周一下午,默茨與沙拉在總理府會談后共同出席了新聞發布會。有記者向默茨提問,目前仍有90萬名敘利亞人居住在德國,其中許多人是為了逃離內戰。記者詢問這位政府首腦,他設想的難民遣返規模究竟有多大:“是幾萬人,還是幾十萬人?”
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默茨對此回應稱,他已請求沙拉“優先接收那些在德國不再擁有合法居留權的人”。他表示,目前有“一個給我們帶來麻煩的群體,即那些觸犯法律的敘利亞人,我們現在希望優先將他們遣返”。
緊接著,默茨說出了那句首次提及80%比例的話。他的原話是:“在未來三年的較長時期內,這也是,也是沙拉總統的愿望,大約80%目前停留在德國的敘利亞人應當返回他們的祖國。”
不久之后,德新社發布了一篇題為《默茨力求遣返80%敘利亞人》的快訊。在這則簡短的報道中,默茨的話被引述為:“在未來三年的較長時期內,這也是沙拉總統的愿望,大約80%目前停留在德國的敘利亞人應當返回他們的祖國。”
報道與原話之間的差異雖然微小,卻意味深長。默茨當時含糊不清的半句話“這也是”被刪去,并與后面的插入語融合成了“這也是沙拉總統的愿望”。
那個未說完的句首被當作口誤處理掉,但“也”這個小詞卻被保留了下來。這種表述方式讓人聽起來,仿佛是德國總理自己提出了這個比例,而沙拉‘也’支持這一目標。
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稍后,德新社修正了其快訊,逐字引用了默茨那句略顯生硬的原話,并將標題更改為《默茨:計劃遣返80%的敘利亞人》。修改后的標題聽起來相對中立,但依然無法完全撇清默茨與該比例的關系。
按照慣例,德國聯邦新聞局會在總理的新聞發布會結束后,通過電子郵件發送問答環節的書面記錄。這次也不例外,記錄在沙拉和默茨結束講話約兩小時后發出。
這里的“也”字消失了。盡管默茨的原話并非如此,但官方試圖借此傳遞一個明確的信息:80%這個數字是沙拉的主意。
實際情況很可能確實如此,即沙拉在共進午餐時提到了這個數字。但在新聞發布會上,默茨并沒有說出任何真正與該比例保持距離的話。
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80%這個數字已經公之于眾,而且是借默茨之口傳出的。分析人士指出,如果默茨的初衷是想借此迫使敘利亞總統在難民遣返問題上配合,那么這個計劃顯然已經徹底失敗。
盡管官方對引言進行了修正,但80%這個數字依然迅速引發了各界的批評。綠黨聯合主席弗蘭齊斯卡·布蘭特納將這一目標斥為“輕率冒險”。她強調,對許多人來說,返回敘利亞目前根本不是一個可行的選擇。
她的黨內同僚路易絲·阿姆茨貝格在接受馮克傳媒集團采訪時批評道:“拋出這種數字的人,不僅無視了敘利亞脆弱的安全局勢,也忽略了許多敘利亞難民早已成為我們社會一部分的事實。”
左翼黨內政專家克拉拉·賓格在《萊茵郵報》上指責默茨,認為他向數十萬人傳遞了一個信號:德國不歡迎他們。執政聯盟內部的合作伙伴也對此保持距離。社會民主黨副主席安克·蕾林格對馮克傳媒集團表示,“總理在特定時間框架內提出具體數字,并非明智之舉”。
德國聯邦勞工局局長安德烈婭·納勒斯指出,敘利亞難民在勞動力市場上的融入情況良好。2015年和2016年抵達德國的敘利亞人中,目前的就業率已達到60%。
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德國經濟研究所也警告稱,此舉將對勞動力市場造成嚴重后果。該機構表示:“截至2025年8月,在德國的大約95萬名敘利亞人中,有超過26萬人從事需繳納社會保險的工作,且這一數字呈上升趨勢。”其中約8萬人從事的是“緊缺職業”。
德國經濟研究所勞動力市場專家安吉麗娜·哈克曼明確表示:“如果真的有80%的敘利亞難民返回家園,德國的勞動力市場將遭受沉重打擊。”
郵件中包含了默茨針對該問題的兩句新表態:“三年內遣返80%的數字是由敘利亞總統提出的。我們已經注意到這一數字,但也深知這項任務的艱巨性。”
這番話的言下之意似乎是:如果敘利亞總統希望80%的人回國,我們不會反對。但要實現這個數字將非常困難。
總理親自出面解釋總理的言論,這在德國政壇是極為罕見的舉動。這也從側面反映出,此事對默茨而言是何等棘手。如果柏林的政府高層以為現在已經平息了所有所謂的誤解,那他們就大錯特錯了。周二晚上,艾哈邁德·沙拉再次發聲。
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此時他已身處倫敦,正接受智庫查塔姆研究所的采訪。主持人提到了沙拉前一天在德國總理府的表態,稱他曾表示希望在三年內將80%的敘利亞人從德國帶回家,并詢問道:“您打算如何實現這一目標?”
沙拉禮貌地予以否認:“事實上,這種說法有些夸張。這不是我說的,而是被強加于我的。說出這些話的是總理閣下,而且是在一次會談中提及的。”
事情的真相究竟如何?周三,默茨的政府發言人斯特凡·科內利烏斯試圖平息這場討論。他并沒有繼續堅持將80%比例的提出者推回給沙拉。
這一表態頗為耐人尋味,因為此前總理府顯然非常在意不讓德國政府首腦與這個數字扯上關系。但現在,政府發言人卻將其稱為一場根本不存在的“虛假沖突”。
科內利烏斯強調了與沙拉會談的和諧氛圍,并贊揚了雙方達成的重要共識。他指出,內戰難民尋求庇護的理由已經不復存在。
“這意味著大量戰爭難民將返回家園,”科內利烏斯表示。“任何其他做法都會向世界上的沖突地區發出錯誤信號,也會超出德國的承受能力。”
“大量”——這成為了目前的官方統一口徑。即使面對記者的追問,科內利烏斯也拒絕再次卷入關于具體比例的爭論。目前有超過90萬名敘利亞人居住在德國,其中約70萬人是尋求庇護者。敘利亞方面非常希望其公民能夠回國,尤其是受過良好教育的人才,以便他們參與國家和經濟的重建。
遣返人員需要看到未來的希望。德國發展部部長麗姆·阿拉巴利-拉多萬在接受《明鏡》周刊采訪時表示:“在重建過程中,我們必須關注當地民眾的需求。”
她強調:“我們的目標是,一旦安全、法治以及對所有人的保護得到保障,人們就能自愿回國。”此外,德敘行動計劃中也明確指出,“自愿、安全且有尊嚴的回歸”與“基本公共服務的提供和基礎設施的重建密不可分”。
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沙拉周二晚上在倫敦表示,如果具備了合適的條件,他保證80%的人會回到他們的國家敘利亞。但外界普遍認為,在這個飽受十多年內戰蹂躪的國家,短期內根本無法實現這些條件。
對默茨而言,提出一個具體的遣返比例在內政上是極其危險的,尤其是在比例如此之高且設定了明確時間表的情況下。這會拉高民眾的期望值:三年內遣返80%?到了下一屆聯邦議院例行選舉時,默茨將不得不以此作為衡量其政績的標準。
在極右翼政黨德國選擇黨的步步緊逼下,這位總理或許急于推進他所謂的移民政策轉向。但他的團隊很快就意識到,默茨那句輕率的話將自己推入了何等被動的境地。
這不僅給人留下了一種他試圖迎合右翼“重新移民”幻想的印象,而且80%的目標在現實中也幾乎是不可能完成的任務。敘利亞的局勢依然動蕩不安,許多在德國生活和工作了十年的敘利亞人,顯然更愿意留在德國享受安全的生活,而不是返回家園。
此外,這還牽涉到復雜的法律問題。德國內政部周三指出,必須對每一個個案進行審查,以確定其庇護身份是否已經失效。而且,針對任何一項遣返決定,當事人都擁有提起訴訟的權利。
三年后,德國選擇黨勢必會向默茨清算,究竟有多少敘利亞人真正離開了德國。這個數字絕不可能是80萬。這一點是百分之百確定的。
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