對接長三角，河南按下“加速鍵”

來源：大河財立方

大河財立方記者 程帥星

近期，河南與長三角地區有幾件大事。

首先，國家發展改革委正式批復了新建南陽至信陽至合肥鐵路項目建議書；隨后，河南安徽兩省聯合印發《皖豫省際毗鄰地區合作發展重點任務清單（2026—2028年）》。看似都是皖豫兩省的合作，實則直指整個長三角地區。

3月31日，2026豫滬未來產業企業家懇談會在上海舉行。河南省領導在會上說，河南將其（與長三角地區產業合作）作為擴大制度型開放的重要方向和長期發展戰略。近期，這個“長期發展戰略”正按下“加速鍵”。

兩個“橋頭堡”

對接長三角，是河南的一項“長期戰略”。2026年河南省政府工作報告提出，加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等戰略對接。

對于河南來講，這個長期戰略有兩個“橋頭堡”：省內是信陽，省外是安徽。

國家發展改革委印發《新時代大別山革命老區協同推進高質量發展實施方案》明確提出，支持信陽打造河南省對接長三角的橋頭堡。隨后，河南省政府配套發文對“橋頭堡”地位予以強化。

信陽與長三角的合作由來已久。2022年5月，國家發展改革委提出蘇州與信陽建立對口合作關系。多年來，兩地合作早已深化到金融、科技、人才等多個方面。去年，兩地甚至建立了信用修復跨省聯動機制，合作之細化深入可見一斑。

鄰省安徽，則是河南對接長三角的第一步。

“十四五”時期，河南和安徽就把促進豫皖交界地區經濟社會發展深度融合作為區域經濟發展新的著力點。大河財立方記者梳理發現，至少近3年來，兩省每年均在產業、交通等領域共同發文或簽署合作協議。

近期印發的《皖豫省際毗鄰地區合作發展重點任務清單（2026—2028年）》提出，加快大別山革命老區城市一體化協同發展，推進葉集—固始“一河兩岸”等省際產業合作區建設。兩個“橋頭堡”正在雙向奔赴。

備受河南人期待的南陽至信陽至合肥鐵路近期也迎來新進展，項目建議書近期獲得國家發展改革委批復。南信合高鐵設計時速350公里，項目建成后，南陽、信陽至上海方向的高鐵動車將無需再繞行鄭州和武漢，可由現在最快6.5小時、5.5小時縮短至4.5小時和3.7小時。該項目是豫南地區快速對接長三角地區的便捷客運通道。

從交通互聯、到政策賦能、再到產業對接，可以看出，河南對接長三角的步伐正在加快。

一套“組合拳”

河南與長三角如何對接合作？

長期以來，勞動力跟著產業走，一大批河南人到長三角務工，杭州甚至被戲稱為“豫杭”。

如今，一批原本在長三角的產業轉移到了內地。比如，上汽集團落戶鄭州，駐馬店等地形成了戶外休閑產業集群。河南與長三角在產業合作上，出現了新模式。

中共河南省委咨詢組研究員、河南省政府專家委員會委員張占倉告訴大河財立方記者，從互補性看，河南與長三角形成“研發在滬浙、制造在中原”的強產業梯度互補。同時，河南作為中部樞紐，能為長三角產業外溢提供低成本承接地，而長三角則為河南提供市場出口與技術賦能。

中國商業經濟學會副會長宋向清也認為，兩地形成“長三角創新核+河南產業極”“長三角研發+河南轉化”“長三角總部+河南基地”的強互補格局。

在3月31日召開的2026豫滬未來產業企業家懇談會上，河南省領導說，河南擁有完備的產業基礎、龐大的市場規模、豐富的應用場景和顯著的人才優勢，長三角地區擁有領先的創新能力、活躍的資本要素和先進的發展模式，期待雙方圍繞創新引領、產業培育、應用推廣、生態構建等領域深化協同對接、共拓發展空間。

于是產生了一個現象，河南省及省轄市，甚至部分區縣頻頻到長三角招商引資，有的政府機構和企業甚至在當地建設研發中心。比如，許昌襄城縣就在上海設立了駐長三角科創中心，既招商引資，也為襄城縣本地企業提供金融資本、人才等資源的綜合賦能。

除了科技創新和產業創新，河南還在交通、資本等領域加強與長三角的對接。

南信合高鐵已經邁出實質性一步，河南還在謀劃建設一條通向長三角世界級港口群的“中原河海聯運大通道”。2025年，信陽港·淮濱中心港吞吐量同比激增288.46%，集裝箱單月突破7000標箱，成為河南對接長三角的“第一水上門戶”。

多個“發力點”

當前，河南正縱深推進融入服務全國統一大市場，擴大對內開放是必由之路。在對接長三角戰略中，如何進一步發力？長期關注此類話題的專家給出了建議。

宋向清告訴大河財立方記者，當前可依托南信合高鐵打通豫南直連長三角的快速通道、皖豫毗鄰地區合作清單落地的契機，在產業協同轉移、創新成果轉化、物流通道共建、要素自由流動、公共服務跨省通辦五大領域先行先試。

比如，聚焦新能源汽車、新材料、高端裝備、綠色食品等產業鏈，共建跨區域產業合作園區與飛地研發中心。暢通鐵海聯運、內河航運等多式聯運通道，降低物流成本。破除人才、技術、數據等要素流動壁壘，推進社保、信用、市場監管跨省協同，以制度型開放打通區域合作堵點，實現優勢疊加、互利共贏。

值得一提的是，河南對于長三角并非只有“引入”，也有“輸出”。

去年，《解放日報》曾頭版刊發《首家引進“胖東來”理念的超市今開業》，介紹胖東來對上海某超市的調改結果。近年來，河南文旅、零售等領域的新風尚也頻頻吹向江浙滬。

對此，張占倉認為，河南可聚焦民營經濟與特色產業，支持胖東來、蜜雪冰城等新豫商企業拓展全國、全球市場，通過文旅融合、花卉經濟等特色產業吸引外部資源。

“河南對接長三角可從三方面發力，一是交通物流一體化，打通南信合高鐵通道，共建中歐班列與長三角港航聯動樞紐；二是產業協同創新，圍繞新能源汽車、裝備制造共建產業鏈協作基地，共享科創成果；三是要素市場化配置，試點統一的要素交易標準與人才流動機制，讓河南的土地、勞動力資源與長三角的資本、技術高效對接。”張占倉說。

責編：任浩鵬丨審校：張翼鵬 丨審核：徐姣