媒體聚焦 | 《西部法治報(bào)》榆林法院以“四維聯(lián)動(dòng)”破局保險(xiǎn)類糾紛治理難題——系統(tǒng)施策助推源頭治理

3月31日，西部法治報(bào)以《榆林法院以“四維聯(lián)動(dòng)”破局保險(xiǎn)類糾紛治理難題——系統(tǒng)施策助推源頭治理》為題，對(duì)榆林中院立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)新構(gòu)建“四維聯(lián)動(dòng)”治理體系，從規(guī)則、監(jiān)管、鑒定、自治四個(gè)維度破解保險(xiǎn)糾紛治理難題，推動(dòng)糾紛化解從末端裁判轉(zhuǎn)向源頭預(yù)防，取得顯著成效進(jìn)行了報(bào)道。

全文如下：

陜北榆林作為能源新都，隨著機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)走高，保險(xiǎn)類糾紛曾讓當(dāng)?shù)胤ㄔ旱膶徟泄ぷ髅媾R諸多挑戰(zhàn)。

　　“2025年以來，榆林市中級(jí)人民法院通過全面梳理案件、開展深度座談?wù){(diào)研、剖析典型案例，找準(zhǔn)行業(yè)管理、訴訟行為、鑒定程序、協(xié)同共治四大痛點(diǎn)，創(chuàng)新打造‘規(guī)則引領(lǐng)、監(jiān)管協(xié)同、鑒定規(guī)范、行業(yè)自治’的‘四維聯(lián)動(dòng)’治理體系?！庇芰质兄屑?jí)人民法院院長(zhǎng)常寶堂表示，以此推動(dòng)保險(xiǎn)糾紛化解從末端裁判向源頭預(yù)防實(shí)現(xiàn)深層次轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化規(guī)則引領(lǐng) 統(tǒng)一司法尺度

　　“院里推行強(qiáng)制類案檢索制度，要求法官在作出裁判前必須完成案例檢索，以此確保 ‘同案同判’?！?月18日，榆林中院速裁庭法官助理常靜介紹。

　　司法尺度不統(tǒng)一，曾是造成保險(xiǎn)案件上訴率居高不下的核心原因。為破解該問題，榆林中院研究室牽頭，對(duì)近3年 387 件典型保險(xiǎn)案件開展“解剖麻雀”式梳理，廣泛聽取一線法官、執(zhí)業(yè)律師、保險(xiǎn)行業(yè)代表的意見建議，并反復(fù)對(duì)照最高人民法院案例庫中的權(quán)威裁判指引。2025年6月，凝聚多方共識(shí)的《保險(xiǎn)類糾紛常見問題裁判思路（試行）》經(jīng)審判委員會(huì)審議正式出臺(tái)，為司法實(shí)踐中各類常見爭(zhēng)議問題劃定了清晰的裁判標(biāo)準(zhǔn)。

　　在規(guī)則引領(lǐng)的推動(dòng)下，治理成效立竿見影。2025年，榆林全市保險(xiǎn)類案件上訴率同比下降7.73個(gè)百分點(diǎn)，司法公信力在司法尺度的統(tǒng)一中穩(wěn)步提升。

深化監(jiān)管協(xié)同 凝聚共治合力

　　“如今，法院、監(jiān)管部門共商對(duì)策，很多問題都能從源頭解決?！眹?guó)家金融監(jiān)督管理總局榆林監(jiān)管分局消?？瓶崎L(zhǎng)賈靜文說。

　　2025年，榆林中院聯(lián)合國(guó)家金融監(jiān)督管理總局榆林監(jiān)管分局召開 2 次專題座談會(huì)，邀請(qǐng)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、各保險(xiǎn)公司代表共同探討保險(xiǎn)銷售合規(guī)、理賠流程規(guī)范等行業(yè)痛點(diǎn)問題，將常態(tài)化會(huì)商機(jī)制落到實(shí)處。

　　司法建議成為凝聚多方治理合力的重要抓手。2025年年末，榆林中院向國(guó)家金融監(jiān)督管理總局榆林監(jiān)管分局、榆林市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范監(jiān)管保險(xiǎn)行業(yè)的司法建議書》。監(jiān)管分局對(duì)該司法建議高度重視并及時(shí)反饋落實(shí)情況，保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)也專門發(fā)出倡議書，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)公司規(guī)范訴訟行為。

嚴(yán)格鑒定管理 實(shí)現(xiàn)質(zhì)效雙升

　　司法鑒定質(zhì)量直接關(guān)乎裁判結(jié)果的公正性。榆林中院制定出臺(tái)專門的委托鑒定工作手冊(cè)，為司法鑒定委托流程立規(guī)矩、明標(biāo)準(zhǔn)，更建立起嚴(yán)格的鑒定機(jī)構(gòu)“黑名單”制度。

　　2025年，一家鑒定機(jī)構(gòu)因出具的鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)被暫停委托鑒定資格，另有 3 家鑒定機(jī)構(gòu)因鑒定工作存在瑕疵受到懲戒，法院以此向行業(yè)釋放出嚴(yán)管嚴(yán)治的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　“還在鑒定環(huán)節(jié)，糾紛就得到了化解，心結(jié)也解開了，不僅解決了賠償金額的評(píng)估問題，還為我節(jié)省了近萬元的訴訟與鑒定費(fèi)用，并且耗時(shí)短、效率高！”3月24日，一起機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛當(dāng)事人劉某回憶起糾紛解決的過程仍連連稱贊。

　　榆林中院注重機(jī)制優(yōu)化的“溫度”，創(chuàng)新推出“鑒調(diào)融合”工作模式，引導(dǎo)司法鑒定人在開展專業(yè)評(píng)估的過程中，同步對(duì)糾紛雙方進(jìn)行調(diào)解。2025年，榆林全市法院受理的 592 件涉保險(xiǎn)司法鑒定案件結(jié)案率達(dá)到100%，司法鑒定工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與效率雙提升。

促進(jìn)行業(yè)自治 推動(dòng)前端化解

　　外部的引導(dǎo)與推動(dòng)，最終目的是激發(fā)行業(yè)內(nèi)部的自我約束與自覺整改意識(shí)。2025年，榆林市保險(xiǎn)行業(yè)調(diào)解委員會(huì)正式入駐榆陽區(qū)綜治中心，設(shè)立“保險(xiǎn)行業(yè)糾紛調(diào)解工作室”，配備 6 名專職調(diào)解員，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)糾紛前端就地化解。

　　“我們以高效快速處理保險(xiǎn)糾紛為目標(biāo)，充分發(fā)揮行業(yè)調(diào)解的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，緩解法院訴訟案件審理壓力，通過調(diào)解實(shí)現(xiàn)糾紛解決效率與公平的有機(jī)統(tǒng)一?！庇芰质斜ｋU(xiǎn)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)胡劍表示。

　　過去一年，榆林市通過保險(xiǎn)行業(yè)調(diào)解前置程序成功化解保險(xiǎn)糾紛 202 件，調(diào)解成功率達(dá)57%，糾紛平均處理周期不足 5 天?！耙酝糠直ｋU(xiǎn)公司秉持‘不經(jīng)訴訟就不賠付’的態(tài)度，現(xiàn)在越來越多的公司愿意主動(dòng)與當(dāng)事人協(xié)商解決問題?！币晃换鶎尤嗣裾{(diào)解員觀察到了行業(yè)的明顯變化。

　　2025年，榆林全市一審保險(xiǎn)糾紛案件數(shù)量占民事案件總數(shù)的比例實(shí)現(xiàn)近年來首次下降。

　　“法院不只是糾紛的‘裁判員’，更要當(dāng)好社會(huì)治理的‘指導(dǎo)員’和‘推動(dòng)者’?！背毺帽硎?。從被動(dòng)審理案件到主動(dòng)參與社會(huì)治理，榆林中院的實(shí)踐證明，破解行業(yè)性司法難題，需要跳出個(gè)案審理的局限，樹立系統(tǒng)治理思維，更需要各部門主動(dòng)協(xié)同、勇于擔(dān)當(dāng)。這份以“四維聯(lián)動(dòng)”破局保險(xiǎn)糾紛治理的榆林實(shí)踐，為類案治理工作提供了全新思路與有益借鑒。

來源：西部法治報(bào)