特朗普4億天價白宮擴建受阻，美聯(lián)邦法官緊急叫停施工

本周二，華盛頓聯(lián)邦地區(qū)法官理查德·萊昂正式批準(zhǔn)了一家文物保護(hù)組織提交的初步禁令申請，下令特朗普政府立即暫停耗資高達(dá)4億美元的白宮舞廳建設(shè)項目。法官在裁決中明確指出，在未經(jīng)美國國會正式批準(zhǔn)的前提下，這項龐大的擴建工程絕不可繼續(xù)推進(jìn)。 令人扼腕的是，為了給這座新建的大型舞廳騰出空間，白宮極具歷史意義的東翼建筑此前已被無情拆除。

面對這一突如其來的司法阻擊，白宮方面迅速作出了反擊，并立即提交了上訴通知。這項裁決顯然徹底激怒了特朗普。在隨后的橢圓形辦公室新聞發(fā)布會上，他向在場記者大發(fā)雷霆，聲稱這么多年來政府一直在對白宮進(jìn)行各項設(shè)施的建設(shè)與改造，而這些工程從來就不需要所謂的國會批準(zhǔn)。與此同時，特朗普也敏銳地指出，該司法裁決實際上并未完全封死施工的退路，白宮園區(qū)內(nèi)的地下掩體及其他核心安保設(shè)施的建設(shè)仍被允許繼續(xù)推進(jìn)。然而頗具諷刺意味的是，這些得以放行的安保工程將全部由美國納稅人買單，而并非像總統(tǒng)此前信誓旦旦承諾的那樣，由私人捐助者和特朗普本人來承擔(dān)舞廳的龐大建設(shè)費用。

負(fù)責(zé)主審此案的萊昂法官，當(dāng)年正是由共和黨籍總統(tǒng)喬治·W·布什提名出任。他在長達(dá)數(shù)十頁的裁決書中擲地有聲地指出，作為原告方的美國國家歷史保護(hù)信托基金會，基于其核心訴求的實質(zhì)性理由極有可能在此案中最終勝訴。萊昂法官直言不諱地表示，縱觀美國現(xiàn)行法律體系，沒有任何一條法律條款能夠賦予總統(tǒng)其所聲稱擁有的這種單方面建設(shè)特權(quán)。“美國總統(tǒng)僅僅是白宮的守護(hù)者，其職責(zé)是為子孫后代的第一家庭悉心守護(hù)這座歷史殿堂，但他絕非白宮的所有者！”萊昂法官在裁決書的開篇語中如是寫道，字里行間透著不可捍動的司法威嚴(yán)。

毫無疑問，這項禁令構(gòu)成了對特朗普全面改造白宮宏大計劃的首次重大且實質(zhì)性的打擊。然而，一紙禁令究竟能在多大程度上力挽狂瀾，目前仍是一個巨大未知數(shù)。畢竟，施工隊早已推平了白宮東翼，這座承載著兩百多年風(fēng)雨的歷史建筑群，其原有的外觀與歷史氛圍已被徹底顛覆。在資金來源方面，白宮此前僅僅對外公布了一份語焉不詳?shù)拿麊危谐隽瞬糠譃槲鑿d建設(shè)提供捐款的企業(yè)和個人，卻對各自的具體捐贈金額三緘其口。盡管面臨司法部門的強力介入，特朗普依然對萊昂法官的裁決嗤之以鼻，他反復(fù)向外界強調(diào)，這項工程完全是由私人出資運作的，本質(zhì)上是一筆慷慨的捐贈。

倘若這座恢弘的舞廳最終落成，它將成為自當(dāng)年哈里·S·杜魯門總統(tǒng)在白宮南側(cè)增建標(biāo)志性陽臺以來，這座最高權(quán)力中樞所經(jīng)歷的最為重大的結(jié)構(gòu)性巨變。耐人尋味的是，法官下達(dá)裁決的時間節(jié)點極為微妙，恰好卡在國家首都規(guī)劃委員會預(yù)計正式批準(zhǔn)該擴建工程的前兩天。作為專門負(fù)責(zé)審批華盛頓地區(qū)聯(lián)邦財產(chǎn)建設(shè)項目的核心監(jiān)管機構(gòu)，該委員會的動向一直備受各界矚目。不過，該委員會發(fā)言人斯蒂芬·斯托迪格隨后強硬表態(tài)稱，聯(lián)邦法官的初步禁令將不會動搖他們本周四既定的審批日程安排。

作為這場司法博弈的關(guān)鍵推手，美國國家歷史保護(hù)信托基金會主席兼首席執(zhí)行官卡羅爾·奎倫在接受采訪時坦言，正是該機構(gòu)頂住重重壓力提起的訴訟，最終促成了萊昂法官下達(dá)這道關(guān)鍵的禁令。她難掩激動地表示，對于萊昂法官今日作出的這項英明裁決，基金會深感欣慰，這道禁令明確要求在聯(lián)邦政府完全遵守法律程序并獲得最高立法機構(gòu)的明確授權(quán)之前，必須無條件暫停舞廳的任何進(jìn)一步施工動作。奎倫在一份公開聲明中將此舉升華到了國家象征的高度：“這項浩大的工程試圖永久性地篡改我國最受民眾愛戴、最具歷史標(biāo)志性場所的莊嚴(yán)面貌，而今天的裁決，無疑是全體美國人民取得的一場捍衛(wèi)歷史的偉大勝利。” 據(jù)悉，該組織發(fā)起此次訴訟的根本目的，就是要爭取獲得具有法律約束力的強制命令，迫使舞廳項目全面停擺，直到其經(jīng)歷一系列嚴(yán)格的獨立審查，并最終獲得國會的蓋章認(rèn)可。

考慮到現(xiàn)實操作的極其復(fù)雜性，法官將這項禁令的強制執(zhí)行時間暫緩了14天。他坦誠地指出，本案觸及了前所未有且極為重大的法律盲區(qū)，而貿(mào)然叫停一項正在全速運轉(zhuǎn)的龐大建設(shè)項目，勢必會引發(fā)一系列棘手的后勤癱瘓問題。同時，他也早已預(yù)見到了白宮方面必然會對此裁決提出上訴的強硬姿態(tài)。在裁決中，萊昂法官特意留出了一個余地，明確規(guī)定任何為了確保白宮核心安全與安保防御所必需的施工作業(yè)，均不在此次禁令的限制范圍之內(nèi)。萊昂透露，在仔細(xì)審閱了聯(lián)邦政府私下遞交的機密材料后他確信，僅僅暫停舞廳主體建筑的施工，絕對不會對國家安全底線構(gòu)成任何實質(zhì)性威脅。

然而，特朗普顯然在利用這一“安保豁免條款”大做文章。他特意將一份記錄有該裁決核心要點的親筆筆記帶入了橢圓形辦公室，并向眾人揚言裁決中清楚寫明了他們完全可以繼續(xù)施工。緊接著，他如數(shù)家珍般地詳細(xì)列舉了在舞廳建設(shè)期間，借機全方位升級白宮安保級別的各項驚人措施。“新建筑的屋頂將全面具備抵御無人機襲擊的頂級防御能力，我們還配備了絕對安全的獨立空氣處理系統(tǒng)，你們必須明白，如果遭遇極端分子的襲擊，來自空中的致命威脅隨時可能降臨，”總統(tǒng)言之鑿鑿地強調(diào)。 隨后他繼續(xù)補充道，軍方在整個園區(qū)內(nèi)部署了最高級別的生物防御系統(tǒng)，同時構(gòu)建了堅不可摧的電信與通信加密網(wǎng)絡(luò)，工程團隊甚至正在地下深處建造防空洞，以及規(guī)模極其龐大、設(shè)施完備的戰(zhàn)時醫(yī)療設(shè)施。他最后意味深長地總結(jié)道，歸根結(jié)底這一切都是為了保障總統(tǒng)的絕對安全，因此這項裁決在安保建設(shè)方面對白宮構(gòu)不成任何實質(zhì)性阻礙。

回溯這場風(fēng)波的源頭，白宮是在今年夏天高調(diào)宣布了這項雄心勃勃的舞廳建設(shè)計劃。為了給這座占地面積高達(dá)8400平方米、據(jù)稱足以同時容納999名賓客狂歡的龐然大物讓路，到了10月下旬，特朗普政府便以雷霆之勢夷平了歷史悠久的東翼。令人側(cè)目的是，在整個項目的強行推進(jìn)過程中，特朗普不僅完全越過了國家首都規(guī)劃委員會的常規(guī)審批，甚至對另一家核心監(jiān)管機構(gòu)——美術(shù)委員會的意見也置若罔聞。有知情人士透露，特朗普早就在這兩個關(guān)鍵的委員會中安插了大量對自己言聽計從的政治親信。面對這種近乎脫韁的權(quán)力擴張，信托基金會終于在去年12月忍無可忍地拔出了法律武器。起初，這場訴訟之路并不平坦，就在2月26日，萊昂法官還曾一度駁回了該文物保護(hù)團體要求暫時叫停舞廳建設(shè)的初步申請。當(dāng)時，法官嚴(yán)厲批評這家由民間資助的團體所提出的法律異議僅僅是建立在一堆雜亂無章且缺乏邏輯支撐的法律理論之上，并暗示如果他們能夠重新梳理并修改訴狀，勝訴的籌碼或許會大大增加，該團體隨后虛心接受了法庭的指點并迅速完成了訴狀的深度修訂。

按照聯(lián)邦政府原定的時間表，這座豪華舞廳的大規(guī)模地面施工將于4月份全面鋪開。在3月17日那場氣氛緊張的法庭聽證會上，原告方首席律師薩迪厄斯·霍耶言辭懇切地呼吁法庭盡早干預(yù)，強調(diào)距離重型機械進(jìn)場開工僅僅剩下不到兩周的時間，不可挽回的毀滅性時刻已經(jīng)近在咫尺。在聽證會的激烈交鋒中，萊昂法官對政府代理律師在案件辯護(hù)中所展現(xiàn)出的那種搖擺不定、充滿機會主義色彩的法律理論與動態(tài)說辭表達(dá)了深切的懷疑與不滿。面對法官的連番詰問，司法部律師雅各布·羅斯只能硬著頭皮辯解稱，他并不認(rèn)為這是一種缺乏依據(jù)的新奇理論。

在法庭上，羅斯試圖采用偷換概念的策略，將這座規(guī)模空前的巨型舞廳項目，與歷屆美國政府在白宮內(nèi)進(jìn)行的那些修修補補的微型改造工程混為一談，這一舉動當(dāng)即招致了萊昂法官的嚴(yán)厲斥責(zé)。“請你們弄清楚，這里不是普通的建筑，這是整個美利堅合眾國最不可褻瀆的標(biāo)志性象征！”法官厲聲反駁道。 然而，政府律師團隊在提交的法律文件中依然強詞奪理地辯稱，縱觀美國歷史，歷任總統(tǒng)在白宮內(nèi)部主導(dǎo)的任何翻新與擴建項目，無論其規(guī)模大小，從來就不曾有過需要國會點頭批準(zhǔn)的先例。政府律師在辯護(hù)詞中極力粉飾，聲稱那些歷史上的改造項目有許多在當(dāng)時也曾引發(fā)過軒然大波和激烈爭議，但時至今日，它們早已不可或缺地融入了白宮的肌理，不僅被廣泛接受，甚至成為了備受世人喜愛的經(jīng)典元素。

對于政府方面這種試圖將總統(tǒng)行政權(quán)力無限放大的危險主張——即認(rèn)為國會已經(jīng)默認(rèn)賦予了總統(tǒng)在華盛頓特區(qū)的聯(lián)邦土地上，擁有幾乎不受限制的單方面建設(shè)特權(quán)且無需過問資金來源——萊昂法官給予了毫不留情的堅決駁回。他在長篇裁決書中寫下了振聾發(fā)聵的結(jié)語：“這絕非美國國會與歷屆先哲總統(tǒng)在過去幾個世紀(jì)里共同確立并遵循的白宮管理法則，本法院也絕對不會開此歷史倒車，成為全美第一個判定國會竟然會以如此荒謬且重大的方式，自愿讓渡其核心監(jiān)督權(quán)力的司法機構(gòu)！”

事實上，自唐納德·特朗普重返總統(tǒng)寶座以來，他便毫不掩飾自己的政治野心，頻頻在公開場合向支持者們大肆吹噓，誓言要在白宮的物理建筑及其總統(tǒng)任期的歷史坐標(biāo)上，烙下屬于自己不可磨滅的個人印記。縱觀其大刀闊斧的改造舉措，一系列工程已然落地生根：他在著名的玫瑰園旁強行開辟出了一片全新的露臺空間，在白宮的北草坪與南草坪上突兀地豎起了多根直插云霄的巨型旗桿，斥巨資翻新了極具歷史沉淀的林肯臥室以及棕櫚廳附屬的豪華浴室，甚至在莊嚴(yán)的橢圓形辦公室內(nèi)部以及室外的古典柱廊上，大面積增添了其個人極其鐘愛的刺眼金色裝飾元素。

而這位充滿爭議的總統(tǒng)的基建狂想曲遠(yuǎn)未就此畫上句號。據(jù)悉，他還雄心勃勃地計劃在莊嚴(yán)肅穆的林肯紀(jì)念堂附近，平地起高樓般地建造一座宏偉的儀式性拱門，同時正著手對華盛頓特區(qū)周邊的數(shù)座頂級高爾夫球場進(jìn)行全面翻新。更令文化界感到窒息的是，特朗普目前正在強勢主導(dǎo)一項針對肯尼迪中心的深度改造工程——這項野心勃勃的翻新計劃，將直接迫使這座代表著美國首都最高藝術(shù)殿堂的頂級表演藝術(shù)中心，不得不在今年夏天面臨長達(dá)兩年之久的痛苦關(guān)停期。

來源:Judge orders suspension of Trump's White House ballroom construction

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