巡到家門口 護在心坎上

“相關(guān)部門給我們村協(xié)調(diào)了班車，孩子們上下學(xué)不用發(fā)愁了。”近日，面對回訪的巡察干部，福建省廈門市海滄區(qū)海滄街道囷瑤村的村民們豎起了大拇指：“這事兒辦得暖心!”

這主要源于廈門市委巡察機構(gòu)開展的對全市重點村(社區(qū))巡察“回頭看”。此前，巡察組走訪了解到，因城中村改造導(dǎo)致交通不便，該村學(xué)生上下學(xué)困難，隨即就該問題與相關(guān)部門溝通并推動立行立改。巡察組進駐當(dāng)月，接送班車便開通了，孩子們笑了，家長們安心了。

不只廈門，類似的事在福建很多地方都在發(fā)生。福建省2025年下半年組織對1043個村(社區(qū))開展巡察“回頭看”，共發(fā)現(xiàn)問題1.5萬余個，移交問題線索864條，推動查處一批群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，幫助協(xié)調(diào)解決一批群眾可感可及的民生實事、急難愁盼問題。

謀定后動選準靶心，系統(tǒng)集成一體推進

“全市各村已經(jīng)巡過一遍了，哪些需要‘回頭看’？我們通過回訪調(diào)研、審核報告，做到心里有數(shù)。”漳州市委巡察辦工作人員手里拿著一份清單，上面羅列著各縣(區(qū))上報的擬對村巡察“回頭看”名單。日前，在漳州市委巡察辦會議室里，一場關(guān)于對村巡察“回頭看”對象篩選的研判會正在進行。

選得準，才能扎得深。面對已巡過的村，如何選出“回頭看”的對象？福建的答案是：不搞“大水漫灌”，由省委巡視辦指導(dǎo)各地認真篩選，“精準點射”。

縱向，市縣鄉(xiāng)聯(lián)合“大排查”；橫向，紀檢監(jiān)察、組織、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等單位協(xié)同“大起底”。最終鎖定的是這樣一批村：整改任務(wù)重、進度慢、效果不理想的；集體“三資”規(guī)模大、工程項目多、村級債務(wù)多的；群眾信訪反映多、村情相對復(fù)雜的；鄉(xiāng)村振興成效不明顯、村“兩委”凝聚力戰(zhàn)斗力不強的。

“回頭看”看什么？福建的思路也很清晰：不僅要看老問題是否改徹底，還要看是否有新問題滋生。監(jiān)督重點明確為巡察整改和成果運用、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題、為民辦實事、村黨組織自身建設(shè)等4個方面情況。

為統(tǒng)一步調(diào)，確保“同頻共振”，省委巡視辦組織巡回督導(dǎo)組赴市縣開展督導(dǎo)，面對面釋疑解惑，現(xiàn)場指導(dǎo)巡察組規(guī)范有序開展監(jiān)督。設(shè)區(qū)市委巡察機構(gòu)謀劃安排、組織實施本地區(qū)對村巡察“回頭看”，對每個縣(市、區(qū))提級巡察“回頭看”1—2個重點村，以上率下作出示范；縣級黨委巡察機構(gòu)同步跟進、具體實施，促進整改和成果運用再落實。

“堅持系統(tǒng)觀念，通過精細化的統(tǒng)籌謀劃，繪好‘回頭看’的‘作戰(zhàn)圖’，使‘回頭看’既保持了震懾力，又提升了協(xié)同性。”福建省委巡視辦相關(guān)負責(zé)同志說。

方式創(chuàng)新數(shù)字賦能，機動靈活提質(zhì)增效

福建的“回頭看”主打短、平、快。各地巡察機構(gòu)綜合考量、合理安排，采取“紀巡審”聯(lián)動監(jiān)督、“專項+回頭看”“提級+交叉+回頭看”等多種打法，根據(jù)村的大小和問題復(fù)雜程度靈活調(diào)整現(xiàn)場巡察時間。

“讓巡察干部撇開情面、輕裝上陣。”參加交叉巡察的南平市政和縣委巡察組組長范祖明對此深有感觸，他說：“針對農(nóng)村熟人社會的特點，交叉巡察可以有效破解人情干擾。”

流程“瘦身”是福建對村巡察“回頭看”的又一特點。省委巡視辦相關(guān)負責(zé)同志介紹，全省各地巡察機構(gòu)簡化進駐流程，將省下的時間用在發(fā)現(xiàn)問題上。

信息化則讓“回頭看”插上科技翅膀。“村道硬化工程水泥實際用量和結(jié)算量對不上!”“土方量重復(fù)計算!”……在對三明市清流縣的村開展巡察“回頭看”時，縣委巡察組干部運用工程造價咨詢軟件分析比對項目數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)了一些異常。

當(dāng)巡察組帶著詳實數(shù)據(jù)找上門時，村干部漲紅了臉：“沒想到軟件這么精準……”這場由數(shù)據(jù)驅(qū)動的精準監(jiān)督，讓隱藏在紙面下的“貓膩”無所遁形，該輪“回頭看”共發(fā)現(xiàn)該縣15個村25個項目多支付工程款33萬余元，移交問題線索15條。

在福州，當(dāng)?shù)匮膊旖M還通過基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺和“碼上巡”等，加強“指尖上的監(jiān)督”，結(jié)合來信來訪來電等多渠道收集掌握社情民意。巡察“回頭看”期間，福州市、縣兩級巡察機構(gòu)推動解決民生實事109件。

標本兼治抓長抓常，完善治理固本培元

“錢到賬了，心里踏實了。”拿到遲來的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險資金，龍巖市新羅區(qū)雁石鎮(zhèn)坪坑村的老人喜笑顏開。這筆錢，他們終于盼到了。

根據(jù)省委巡視辦部署，龍巖市委巡察組進駐兩年前曾巡察過的坪坑村。翻閱巡察報告，點出的問題很具體：為民服務(wù)意識不夠，存在被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險申報工作進展緩慢等問題。可在“回頭看”入戶調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，老百姓反映的失地保險資金還是沒有著落。

巡察組隨即推動鎮(zhèn)里立行立改，將該問題納入為民辦實事清單，一人一檔、專人核對，并通過基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺把工作進度“曬”出來。三個月后，該村符合申領(lǐng)條件的40位村民都收到了失地保險資金。

“回頭看”不僅要查“舊賬”，還要注重發(fā)現(xiàn)新問題，更要推動解決群眾的急難愁盼事。寧德市委提級巡察“回頭看”周寧縣七步鎮(zhèn)溪頭村時，針對群眾反映強烈的因縣道施工造成當(dāng)?shù)厣a(chǎn)道路阻斷問題，積極與縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)溝通，推動縣政府新建機耕道主體及輔助步道共700米，項目已于今年1月全面完工，幫助870余名群眾解決“上山難”問題。

既要“當(dāng)下改”，更要“長久立”。福建各地著力在完善基層治理上下功夫，通過“一巡一分析”精準查找問題，落實對村巡察整改“吹哨”機制，讓問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，推動巡察成果轉(zhuǎn)化為治理效能。

“24個重點村，一個不落。”泉州市委巡察辦工作人員手中的問題清單，詳細記錄了提級聯(lián)動“回頭看”發(fā)現(xiàn)的村“兩委”班子情況，有的結(jié)構(gòu)過度強調(diào)年輕化，有的整體示范帶頭作用不明顯，等等。哪些村存在什么風(fēng)險、哪些村需要再強化提升，問題清單里一目了然。

問題發(fā)現(xiàn)了，成果得用起來。這份清單被迅速送到市委組織部，為今年村級組織換屆提供參考。“對村巡察發(fā)現(xiàn)的問題，不能被束之高閣，得讓他們提前心里有數(shù)，選人用人會更有底氣。”泉州市委巡察辦相關(guān)負責(zé)同志介紹。

從經(jīng)驗到制度，從“怎么做”到“怎么做得更好”。在省級層面，福建省委巡視辦組織召開“九市一區(qū)”黨(工)委巡察辦主任座談會，總結(jié)固化經(jīng)驗做法，形成對村巡察工作指引等制度。

“巡到百姓家門口，護在群眾心坎上。”福建省委巡視辦相關(guān)負責(zé)同志表示，下一步對村巡察要圍繞加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這一戰(zhàn)略部署來思考謀劃，更好助力加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進鄉(xiāng)村全面振興。(特約記者 汪春濤 胡志順 通訊員 黃鑫采 )

來源：中國紀檢監(jiān)察報