黃萌萌：德國軍事外交為何向亞太發(fā)力？

來源：環(huán)球時(shí)報(bào)

日前，德國防長皮斯托里烏斯先后出訪日本、新加坡和澳大利亞三國，與上述亞太國家簽訂一系列雙邊軍事合作協(xié)議。德澳達(dá)成的合作項(xiàng)目涉及建立太空衛(wèi)星預(yù)警系統(tǒng)，以及研制反無人機(jī)激光武器；德新的合作重點(diǎn)是德國在新加坡開設(shè)首家太平洋潛艇維護(hù)與備件供應(yīng)中心，并加強(qiáng)兩國網(wǎng)絡(luò)情報(bào)合作；德日軍事合作重心則是推進(jìn)兩國軍隊(duì)聯(lián)合演習(xí)和士兵交流。

以上種種跡象表明，德國的“印太戰(zhàn)略”步入新階段：德國已不再滿足于象征性參與由盟友主導(dǎo)的亞太安全機(jī)制，而是致力于與部分亞太國家建立長期且穩(wěn)固的防務(wù)合作機(jī)制。

自2020年德國出臺《印太政策指導(dǎo)方針》以來，德國“印太戰(zhàn)略”目標(biāo)的設(shè)定是發(fā)展多元伙伴、降低對華供應(yīng)鏈依賴，尋求與“志同道合”的亞洲伙伴維護(hù)“基于規(guī)則的國際秩序”。到“特朗普2.0”時(shí)期，在動蕩的國際環(huán)境與美歐同盟關(guān)系變化中，亞太地區(qū)在德國對外戰(zhàn)略中的地位顯著提高，不僅涉及擴(kuò)大德國的經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)與德國的對外防務(wù)與軍事供應(yīng)鏈合作息息相關(guān)。毫無疑問，亞太已經(jīng)成為德國對外安全合作的重要拼圖。

當(dāng)前，德國與亞太國家加強(qiáng)安全合作主要有三大用意。

第一，在美歐互信下降背景下，德國發(fā)展亞太軍備合作鏈條，旨在減少對美軍事依賴。如今，美歐在貿(mào)易政策、對俄立場等領(lǐng)域分歧明顯，擺脫對美國的單一依賴是德國與亞太國家加強(qiáng)軍事合作的重要動力。美國政府在2025年美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告中提出“門羅主義”的“特朗普推論”，這并不意味著美國將完全退守至西半球或回歸建國之初的“不干涉政策”，而是繼承“西奧多·羅斯福推論”中擴(kuò)張主義邏輯，為美國霸權(quán)行為和反聯(lián)盟政策背書。這個(gè)變化在美國對歐政策上的反映尤為明顯。例如，美國將北約軍事同盟“承諾和義務(wù)”視為“交易型”關(guān)系，要求歐洲國家承擔(dān)更多北約防務(wù)成本；美國對格陵蘭島提出領(lǐng)土主張，發(fā)出軍事接管和強(qiáng)制收購的威脅。

在美國的一系列單邊操作下，跨大西洋同盟關(guān)系遭遇重創(chuàng)。德國戰(zhàn)略界判斷，二戰(zhàn)后“美國治下和平時(shí)代”即將結(jié)束，德國與歐洲亟須擺脫對美國危險(xiǎn)依賴。德國國防預(yù)算已連續(xù)四年大幅增長，其主要用于投資提升德國國防能力，促進(jìn)德國與歐洲防務(wù)產(chǎn)業(yè)以及軍備供應(yīng)鏈發(fā)展，減少對美過度依賴。

第二，為歐洲“援烏抗俄”拉亞洲贊助。歐洲安全秩序陷入俄歐對抗時(shí)代，德國與歐盟對“俄羅斯威脅”嚴(yán)防死守。在特朗普重返白宮后，歐洲在美國全球戰(zhàn)略中的地位下降。為減少對歐洲軍事投入，美國屢次拋開歐盟推動和談，德國與歐洲作用一再被邊緣化。德國擔(dān)心美俄在和談進(jìn)程中開展秘密交易，背叛烏克蘭與歐洲的安全利益，更因美國不再堅(jiān)定支持“援烏抗俄”導(dǎo)致對烏援助捉襟見肘而感到焦慮。

因此，德國防長在出訪過程中一直試圖爭取所在國對烏克蘭的支持，甚至在訪日時(shí)作出“交易型”表態(tài)，表示德日合作可加強(qiáng)地區(qū)威懾，“制衡中國”之意明顯。

第三，保持德國作為中等強(qiáng)國的國際競爭力。德國政界與學(xué)界普遍認(rèn)為，美國政府正在復(fù)刻19世紀(jì)歐洲列強(qiáng)在維也納體系中的歐洲協(xié)調(diào)機(jī)制。這可能會導(dǎo)致二戰(zhàn)后美國主導(dǎo)建立的“基于規(guī)則的國際秩序”加速崩塌，也與德國作為中等強(qiáng)國所重視的《聯(lián)合國憲章》、國際法、國際規(guī)則和聯(lián)盟承諾背道而馳。德國期待在如今復(fù)雜的國際環(huán)境中“獨(dú)善其身”并保持國際競爭力，在國際舞臺上繼續(xù)發(fā)揮重要作用，而這離不開硬實(shí)力的支撐。德國防長與澳大利亞簽署太空合作備忘錄時(shí)就直言，“中美俄部署大量太空衛(wèi)星，德國和歐洲仍需追趕”，還稱“這是保護(hù)我們自己系統(tǒng)的唯一途徑”。

綜上所述，德國防長此行主要目的是加強(qiáng)與亞太國家軍備合作，塑造德國與亞洲多元軍工供應(yīng)鏈伙伴，在減少對美國單一軍事依賴的同時(shí)，也并未放棄減少所謂對華依賴的戒心。德國此舉的最終目的，意在保持自身作為中等強(qiáng)國的影響力和競爭力。同時(shí)，由于自身地緣位置和國家實(shí)力的特點(diǎn)，德國短期內(nèi)難以作為重要的軍事角色介入亞太，而其在更長時(shí)間范圍內(nèi)與亞太國家的防務(wù)合作能否取得成效，也仍有待觀察。（作者是中國社會科學(xué)院歐洲研究所副研究員）