全市首單落地！靜安首創老房收購置換模式，一居民簽下首單：40㎡老房換來220萬“房票”，直接買新房→

3月31日，靜安區“住房收購置換”模式首例簽約儀式舉行，居民施先生現場與區保障房公司簽訂存量房收購合同、與新建商品房開發企業簽訂買賣合同，順利領取到“房票”，標志著全市首個二手房收購置換試點完成全流程落地。這一由政府引導、市場化運作的創新模式，不僅為中心城區盤活存量住房、高效籌措保障性租賃住房探索出可復制的路徑，更精準破解了老城區居民住房改善的痛點，實現了民生保障與房地產市場平穩發展的雙向賦能。市房管局副局長冷玉英，副區長施煜出席儀式。

作為靜安區“住房收購置換”模式的首個嘗鮮者，施先生的置換全程清晰且高效：

春節后：施先生因子女就學需求，看房靜安區“譽靜安”樓盤并確定新房意向，在開發商處得知靜安“住房收購置換”試點政策后，當場填寫并提交申請表；

提交材料后1個多月：完成舊房雙評估流程，施先生位于靜安區寶山路的一套40平方米成套舊住房，評估價為220萬元，符合施先生心理預期，雙方達成價格共識；

價格確認后3—5個工作日：雙方協商優化收購合同細節，敲定最終條款；

3月31日，施先生與區保障房公司簽訂存量房收購合同、與新建商品房開發企業簽訂買賣合同，順利領取到“房票”，該“房票”專款用于購置選定新房，所購房屋預計2年后交房。

施先生的置換經歷，

正是這一政策落地的生動縮影。

在此之前，他的改善需求已被擱置許久。“置換需求早就有了，但之前二手房市場流動性太差，掛了一年多都沒合適的買家，想換房卻遲遲邁不開步子。”施先生坦言，家中兩個孩子都在靜安讀書，隨著孩子長大了，居住空間的改善需求愈發迫切，卻始終卡在舊房處置這一環節。

而此次靜安推出的住房收購置換政策，不僅順利解決了舊房處置難題，更因流程透明、操作便捷，加上國企收購的可靠保障，為他大幅節省了時間與精力成本。

值得一提的是，作為首例簽約案例，施先生也參與了政策流程的打磨。他與區保障房公司的溝通不僅解決了自身顧慮，也為后續政策落地完善了細節，“也算為大家蹚了蹚路”施先生笑著說，如今完成簽約領票，心中滿是輕松：“終于辦好了這件大事，新房離學校近，交房后既能滿足全家的居住需求，又能縮短孩子上學的接送距離，各方面都蠻滿意。”

施先生的順利置換，

背后是靜安區一套周密、系統的

“住房收購置換”運作體系。

區房管局副局長何智勇在采訪中，詳細解讀這一模式的核心細則，從房源標準、價格核定到置換流程、房源用途，形成了全鏈條的規范機制。

解讀一：哪些房源可納入收購范圍？

本次收購首批服務對象精準鎖定擬出售靜安區老房且計劃購置本區新建商品房的居民。收購的房源以70平方米以下的中小套型成套住房、單套建筑面積在35—45平方米的一室戶、45—60平方米的兩室戶房源為主，原則上總價控制在400萬元以內，布局上優先聚焦產業園區、核心商圈及軌交3公里輻射圈。

房源篩選與摸排由政府專班統籌、區保障房公司具體實施，采取主動排摸與居民自愿申請相結合的方式，聯合開發商、中介機構開展全覆蓋摸排，確保符合條件的居民都有參與機會。

解讀二：收購價格如何核定？

收購價格嚴格遵循市場化、公允化原則，采用“雙評估+國資備案+協商確定”的流程：區保障房公司委托有資質的專業評估機構，以周邊真實二手房成交價格為參考，開展初次詢價評估和交易前復核評估，形成收購指導價后報請國資監管部門備案，實行一房一價核定，最終與售房人協商確定收購價格，確保價格客觀公正、公開透明，充分保障業主合法權益。

在房源過戶環節，靜安區建立跨部門協同機制，為批量收購開通不動產登記、查驗過戶等綠色通道，推行集中辦理、并聯審批，大幅縮短辦理周期，讓居民少跑腿、省時間。

解讀三：老房收購后如何置換新房？資金安全如何保障？

以專款專用“房票”結算、全流程資金監管體系、專屬購房福利，形成“舊房收購—新房購置”的閉環。

1.置換結算：出售房源的收購款項以“房票”形式結算，“房票”專款專用，居民后續憑票購置靜安區內新建商品房；開發商與居民簽訂預售合同并完成預告登記后，憑“房票”申請資金兌付，確保款項用于新房購置。

2.資金監管：靜安區與建設銀行深度合作，采用整體授信、隨用隨支模式，保障收購資金及時足額到位，建設銀行靜安支行為靜安區“住房收購置換”提供“一房一賬戶、資金托管的全過程服務”，收購房款的存取、使用均在監管賬戶內完成。此外，后續保租房運營租金也將納入專用監管賬戶，實現資金投放、使用、回流、還款全流程可控、可持續。

3.購房福利：靜安區提前與區內各大開發商開展宣傳動員，開發商紛紛響應，為參與置換的居民提供專屬購房優惠，盡最大誠意降低居民住房改善成本。

解讀四：收購后的老房將作何用途？

收購的存量住房經統一標準化改造提升后，全部納入區級保租房管理體系，以低于同地段市場租金的標準，定向保障新市民、青年人等群體的居住需求。

針對收房至配租期間的空置期，靜安區將通過優化運營統籌、加快裝修改造進度、提前開展保租房意向登記等方式，最大限度縮短空置周期，降低運營成本，提升房源利用效率。

作為上海中心城區，靜安區建成區比例高、新增用地有限，傳統模式既難以快速補齊保租房供給，也無法有效激活居民的住房改善需求；同時，區域高端商務、科創產業集聚，新市民、青年人的安居需求迫切，二手房市場流通循環也亟待暢通。在此背景下，靜安區率先探索“住房收購置換”模式，成為破解多重民生與市場難題的關鍵之舉。

此次首例簽約的落地，不僅實現了“舊房規范處置、新房順利購置、保租房高效籌措”的全鏈條閉環，更在穩定市場預期、激活合理住房消費、暢通二手房交易循環方面發揮了積極作用。區房管局局長李卿表示，該模式避免了房源流通不暢、價格波動較大的情況，也讓保租房籌措不再依賴新增用地，而是通過盤活存量實現高效供給，立足靜安高密度城區的實際，走出了一條兼顧民生保障與房地產市場平穩健康發展的新路徑。

目前，靜安區正通過與開發商、中介機構合作，結合居民自愿報名登記的形式，對全區有置換需求的潛在客戶開展排摸，除首例簽約房源外，一批符合收購條件的優質房源正按計劃推進簽約與轉化。后續，靜安區將持續跟蹤試點運行情況及市場反饋，動態調整收購節奏，不斷研究完善機制，讓這一創新政策的紅利更好地惠及更多群眾，為上海全市中心城區的住房保障與房地產市場健康發展提供可復制、可推廣的靜安樣本。

記者：彭旭卉

視頻：任超

編輯：梁慧

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