當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月28日,泰國(guó)、巴基斯坦、馬來(lái)西亞三國(guó)相繼宣布與伊朗達(dá)成雙邊協(xié)議,獲準(zhǔn)本國(guó)船只安全通過(guò)霍爾木茲海峽。在中東地緣沖突持續(xù)升級(jí)、全球能源咽喉航運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)陡增的背景下,這一系列安排絕非單純的航運(yùn)通行協(xié)調(diào),更是全球能源安全格局深層變動(dòng)的縮影,折射出全球南方國(guó)家在大國(guó)博弈中擺脫依附、尋求安全自主的清晰趨勢(shì)。
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霍爾木茲海峽作為全球能源運(yùn)輸?shù)摹包S金水道”,是這場(chǎng)博弈的核心載體。這條最窄處僅39公里的水道,承擔(dān)著全球約30%的海運(yùn)原油貿(mào)易、近20%的液化天然氣貿(mào)易,是亞洲、歐洲絕大多數(shù)能源進(jìn)口國(guó)不可替代的“生命線”。對(duì)于此次達(dá)成協(xié)議的三國(guó)而言,海峽局勢(shì)的動(dòng)蕩早已不是遙遠(yuǎn)的地緣新聞,而是直接沖擊國(guó)內(nèi)民生與經(jīng)濟(jì)基本面的現(xiàn)實(shí)危機(jī):泰國(guó)總理阿努廷直言,協(xié)商的核心目標(biāo)是應(yīng)對(duì)中東局勢(shì)引發(fā)的國(guó)內(nèi)油價(jià)上漲;巴基斯坦正處于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),能源供應(yīng)鏈的穩(wěn)定直接關(guān)乎經(jīng)濟(jì)基本面的穩(wěn)固;馬來(lái)西亞滯留在海峽的油輪,不僅造成了巨額經(jīng)濟(jì)損失,更直接威脅著國(guó)內(nèi)油氣貿(mào)易的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。切實(shí)的通行安全保障,成為三國(guó)最迫切的現(xiàn)實(shí)訴求。
對(duì)于伊朗而言,向三國(guó)開放通行保障,是其在海峽博弈中一步精準(zhǔn)的戰(zhàn)略與外交落子。長(zhǎng)期以來(lái),伊朗始終堅(jiān)守兩大核心立場(chǎng):一是霍爾木茲海峽的安全必須由沿岸國(guó)家主導(dǎo),堅(jiān)決反對(duì)外部勢(shì)力以“護(hù)航”為名介入地區(qū)事務(wù);二是海峽的通行安全保障,只面向“非敵對(duì)國(guó)家”。此次協(xié)議中,伊朗再次明確承諾“確保、維護(hù)并保障霍爾木茲海峽對(duì)所有非敵對(duì)國(guó)家的安全與穩(wěn)定”,清晰劃定了博弈的邊界——對(duì)不參與對(duì)伊敵對(duì)、不追隨西方對(duì)伊制裁與軍事圍堵的國(guó)家,伊朗將為其航行安全托底;而對(duì)以色列、美國(guó)等敵對(duì)主體,伊朗則保留反制與威懾的合法權(quán)利。
這一安排,直接打破了西方輿論長(zhǎng)期營(yíng)造的“伊朗威脅海峽航運(yùn)安全”的敘事陷阱。自伊以沖突升級(jí)以來(lái),西方陣營(yíng)始終試圖將伊朗塑造成地區(qū)航運(yùn)秩序的破壞者,而伊朗通過(guò)與發(fā)展中國(guó)家達(dá)成雙邊通行協(xié)議,以實(shí)際行動(dòng)證明:其從未威脅全球民用航運(yùn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),針對(duì)的只是敵對(duì)國(guó)家的軍事與相關(guān)目標(biāo)。與此同時(shí),通過(guò)向伊斯蘭伙伴國(guó)、東盟國(guó)家釋放善意,伊朗有效鞏固了與全球南方國(guó)家的外交共識(shí),分化了西方主導(dǎo)的對(duì)伊圍堵陣營(yíng),在國(guó)際輿論與地緣博弈中占據(jù)了主動(dòng)。
更值得關(guān)注的,是三國(guó)選擇背后,全球南方國(guó)家安全觀的深刻轉(zhuǎn)變。面對(duì)海峽航運(yùn)危機(jī),泰國(guó)、巴基斯坦、馬來(lái)西亞均未選擇加入美國(guó)主導(dǎo)的所謂“護(hù)航聯(lián)盟”,而是直接與伊朗開展平等的雙邊外交協(xié)商。這一選擇的核心動(dòng)因,是全球南方國(guó)家對(duì)西方主導(dǎo)安全框架的信任崩塌:此前紅海危機(jī)的演變?cè)缫炎C明,美國(guó)主導(dǎo)的軍事護(hù)航不僅未能平息航運(yùn)風(fēng)險(xiǎn),反而因陣營(yíng)對(duì)抗加劇了地區(qū)局勢(shì)緊張,最終讓全球能源進(jìn)口國(guó)為大國(guó)博弈買單。與其被動(dòng)卷入對(duì)抗、淪為地緣博弈的犧牲品,不如通過(guò)自主外交,直接與海峽的核心主導(dǎo)方達(dá)成安全安排,這正成為越來(lái)越多發(fā)展中國(guó)家的理性選擇。
聯(lián)合國(guó)的相關(guān)動(dòng)作,為這場(chǎng)博弈增添了緩沖變量,卻未能觸及局勢(shì)的核心矛盾。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯已就海峽局勢(shì)成立專門工作組,旨在緩解航運(yùn)危機(jī)對(duì)人道主義需求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的沖擊,伊朗也迅速作出積極回應(yīng),承諾促進(jìn)人道主義貨船的安全通行。這一互動(dòng)既體現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)在地區(qū)危機(jī)中有限但不可或缺的協(xié)調(diào)作用,也再次印證了伊朗的核心訴求:伊朗從不反對(duì)海峽的正常民用航運(yùn),其底線始終是自身主權(quán)與安全不受侵犯。
但必須清醒地認(rèn)識(shí)到,雙邊通行協(xié)議與聯(lián)合國(guó)的緩沖舉措,只能緩解表層的航運(yùn)危機(jī),無(wú)法根除局勢(shì)緊繃的根源。只要以色列持續(xù)對(duì)伊朗本土及海外目標(biāo)發(fā)動(dòng)冒險(xiǎn)襲擊,只要美國(guó)無(wú)底線地在中東增兵拱火、強(qiáng)化對(duì)伊軍事圍堵,霍爾木茲海峽這個(gè)“全球能源火藥桶”就始終存在引爆的風(fēng)險(xiǎn)。馬來(lái)西亞方面“雖獲準(zhǔn)通行,仍需等待適當(dāng)通行窗口”的表態(tài),恰恰道破了地區(qū)局勢(shì)的脆弱性——一旦沖突全面升級(jí),任何雙邊協(xié)議的效力都將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
此次三國(guó)與伊朗的協(xié)議,已然為全球能源安全格局釋放了明確的信號(hào):霍爾木茲海峽的博弈,正在從美伊兩極對(duì)抗,轉(zhuǎn)向多主體參與的復(fù)雜格局。這一模式很可能形成示范效應(yīng),未來(lái)會(huì)有更多能源進(jìn)口國(guó),尤其是亞洲、非洲的發(fā)展中國(guó)家,效仿這一做法,通過(guò)雙邊協(xié)商構(gòu)建自主的航運(yùn)安全保障。這一趨勢(shì)將進(jìn)一步強(qiáng)化伊朗在海峽的話語(yǔ)權(quán),同時(shí)持續(xù)削弱美國(guó)主導(dǎo)的地區(qū)安全框架的影響力。
霍爾木茲海峽的潮起潮落,始終映照著全球地緣政治的變遷。從兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的油輪戰(zhàn),到如今的航運(yùn)博弈,歷史早已反復(fù)證明:軍事威懾與陣營(yíng)對(duì)抗,從來(lái)不是保障海峽安全的良方。唯有尊重各國(guó)主權(quán)與安全關(guān)切、堅(jiān)持平等對(duì)話協(xié)商、摒棄零和博弈思維,才能讓這條全球能源“生命線”長(zhǎng)久安寧。泰國(guó)、巴基斯坦、馬來(lái)西亞三國(guó)的選擇,正是全球南方國(guó)家以自主外交尋求安全與發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐,也為動(dòng)蕩的中東局勢(shì),提供了一條超越陣營(yíng)對(duì)抗的破局思路。在多極化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)的今天,尊重各國(guó)的自主選擇,維護(hù)全球共同利益,才是真正的時(shí)代主流。
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