評級賦能激活力 規(guī)范建設(shè)強根基——黑龍江省法學(xué)會創(chuàng)新研究會管理模式

記 者|莊德通

責 編|李旭

通訊員|關(guān)冰

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近年來，黑龍江省法學(xué)會深學(xué)篤行習近平法治思想，認真貫徹落實習近平總書記給中國法學(xué)會第九次全國會員代表大會的重要致信精神，以活躍度評級賦能激發(fā)活力，以規(guī)范化建設(shè)強基固本，創(chuàng)新完善研究會服務(wù)管理機制，持續(xù)提升指導(dǎo)監(jiān)督效能，推動全省法學(xué)研究陣地制度化、規(guī)范化、專業(yè)化水平實現(xiàn)新躍升，為法治黑龍江建設(shè)與全面振興全方位振興注入強勁法治動能。

高站位統(tǒng)籌謀劃，構(gòu)建評級機制破解管理難題

為最大程度激發(fā)研究會工作的積極性和主動性，加速形成黑龍江省法學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化主力軍和主陣地，黑龍江省法學(xué)會立足“政治機關(guān)、學(xué)術(shù)團體、法治智庫”三重定位，以強化頂層設(shè)計破解管理難題。

據(jù)介紹，黑龍江省法學(xué)會始終把思想政治引領(lǐng)作為研究會工作的首要任務(wù)，將其納入評級指標體系的首要維度。通過組織學(xué)習貫徹習近平法治思想，及時傳達落實黨中央決策部署和黑龍江省委工作要求，舉辦研究會會長、秘書長學(xué)習貫徹“黨的二十屆四中全會精神”專題培訓(xùn)班等具體措施，引導(dǎo)各研究會堅持正確政治方向，確保法學(xué)研究始終服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)黑龍江全面振興全方位振興，為強化研究會政治建設(shè)提供了實用有效的遵循，推動各項工作始終沿著正確政治方向穩(wěn)步推進。

立足科學(xué)性，黑龍江省法學(xué)會進一步優(yōu)化評級指標設(shè)計，制定《黑龍江省法學(xué)會研究會管理辦法（試行）》《黑龍江省法學(xué)會所屬研究會活躍度評級制度（試行）》，構(gòu)建涵蓋思想政治引領(lǐng)、年度工作計劃與總結(jié)、學(xué)術(shù)研究成果、參與省法學(xué)會學(xué)術(shù)活動、專業(yè)人才培養(yǎng)、研究會自身建設(shè)6個方面22項的完整評級指標體系，設(shè)置“優(yōu)秀、良好、合格、待提升”四個等級，通過層次分析法確定各指標權(quán)重，有效避免評價的主觀性和片面性，實現(xiàn)了對研究會工作的全方位、立體化、精準化評價。

此外，黑龍江省法學(xué)會還進一步突出規(guī)范性，強化評級制度保障。制定《關(guān)于加強請示報告工作的通知》，對研究會各項活動進行規(guī)范性管理，在活動開展前完成審批和審查工作。評級采取“研究會自主評價+省法學(xué)會管理記錄+實地調(diào)研+數(shù)據(jù)情況統(tǒng)計”的數(shù)據(jù)收集整理方式。通過會議動員、數(shù)據(jù)采集、綜合評定、領(lǐng)導(dǎo)審定、印發(fā)通知、結(jié)果運用等流程，進一步規(guī)范評級工作，確保公平、公正、公開。這種數(shù)據(jù)采集模式，有效杜絕了“重材料輕實效”“重申報輕落實”等問題，為評級結(jié)果的客觀公正提供了堅實保障。

高標準實施，抓實評級流程實現(xiàn)效能提升

以評價體系為抓手，黑龍江省法學(xué)會積極推動研究會從“被動工作”向“主動創(chuàng)優(yōu)”轉(zhuǎn)變，通過精準分類、動態(tài)管理、結(jié)果活用，最大限度釋放評價體系效能。

據(jù)了解，黑龍江省法學(xué)會持續(xù)規(guī)范研究會日常工作運行管理，建立研究會工作臺賬，將各研究會的目標任務(wù)、進展情況、具體措施、完成時限等核心信息分類建檔、動態(tài)更新；建立常態(tài)化會長、秘書長聯(lián)席會議機制，定期傳達上級部門工作部署，引導(dǎo)各研究會錨定問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，緊密圍繞黨委政府中心工作、法治黑龍江建設(shè)重點任務(wù)及社會公眾法治需求開展研究與服務(wù)，推動法學(xué)研究成果從“書架”加速走向“貨架”，為年度評級工作提供全面、連續(xù)、可追溯的數(shù)據(jù)支撐，從源頭上杜絕“年末突擊補材料”“數(shù)據(jù)失真”等問題。

在過程跟蹤上，黑龍江省法學(xué)會構(gòu)建了“季度動態(tài)+半年督查+年度總結(jié)”的全周期跟蹤模式，推動研究會工作閉環(huán)管理。實行季度動態(tài)報送，各研究會每季度報送工作動態(tài)，涵蓋政治思想引領(lǐng)、學(xué)術(shù)活動開展、研究項目進展、成果產(chǎn)出轉(zhuǎn)化、人才隊伍建設(shè)等核心內(nèi)容。開展半年工作督查，通過報送半年工作報告、召開座談會、查閱佐證材料等方式，重點核查信息的真實性、工作推進的實效性，對進展緩慢、成效不明顯的研究會進行針對性督促指導(dǎo)。組織年度工作總結(jié)，年底前，對年度總結(jié)進行系統(tǒng)審核，結(jié)合季度動態(tài)、半年督查情況形成綜合評價意見，納入研究會年度評級檔案，既為評級工作提供全面依據(jù)，也為指導(dǎo)研究會優(yōu)化下一年度工作提供參考。

值得關(guān)注的是，黑龍江省法學(xué)會還深化綜合衡量措施，健全量化評級機制。構(gòu)建“自評申報+臺賬核驗+實地核查+量化評分”綜合評價體系，確保評級結(jié)果客觀公正。各研究會對照指標自評申報成果并附佐證材料。通過四級等級劃分及差異化激勵約束措施，打破“干好干壞一個樣”的局面。

2025年度評級中，黑龍江省法學(xué)會所屬的8個研究會獲評優(yōu)秀（占比23.5%）、10個研究會獲評良好（占比29.5%）、13個研究會獲評一般（占比38.2%）、3個研究會獲評消極（占比8.8%）。健全“評價—反饋—整改—提升”閉環(huán)管理，將評級結(jié)果與經(jīng)費支持、約談督導(dǎo)、整改撤銷等激勵約束措施直接掛鉤，形成“以評促建、以評促改、以評促優(yōu)”的生動格局。

高質(zhì)量運用，以實際成效彰顯評級價值

黑龍江省法學(xué)會研究會活躍度評級體系樹立了重實干、重實績、重擔當?shù)孽r明導(dǎo)向，充分激發(fā)研究會內(nèi)生動力與活力，推動法學(xué)研究工作提質(zhì)增效、走深走實。

黑龍江省法學(xué)會牢牢把握法學(xué)研究的政治屬性，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿研究會管理和評級全過程，推動黨建與學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)深度融合，實現(xiàn)政治建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展同頻共振。各研究會圍繞黨的二十大和二十屆歷次全會精神開展宣講50余場，參與“百名法學(xué)家百場報告會”活動走進各級黨政機關(guān)理論學(xué)習中心組20余次。

以評級為抓手，黑龍江省法學(xué)會引導(dǎo)各研究會精準對接政法機關(guān)、政府部門及社會需求，打通成果轉(zhuǎn)化通道，延伸服務(wù)觸角。2025年，黑龍江省法學(xué)會所屬研究會及研究會理事會成員共出版專著6部，獲批省級以上課題40余項，舉辦學(xué)術(shù)活動80余場，發(fā)表論文90余篇。聚焦對俄羅斯法治研究與合作核心方向，圍繞構(gòu)筑向北開放新高地，發(fā)揮地緣毗鄰與專業(yè)深耕的雙重優(yōu)勢，打破研究會間資源壁壘，系統(tǒng)整合黑龍江全省涉外法治研究領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)人才與資源開展研究，33項成果實現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化。比較法學(xué)研究會理事撰寫的關(guān)于“政務(wù)大模型”文章獲得上級部門認可。比較法學(xué)等研究會持續(xù)對俄羅斯法治發(fā)展進行系統(tǒng)性、跟蹤性研究，在《俄羅斯法治發(fā)展研究報告（1991—2023）》的基礎(chǔ)上，完成了《2024年俄羅斯法治發(fā)展研究報告》，全面梳理了俄羅斯轉(zhuǎn)型期的法治進程，獲得了學(xué)界普遍認可。

此外，黑龍江省法學(xué)會還積極推動研究會規(guī)范化建設(shè)各項工作。嚴格依照《黑龍江省法學(xué)會研究會管理辦法（試行）》規(guī)范開展換屆選舉，選優(yōu)配強理事會、常務(wù)理事會領(lǐng)導(dǎo)班子，拓寬人才吸納渠道，重點面向青年法學(xué)專家、法治實務(wù)骨干、涉外法律人才等群體，為研究會注入年輕化、專業(yè)化新生力量。健全常態(tài)化運行機制，完善對研究會的指導(dǎo)監(jiān)督和會員的聯(lián)絡(luò)服務(wù)等制度體系，推動研究會日常運轉(zhuǎn)有章可循、有序開展。

刑法學(xué)等研究會聚焦民生法治熱點形成多項成果被采納，農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治研究會圍繞基層治理、鄉(xiāng)村振興提供決策參考，地方法治研究會參與立法論證會60余場，教育法學(xué)等研究會開展公益普法200余場、覆蓋5萬余人次，現(xiàn)代企業(yè)制度等研究會為企業(yè)提供法治體檢與風險防范培訓(xùn)。

同時，黑龍江省法學(xué)會還持續(xù)推動優(yōu)化服務(wù)保障、搭建學(xué)術(shù)平臺、促進成果轉(zhuǎn)化、強化人才培養(yǎng)等工作，2025年支持青年學(xué)者牽頭省部級課題8項，推薦35人次參加全國性學(xué)術(shù)會議，青年學(xué)者成果獲省級以上獎項42項。

“下一步，黑龍江省法學(xué)會將繼續(xù)深化研究會活躍度評級工作，不斷優(yōu)化評級指標體系，強化結(jié)果運用，提升管理服務(wù)水平，推動所屬研究會在法學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)等方面取得更大成效，為服務(wù)全國法學(xué)研究事業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻。”黑龍江省法學(xué)會有關(guān)負責人表示。