南華早報 | 王輝耀：中等國家可以更多發揮推動全球多極化重任

■ 隨著美國逐步退縮，致力于經濟一體化的國家正通過區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）等合作機制繼續推進合作進程。

南華早報 評論

作者

王輝耀 | 全球化智庫（CCG）創始人

在戰后相當長的一段時期內，全球治理體系的架構建立在一個簡單的假設之上：美國會支持其在很大程度上主導設計的全球體系，并維護其所參與制定的規則。

然而，特朗普首屆政府的所作所為并非孤立事件。站在2026年的視角來看，在美國與以色列聯合打擊伊朗、霍爾木茲海峽隨之關閉的背景下，華盛頓方面顯然毫無意愿再度承擔起維護其所締造的國際秩序的責任。

然而，一個大國的退卻并不意味著全球化或多邊主義的崩塌。相反，接力棒已經傳遞到中等強國手中，這些國家正以靈活多樣的形式協同合作，維護支撐全球化和多邊主義的制度體系。

加拿大總理馬克·卡尼在今年1月的世界經濟論壇上指出，這一關鍵轉折已然到來。他打破了外界對“回歸常態”的期待，強調各國應更多構建靈活多樣的合作模式，而非繼續依賴僵化的意識形態陣營。

隨著全球政治進入“三國演義”時期，CPTPP已成為中等強國合作的典范。當初美國退出跨太平洋伙伴關系協定時，該框架一度瀕臨瓦解，但最終并未崩潰。

相反，包括日本、加拿大、澳大利亞及其他經濟體在內的一批中等強國聯合起來挽救了該協定，這成為中等強國發揮領導作用的標志性實踐。該協定成員國經濟總量約占全球國內生產總值的15%，匯聚了亞太地區最具活力的貿易國家，如今英國也加入了其中。

從七國集團成員，到土耳其、印度等地區性力量，面對美國不再為國際體系的安全與經濟架構提供核心支撐的世界格局，中等強國正構建全新的治理架構，而 CPTPP 只是其中一個縮影。這并非意味著美國已無足輕重，但確實意味著即便是其昔日關系緊密的中等強國盟友，也開始展現出更大的自主決策權。

時至今日，該協定的重要性愈發凸顯。在全球關稅攀升、產業政策爭端頻發、單邊經濟措施層出不窮的時期，CPTPP代表著各國對開放市場與可預期貿易規則的共同承諾，其意義已超越環太平洋地區。瑞典已提議歐盟加入該協定。

當前，關稅、制裁與產業政策手段愈發脫離多邊框架被濫用，美以打擊伊朗的行動更令多邊主義的未來蒙上陰影。在此背景下，CPTPP成為對單邊主義的控訴，以自由公平的規則捍衛開放貿易，對抗保護主義。

要鞏固這一聯合陣線，關鍵在于回答一個對CPTPP未來至關重要的問題：其他中等強國能否在該協定中找到自身位置。中國與歐盟均可開展相關合作，甚至加入該協定，攜手推動世界貿易與全球治理朝著更加自由、公平、開放的方向發展。

中國對相關合作乃至加入CPTPP協定均表現出濃厚的興趣。近年來，澳大利亞前貿易部長西蒙·伯明翰曾公開鼓勵中國加入該協定。將主要經濟體納入高標準的貿易框架，這既能強化協定本身，也能鞏固更廣泛的國際經濟秩序。

此外，中國正在以互補的方式制定自身的貿易政策。加入全球人口最多的貿易協定——區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）——是中國邁向更廣泛貿易的序幕，重點在于提升市場準入水平與規則協調能力。在此基礎上，北京已準備好邁向更全面的新一代貿易協定。目前，中國已實施了一系列廣泛的改革，這體現了其對CPTPP高標準貿易規則的承諾。

全球貿易需求依然強勁。作為世界繁榮的命脈，貿易在全球經濟活動中的比重依然穩定，發生改變的只是貿易流通的制度路徑。貿易伙伴或許在調整，但貿易本身仍在繼續。以《多方臨時上訴仲裁安排》 ( MPIA)為延伸，各國有望共同構建升級版的 “世貿組織 2.0”。

在這一過程中，日本可以發揮推動作用。作為當前CPTPP內部最大的經濟體，日本具備溫和且重要的影響力。如果日本支持并助力中國加入CPTPP，不僅能夠增強該協定的經濟影響力，還能為提升互信與合作開辟渠道。考慮到當前中日關系處于低谷，這一點尤為重要。

歸根結底，CPTPP的意義在于其為全球化的未來指明方向。世界正進入一個多極時代，在這一時代，經濟與政治領導力不再集中，而是更加分散。在這樣的體系中，多邊主義將依賴那些愿意維護開放市場與共同規則的國家聯盟。

美國或許有一天會決定重新加入這一框架。如果它有意這樣做，CPTPP的大門應該始終敞開。但CPTPP的經驗反映了一個重要的現實：全球貿易的未來不會等待任何一個國家。那些依然致力于經濟一體化的國家，正在攜手前行。正通過這樣的努力，它們正在為構建一個更加多元但依然開放的全球體系筑牢根基。

文章選自南華早報，2025年3月25日

More Wang Huiyao SCMP Op-Eds:

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CCG 圖書

● 出版 | 施普林格·自然集團

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

“中國與全球化”系列叢書（China and Globalization Series）由CCG主任王輝耀博士、秘書長苗綠博士主編，旨在匯聚全球多元視角，探討與中國及全球化相關的問題，剖析中國崛起面臨的機遇與挑戰，并闡述中國在全球治理、全球經濟、全球發展及全球安全領域所扮演的角色。該叢書首次匯集了來自中國及世界各地的200多位具有高度影響力的全球意見領袖、前政要、大使、知名學者和智庫專家、跨國公司CEO以及外國商會代表的觀點，打造一個平衡的全球視角。自2021年迄今，該叢書已出版11部，電子書下載量累計超過663萬次，在海內外引起了巨大反響和廣泛討論。為方便廣大讀者閱讀，該叢書主要以“公開獲取”的方式出版，讀者可以在出版方Springer網站上免費下載幾乎全部書籍。

● 圖書鏈接……

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《21世紀的中國與全球化》首先梳理了全球化的變遷與理論發展，從技術與人本等新的視角觀察全球化，并做出全球化的界定，總結了后疫情時代新型全球化具備的特征，然后對中國融入全球化的歷史與現實進行了全面總結，用數據與事實說明，中國正在從全球化的受益者發展為反哺者，正在通過自身發展推動全球化進程，并嘗試承擔起更多國際責任，為全球治理創新貢獻方案。作者對全球化發展的理論和文獻做了梳理，回顧了全球化在世界和中國的發展歷程，指出全球化走到了一個十字路口。本書從第四章開始，兩位作者對中國推動全球化實現包容性和公平性發展的路徑進行了探索，通過發揮中國的優勢和特點，讓中國為全球化發展注入新動力。作者基于長期的研究以及與國內國際、官產學各界有影響力重要人士的對話交流等，對中國的全球化發展路徑及全球治理創新等形成了新的思考，提出中國推動全球化發展的三大支柱與七大路徑。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 作者 | 王輝耀

圖書介紹

本書深度剖析了中國在全球化浪潮中的角色演變與抉擇，及其對全球未來的影響。全書分為三部分，第一部分回顧了中國融入全球化的歷程，展示了中國從一個封閉的農業國家逐步轉型為全球第二大經濟體的過程。書中詳細探討了中國在貿易、投資、跨國企業崛起等方面的角色變遷，以及教育、人才和文化紐帶在這一進程中的重要作用。第二部分探討了中國在國際舞臺上的崛起及其對全球治理的影響。作者分析了中國在多極化世界中的地位變化，風云激蕩中的中國外交，中美關系的復雜性，以及中國在崛起的、更加一體化的亞洲中的角色。同時，還討論了中歐關系的發展與挑戰。第三部分審視了多邊主義面臨的挑戰和改革。書中探討了如何共同應對全球性挑戰，尋找自由貿易的發展方向，以及“一帶一路”倡議的發展。通過這些討論，展示出中國在全球治理中的積極參與和貢獻。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

《對話世界：理解新時代的全球化》全書分為三部分：第一部分“全球化發展史”回顧了全球化的歷程，從古代貿易到現代經濟轉型，探討了全球化的起源與演變。通過與耶魯大學教授瓦萊麗·韓森、《金融時報》首席經濟評論員馬丁·沃爾夫和《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼的對話，揭示了全球化的多層次發展。第二部分“彌合全球不平等與赤字”探討了全球化帶來的不平等和治理赤字問題。諾貝爾經濟學獎得主安格斯·迪頓、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米、亞洲協會副所長溫迪·卡特勒等嘉賓，分享了他們對全球經濟不平等、貿易體系和制度改革的看法。第三部分《權力轉移與大國關系》分析了21世紀的權力轉移和大國關系，特別是中美關系的復雜性。通過與哈佛大學教授格雷厄姆·艾利森、“軟實力之父”約瑟夫·奈、布魯金斯學會主席約翰·桑頓等專家的對話，討論了大國競爭、合作以及全球治理的未來。

● 出版 | 中信出版集團

● 編著 | 王輝耀

圖書介紹

作為海內外決策層和廣大公眾理解中美關系時廣泛引用的框架，“修昔底德陷阱”將成為未來幾十年對全球秩序有決定性影響的問題。在與全球化智庫(CCG)理事長王輝耀的對話中，格雷厄姆·艾利森就中美關系和中美地緣政治競爭、中國崛起、美國外交政策、美蘇關系、全球地緣政治、核武器、朝鮮問題、新冠疫情及影響等議題進行了深入闡述；全面、系統性地展示了艾利森對“修昔底德陷阱”和中美經濟、金融、科技、軍事、外交等多個方面存在的結構性矛盾和競爭的看法；深入而透徹地分析了中美雙方實力的變化，以及發生戰爭的風險；坦誠而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建議。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《我向世界說中國》是由全球化智庫（CCG）主任王輝耀和秘書長苗綠基于“世界新格局下的中國對外敘事及話語權重塑”問題研究的重要成果，由中信出版集團出版。據悉，該書講述了全球化智庫近年來立足芒克辯論會、慕尼黑安全會議、巴黎和平論壇、達沃斯論壇等知名國際舞臺，與各國政商學界知名人士暢談國際時局與未來趨勢，回應各方對于中國的關切和質疑，詮釋中國的發展模式，降低外界對中國的誤解，通過多層次、多主體、多元化、多渠道國際交流及傳播，以全球視野講述時代中國，積極塑造可信可愛可敬的中國形象的生動故事。同時，本書立足國際形勢變化和全球傳播新格局，針對中國應當如何開展對外交流和傳播工作、如何創新外宣方式講好中國故事等問題進行了深入淺出的剖析。