7月1日起!未經(jīng)同意,快遞不得擅自放驛站!
近日
廣東省十四屆人大常委會
第二十四次會議通過
《廣東省快遞條例》(以下簡稱“條例”)
條例自7月1日起施行
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廣東人大網(wǎng)官網(wǎng)通告
去年廣東快遞業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入全國占比約1/4、1/5,已連續(xù)17年穩(wěn)居全國首位。條例結(jié)合廣東實(shí)際,對細(xì)化快遞服務(wù)規(guī)范、強(qiáng)化快遞安全要求、強(qiáng)化從業(yè)人員權(quán)益保障等方面作出進(jìn)一步規(guī)定。
快遞投至智能柜、服務(wù)站等
需經(jīng)收件人同意
條例聚焦
與百姓生活息息相關(guān)的
快遞服務(wù)規(guī)范、安全保障等方面
作出一系列規(guī)定
1.針對“快遞不送上門”“擅自投放快遞柜”等投遞環(huán)節(jié)“最后一公里”的痛點(diǎn)
條例要求,快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人,不得以任何理由拒絕投遞,也不得代為確認(rèn)簽收或加收費(fèi)用。
投遞到智能快件箱、快遞服務(wù)站等快遞末端服務(wù)設(shè)施時(shí),需經(jīng)收件人同意,并告知免費(fèi)保管期限以及超時(shí)保管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。
如果收件人不在約定的收件地址,且無法通過電話取得聯(lián)系,應(yīng)當(dāng)提供至少兩次免費(fèi)投遞,兩次投遞之間應(yīng)當(dāng)有合理時(shí)間間隔。
2.針對快遞運(yùn)單引發(fā)的隱私泄露等問題
條例明確,快遞經(jīng)營企業(yè)及其從業(yè)人員不得非法收集、使用、公開用戶個(gè)人信息,獲取信息應(yīng)當(dāng)采取對用戶個(gè)人權(quán)益影響最小的方式、且限于履行快遞服務(wù)合同的需要,對快遞運(yùn)單上用戶個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)采取加密、去標(biāo)識化等保護(hù)措施,電子商務(wù)平臺經(jīng)營者也應(yīng)當(dāng)予以配合。
3.明確快遞企業(yè)處理用戶投訴時(shí)效
條例規(guī)定,用戶對快遞服務(wù)質(zhì)量不滿意的,可向快遞經(jīng)營企業(yè)投訴,企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起7日內(nèi)予以處理并告知結(jié)果。
用戶對處理結(jié)果不滿意或投訴未得到及時(shí)處理的,可向郵政管理機(jī)構(gòu)申訴,管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申訴之日起30日內(nèi)作出答復(fù)。
企業(yè)應(yīng)按時(shí)足額支付
“快遞小哥”勞動(dòng)報(bào)酬
為進(jìn)一步促進(jìn)
廣東快遞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
條例在行業(yè)發(fā)展促進(jìn)、包裝綠色轉(zhuǎn)型
從業(yè)人員權(quán)益保障等方面作出規(guī)定
1.在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展方面
條例明確,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將快遞業(yè)納入發(fā)展規(guī)劃,保障快件大型集散、分揀、倉配等基礎(chǔ)設(shè)施用地需求。針對農(nóng)村寄遞短板,條例要求完善縣鄉(xiāng)村三級寄遞物流體系,組織開發(fā)農(nóng)村快遞收發(fā)公益性崗位,推動(dòng)“快遞進(jìn)村”落地。
在通行保障上,條例規(guī)定公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T依法規(guī)范快遞服務(wù)車輛的管理和使用,保障其依法通行和臨時(shí)停靠權(quán)利。此外,條例鼓勵(lì)無人駕駛航空器、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新工具、新技術(shù)在快遞業(yè)的推廣應(yīng)用。
2.向“綠”而行是快遞行業(yè)發(fā)展的必然要求
條例明確,快遞包裝應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)應(yīng)當(dāng)在保障快遞安全的前提下優(yōu)化包裝方式,節(jié)約使用包裝物,推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解且無害的替代產(chǎn)品。
條例還鼓勵(lì)快遞經(jīng)營企業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同,推進(jìn)一體化包裝和簡約包裝。
3.在保障快遞從業(yè)人員合法權(quán)益方面
條例要求快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與快遞從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同,按照規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi);建立科學(xué)的薪酬制度,按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬,不得克扣或者拖欠;建立合理的考核制度,科學(xué)確定收派件數(shù)量和時(shí)間。
此外,快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立針對高溫、雷雨大風(fēng)等惡劣天氣的快件停止或者延遲收派等作業(yè)制度,并按規(guī)定發(fā)放高溫津貼,保障快遞從業(yè)人員的生命安全和身體健康。
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(來源:人民網(wǎng) 廣東人民代表大會常務(wù)委員會、南方+、深視新聞、中山發(fā)布)
廣東省快遞條例
(2026年3月26日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過)
第一章 總 則
第一條為了促進(jìn)快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保障快遞安全,維護(hù)快遞用戶、快遞從業(yè)人員和快遞經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益,加強(qiáng)對快遞業(yè)的監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國郵政法》、《快遞暫行條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營、接受快遞服務(wù)以及對快遞業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理等活動(dòng)。
本條例所稱快遞,是指依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)(以下簡稱快遞經(jīng)營企業(yè)),在承諾的時(shí)限內(nèi)快速完成物品收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)的寄遞活動(dòng),不包括餐飲外賣、同城急送、商超配送等物品即時(shí)配送活動(dòng)。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)屬地責(zé)任,制定有關(guān)政策措施,協(xié)調(diào)解決快遞業(yè)發(fā)展中的重大問題,并按照規(guī)定承擔(dān)快遞業(yè)地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。
第四條省、地級以上市郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)快遞業(yè)的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、人力資源社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等部門以及煙草專賣、海關(guān)、國家安全等單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好快遞業(yè)促進(jìn)和監(jiān)督管理工作。
業(yè)務(wù)集中、情況特殊的地方,地級以上市郵政管理機(jī)構(gòu)可以依托縣級人民政府有關(guān)部門承擔(dān)快遞業(yè)監(jiān)督管理工作,具體形式由地級以上市郵政管理機(jī)構(gòu)與縣級人民政府協(xié)商確定。
第五條快遞行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮服務(wù)企業(yè)和行業(yè)自律作用,引導(dǎo)企業(yè)守法、誠信、安全經(jīng)營,規(guī)范價(jià)格行為,維護(hù)良好市場競爭秩序。
第二章 發(fā)展保障
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將快遞業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、地方綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃,支持快遞業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
第七條郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門對快遞經(jīng)營企業(yè)在快遞運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、快遞業(yè)務(wù)融資等方面給予支持和政策優(yōu)惠;支持中小快遞經(jīng)營企業(yè)推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營;促進(jìn)快遞經(jīng)營企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)形式,提升核心競爭力和國際競爭力。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快培育數(shù)字快遞新業(yè)態(tài)和新模式,支持快遞業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、電子商務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展,共享設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源;可以將快遞業(yè)納入服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支持范圍。
第八條縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障快件大型集散、分揀、倉配等基礎(chǔ)設(shè)施用地需要,支持利用城鄉(xiāng)結(jié)合部的舊廠房、倉庫、空閑土地等場地建設(shè)快件處理中心。
郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對快件大型集散、分揀、倉配等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)。
第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全快遞業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制,立足農(nóng)村出行、貨運(yùn)物流、快件寄遞需求,推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)貨運(yùn)、寄遞服務(wù)融合發(fā)展,完善縣鄉(xiāng)村三級寄遞物流體系,組織開發(fā)農(nóng)村快遞收發(fā)公益性崗位。
鼓勵(lì)快遞經(jīng)營企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈快遞物流設(shè)施,發(fā)展覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的全程冷鏈快遞服務(wù)。
鼓勵(lì)郵政企業(yè)在保障郵政普遍服務(wù)的前提下,與其他快遞經(jīng)營企業(yè)共享郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、郵政運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施資源,開展快件到村的代運(yùn)代投合作。
第十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將快遞末端服務(wù)設(shè)施納入公共服務(wù)配套設(shè)施范圍,統(tǒng)籌考慮快遞末端服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和改造。快遞末端服務(wù)設(shè)施包括智能快件箱、快遞服務(wù)站、村郵站、便民服務(wù)中心等。
新建住宅區(qū)、居民樓、商業(yè)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等,應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、建設(shè)快遞末端服務(wù)設(shè)施或者預(yù)留所需場地;已建成但未設(shè)置快遞末端服務(wù)設(shè)施的,可以依法利用現(xiàn)有閑置場所增設(shè)。
支持利用村民委員會的場所、農(nóng)村閑置房屋等,因地制宜建設(shè)快遞末端服務(wù)設(shè)施。
郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)快遞末端服務(wù)設(shè)施建設(shè),并加強(qiáng)對快遞末端服務(wù)設(shè)施使用和管理的監(jiān)督指導(dǎo)。
第十一條縣級以上人民政府公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全快遞運(yùn)輸保障機(jī)制,依法規(guī)范快遞服務(wù)車輛的管理和使用,保障快遞服務(wù)車輛通行和臨時(shí)停靠的權(quán)利,不得禁止快遞服務(wù)車輛依法通行。
快遞服務(wù)車輛在收寄、運(yùn)輸快件途中發(fā)生道路交通違法行為,或者發(fā)生道路交通事故,公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法扣留車輛的,不得扣留快件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知駕駛員或者快遞經(jīng)營企業(yè)自行處理。
企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,采取與快遞經(jīng)營企業(yè)訂立合同提供車輛通行、臨時(shí)停靠,建設(shè)、設(shè)置快遞末端服務(wù)設(shè)施等方式,為快遞經(jīng)營企業(yè)收寄、投遞快件提供必要的便利。
第十二條縣級以上人民政府民政、公安等部門與郵政管理機(jī)構(gòu)共享地名、地址信息數(shù)據(jù)。郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)地名、地址在快遞業(yè)的應(yīng)用。
第十三條省、地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)支持快遞經(jīng)營企業(yè)在境外依法開辦快遞服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)置快件處理場所、建設(shè)國際快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、商務(wù)、海關(guān)等部門,建立快件進(jìn)出境協(xié)作機(jī)制,推進(jìn)快件進(jìn)出境便利化,深化跨境寄遞與跨境電商等進(jìn)出口貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。
第十四條郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門支持快遞經(jīng)營企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等制定或者參與制定快遞行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn),研發(fā)快遞行業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性技術(shù),依法取得和保護(hù)自主知識產(chǎn)權(quán)。
鼓勵(lì)快遞經(jīng)營企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等有序開發(fā)和應(yīng)用機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化技術(shù),促進(jìn)無人駕駛航空器、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能、冷鏈保鮮等新工具、新技術(shù)在快遞業(yè)的推廣應(yīng)用。
快件大型集散、分揀、倉配等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家建筑節(jié)能要求,鼓勵(lì)快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)用節(jié)水、節(jié)能等新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,在快件處理中心鋪設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施,利用鐵路、城市軌道交通等的富余運(yùn)力和設(shè)施能力運(yùn)輸快件。
第十五條省郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)快遞業(yè)數(shù)字化應(yīng)用和監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),開展數(shù)字快遞監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、分析,促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展。
省郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定推進(jìn)快遞業(yè)誠信體系建設(shè),落實(shí)快遞業(yè)信用記錄、信息公開、信用評價(jià)等制度,依法實(shí)施守信激勵(lì)、失信懲戒措施,提高快遞業(yè)信用水平。
第十六條人力資源社會保障部門、郵政管理機(jī)構(gòu)、總工會按照職責(zé)分工開展職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能等級認(rèn)定和職稱評審、職業(yè)技能競賽等活動(dòng),提升快遞從業(yè)人員素質(zhì)。
第三章 快遞服務(wù)
第十七條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可;未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。
快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證記載事項(xiàng)發(fā)生變化的,快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向作出快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可決定的郵政管理機(jī)構(gòu)申請辦理變更手續(xù);郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
第十八條快遞經(jīng)營企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)開辦快遞末端網(wǎng)點(diǎn),應(yīng)當(dāng)向快遞末端網(wǎng)點(diǎn)所在地郵政管理機(jī)構(gòu)備案;備案事項(xiàng)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)向原備案機(jī)關(guān)履行備案變更手續(xù)。
快遞經(jīng)營企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在快遞末端網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)明開辦者及經(jīng)營品牌信息,加強(qiáng)對其開辦的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)作業(yè)規(guī)范、消防安全、清潔衛(wèi)生等管理。
郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布快遞末端網(wǎng)點(diǎn)名單并動(dòng)態(tài)更新。
第十九條兩個(gè)以上快遞經(jīng)營企業(yè)使用統(tǒng)一的商標(biāo)、字號或者快遞運(yùn)單經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在服務(wù)質(zhì)量、安全保障、業(yè)務(wù)流程、生態(tài)環(huán)保和快遞從業(yè)人員權(quán)益保障等方面實(shí)行統(tǒng)一管理,按照統(tǒng)一的收費(fèi)規(guī)則、投遞規(guī)范等提供服務(wù),保證經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二十條快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所和網(wǎng)絡(luò)平臺公示其服務(wù)種類、服務(wù)地域、服務(wù)時(shí)限、營業(yè)時(shí)間、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、禁限寄物品規(guī)定、快件查詢、損失賠償、投訴處理等服務(wù)事項(xiàng),并及時(shí)更新。公示的服務(wù)地域應(yīng)當(dāng)以建制村、社區(qū)為單元。
快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對快遞運(yùn)單或者網(wǎng)絡(luò)訂單中的賠償條款、免責(zé)條款、其他特殊約定等涉及用戶重要權(quán)益的內(nèi)容作出特別提示。
快遞經(jīng)營企業(yè)無正當(dāng)理由,不得以低于成本價(jià)格提供快遞服務(wù)。
第二十一條寄件人交寄快件應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定,配合快遞經(jīng)營企業(yè)的收寄驗(yàn)視工作。
寄件人交寄貴重物品或者有特殊意義的物品的,應(yīng)當(dāng)就物品價(jià)值、包裝及運(yùn)輸要求等事項(xiàng)作出事先聲明;快遞經(jīng)營企業(yè)可以要求寄件人對貴重物品或者有特殊意義的物品予以保價(jià)。
快遞經(jīng)營企業(yè)實(shí)際攬收快件的地址與快遞運(yùn)單上填寫的寄件地址不一致的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄實(shí)際攬收地址;寄件人不同意在快遞運(yùn)單上記錄的,快遞經(jīng)營企業(yè)不得收寄。
第二十二條除信件和已簽訂安全協(xié)議用戶交寄的快件外,快遞經(jīng)營企業(yè)收寄快件,應(yīng)當(dāng)對寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn),登記身份信息。寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實(shí)的,快遞經(jīng)營企業(yè)不得收寄。
快遞經(jīng)營企業(yè)與用戶簽訂安全協(xié)議,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)用戶的身份證件或者統(tǒng)一社會信用代碼證以及法定代表人、主要負(fù)責(zé)人身份證件,登記有關(guān)信息,并留存證件復(fù)印件,確保寄件人可追溯。
第二十三條快遞經(jīng)營企業(yè)分揀、運(yùn)輸、投遞快件,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作,不得以拋扔、踩踏或者其他危險(xiǎn)方法處理快件,防止快件丟失、損毀或者內(nèi)件短少。
第二十四條快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人,不得以任何理由拒絕將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人,不得代為確認(rèn)收到快件,不得加收費(fèi)用。法律、法規(guī)另有規(guī)定或者快遞經(jīng)營企業(yè)與用戶另有約定的除外。
快遞經(jīng)營企業(yè)不得將快件放置在無人保管的地方,確應(yīng)收件人要求將快件放置在無人保管地方的,應(yīng)當(dāng)告知風(fēng)險(xiǎn)。
快遞經(jīng)營企業(yè)將快件投遞到快遞末端服務(wù)設(shè)施,需經(jīng)收件人同意,并告知快件投遞的地址、免費(fèi)保管期限以及超時(shí)保管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。
收件人不在約定的收件地址,且無法通過電話聯(lián)系的,快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供至少兩次免費(fèi)投遞,兩次投遞之間應(yīng)當(dāng)有合理時(shí)間間隔;投遞不成功的,可以根據(jù)寄件人的要求對快件作退回、改寄或者棄件處理。
第二十五條快遞經(jīng)營企業(yè)投遞快件,應(yīng)當(dāng)告知收件人有權(quán)當(dāng)面驗(yàn)收快件,查看內(nèi)件物品與快遞運(yùn)單記載是否一致。收件人當(dāng)面驗(yàn)收快件發(fā)現(xiàn)內(nèi)件物品損毀或者與快遞運(yùn)單記載不一致的,快遞員應(yīng)當(dāng)告知收件人有權(quán)拒收快件。
快遞經(jīng)營企業(yè)收寄網(wǎng)絡(luò)購物、代收貨款以及與用戶有特殊約定的快件的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定與寄件人在合同中明確投遞驗(yàn)收的權(quán)利義務(wù),并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及合同約定提供驗(yàn)收服務(wù)。
第二十六條電子商務(wù)經(jīng)營者采用快遞方式交付商品的,應(yīng)當(dāng)明示快遞服務(wù)品牌,保障用戶對快遞服務(wù)的知情權(quán)。
電子商務(wù)經(jīng)營者通過電子商務(wù)平臺與快遞經(jīng)營企業(yè)達(dá)成快遞服務(wù)合同的,電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障快遞經(jīng)營企業(yè)通過電子商務(wù)平臺獲取收件人依法提供的姓名(名稱)、聯(lián)系電話、地址等必要的信息,不得以任何方式妨礙快遞經(jīng)營企業(yè)獲得收件人提供的完整信息。
第二十七條快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行快件寄遞全程信息化管理,建立健全用戶投訴處理制度,公布聯(lián)系方式,保證與用戶的聯(lián)絡(luò)暢通,向用戶提供業(yè)務(wù)咨詢、快件查詢等服務(wù)。
用戶對快遞服務(wù)質(zhì)量不滿意的,可以向快遞經(jīng)營企業(yè)投訴;快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起七日內(nèi)予以處理并將處理結(jié)果告知用戶。
用戶對處理結(jié)果不滿意,或者投訴未得到及時(shí)處理的,可以向郵政管理機(jī)構(gòu)提出快遞服務(wù)質(zhì)量申訴;郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理,并自接到申訴之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。
郵政管理機(jī)構(gòu)接到投訴、違法行為舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理;對實(shí)名舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。
第二十八條有下列情形之一的,快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)停止快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營,郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法注銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可并向社會公告:
(一)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)企業(yè)法人資格依法終止的;
(三)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可被依法撤銷、撤回,或者快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證依法被吊銷的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十九條快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,保證統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證等資料。
第四章 快遞安全
第三十條快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全隱患排查治理制度,及時(shí)排查并消除安全隱患,落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、安全檢查制度,遵守國家關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定。
第三十一條快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件以及惡劣天氣、業(yè)務(wù)旺季等特殊情況的快遞服務(wù)應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生可能影響快遞服務(wù)的特殊情況,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)向社會發(fā)布服務(wù)提示信息。
第三十二條快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其提供寄遞服務(wù)的營業(yè)場所、處理場所,包括其開辦的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)、設(shè)置的智能快件箱進(jìn)行全天候視頻監(jiān)控。其中,營業(yè)場所、快遞末端網(wǎng)點(diǎn)、智能快件箱的視頻監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)全面覆蓋,處理場所的視頻監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)覆蓋各出入口、主要生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域。
鼓勵(lì)快遞經(jīng)營企業(yè)建立快遞服務(wù)全過程電子證據(jù)管理機(jī)制。
第三十三條快遞經(jīng)營企業(yè)及其從業(yè)人員不得非法收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開用戶個(gè)人信息,獲取信息應(yīng)當(dāng)采取對用戶個(gè)人權(quán)益影響最小的方式、限于履行快遞服務(wù)合同的需要;并采取措施妥善保管用戶個(gè)人信息電子數(shù)據(jù)。
除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者用戶要求外,快遞經(jīng)營企業(yè)在處理用戶個(gè)人信息時(shí),應(yīng)當(dāng)對快遞運(yùn)單上個(gè)人信息采取加密、去標(biāo)識化等保護(hù)措施。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合。發(fā)生或者可能發(fā)生個(gè)人信息泄露的,快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,并向所在地郵政管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第三十四條發(fā)生下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)或者接到報(bào)案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理:
(一)冒領(lǐng)、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查他人快件的;
(二)擾亂快遞經(jīng)營企業(yè)營業(yè)場所正常秩序的;
(三)非法攔截、強(qiáng)登、扒乘運(yùn)送快件車輛的;
(四)擾亂快遞經(jīng)營企業(yè)正常開展寄遞活動(dòng)的其他涉嫌構(gòu)成違反治安管理行為的情形。
上述情形造成快件滯留的,郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)處理,采取措施保障快件安全。
第五章 快遞包裝
第三十五條郵政管理機(jī)構(gòu)和發(fā)展改革、科技等部門應(yīng)當(dāng)制定和完善相關(guān)政策,提升快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化、減量化、無害化水平,加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。
鼓勵(lì)和支持快遞經(jīng)營企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校加強(qiáng)合作,研發(fā)、生產(chǎn)和推廣綠色快遞相關(guān)材料和產(chǎn)品。
第三十六條快遞包裝應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn);快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在保障快遞安全的前提下,優(yōu)化快遞包裝方式和包裝結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),節(jié)約使用包裝物。
鼓勵(lì)商品原裝直發(fā)。選擇原裝直發(fā)的商品包裝應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定。
第三十七條快遞經(jīng)營企業(yè)、寄件人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定,不使用或者減少使用一次性塑料制品快遞包裝,推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解且無害的替代產(chǎn)品。
第三十八條鼓勵(lì)快遞經(jīng)營企業(yè)、包裝物生產(chǎn)企業(yè)、選擇原裝直發(fā)的商品生產(chǎn)企業(yè)建立快遞包裝物可追溯機(jī)制,方便查詢快遞包裝物的生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期、材料類型、回收指南等信息。
第三十九條鼓勵(lì)快遞經(jīng)營企業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同,推進(jìn)一體化包裝和簡約包裝,共同落實(shí)有關(guān)包裝管理要求。
鼓勵(lì)快遞經(jīng)營企業(yè)之間、快遞經(jīng)營企業(yè)與包裝物供應(yīng)商等經(jīng)營主體之間健全協(xié)同機(jī)制,擴(kuò)大可循環(huán)包裝物的應(yīng)用范圍。
第六章 從業(yè)人員權(quán)益保障
第四十條快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與快遞從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同,按照規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi),規(guī)范使用勞務(wù)派遣用工,不得以簽訂承包合同、承攬合同等形式規(guī)避法定義務(wù);使用不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形人員的,應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)。
人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察,督促快遞經(jīng)營企業(yè)落實(shí)快遞從業(yè)人員權(quán)益保障責(zé)任。
鼓勵(lì)快遞經(jīng)營企業(yè)為快遞從業(yè)人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)。
第四十一條快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對快遞服務(wù)車輛進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)、維護(hù)和保養(yǎng),確保車輛符合安全行駛要求;加強(qiáng)對車輛駕駛員的道路交通安全教育培訓(xùn),提高其安全意識,做到安全、文明駕駛。
第四十二條快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立科學(xué)的薪酬制度,按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬,不得克扣或者拖欠;可以采取基本工資加計(jì)件提成等方式,保障快遞從業(yè)人員獲得合理勞動(dòng)報(bào)酬。
鼓勵(lì)快遞經(jīng)營企業(yè)直接向一線快遞從業(yè)人員支付投遞費(fèi)用。
第四十三條快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合理的考核制度,結(jié)合道路交通通行情況、勞動(dòng)強(qiáng)度等因素,在不少于正常收派件所需勞動(dòng)時(shí)間的前提下,科學(xué)確定收派件數(shù)量和時(shí)間。
快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善快遞從業(yè)人員投訴澄清免責(zé)機(jī)制,被用戶舉報(bào)、投訴、申訴或者提起訴訟時(shí),應(yīng)當(dāng)對快遞從業(yè)人員是否存在過錯(cuò)進(jìn)行調(diào)查,聽取快遞從業(yè)人員情況說明,不得以罰款、違法扣費(fèi)等方式扣減快遞從業(yè)人員的勞動(dòng)報(bào)酬。
第四十四條快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行快遞從業(yè)人員休息休假制度,保障快遞從業(yè)人員休息休假權(quán)利。
快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立針對高溫、雷雨大風(fēng)等惡劣天氣的快件停止或者延遲收派等作業(yè)制度,發(fā)放高溫津貼,保障快遞從業(yè)人員的生命安全和身體健康。
第四十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好的快遞業(yè)營商環(huán)境,因地制宜創(chuàng)造條件為快遞從業(yè)人員提供休息場所和車輛充電等配套服務(wù),營造社會關(guān)心、關(guān)愛快遞從業(yè)人員的良好氛圍。
鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體通過共建和自建方式設(shè)立休息、服務(wù)場所,為快遞從業(yè)人員就餐、飲水、休息、如廁、充電等提供便利。
第七章 法律責(zé)任
第四十六條快遞經(jīng)營企業(yè)違反本條例第十七條第二款規(guī)定,快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證記載事項(xiàng)發(fā)生變化未向作出快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可決定的郵政管理機(jī)構(gòu)申請辦理變更手續(xù)的,由郵政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處一萬元以下的罰款。
第四十七條快遞經(jīng)營企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)違反本條例第十八條第二款規(guī)定,未在快遞末端網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)明開辦者或者經(jīng)營品牌信息的,由郵政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處警告或者二百元罰款。
第四十八條快遞經(jīng)營企業(yè)違反本條例第二十九條規(guī)定,未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,未保證統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證等資料的,由郵政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;涉嫌違反《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的,由郵政管理機(jī)構(gòu)移送有關(guān)部門依法處理。
第四十九條郵政管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十條本條例自2026年7月1日起施行。2021年1月1日起施行的《廣東省快遞市場管理辦法》(廣東省人民政府令第278號)同時(shí)廢止。
(來源:廣東人民代表大會常務(wù)委員會)
來源:深圳夢(微信號ID:SZeverything)綜合
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