近70艘巴拿馬籍貨船在中國各大港口相繼被滯留檢查,消息迅速席卷全球航運圈。
緊隨其后,美國率先發聲,公然指責中國此舉是“公報私仇”,刻意針對巴拿馬,甚至炒作中方行動會影響全球航運秩序。
面對美方的無端指責,中國沒有展開長篇大論的辯解,只用一句話便直擊要害、反將一軍,讓美國瞬間啞口無言。
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自2026年3月8日起,中國港口對巴拿馬籍船舶的檢查力度顯著提升,截至3月26日,被滯留的巴拿馬籍船舶已接近70艘。
3月8日至12日的5天內,就有28艘巴拿馬籍船舶被依法扣留,占同期中國港口扣留全部外籍船舶的75.7%,這一比例遠超平時的正常水平,也難怪會引發外界的諸多猜測。
不少人跟風質疑,中方此舉是在借機報復巴拿馬,甚至有西方媒體刻意渲染“中國濫用港口管理權”的論調。
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但事實并非如此,中方的每一次檢查,都有明確的法律依據和合理的執法初衷,全程嚴格遵循國際海事公約及相關規則,核心目的只有一個:排查船舶安全隱患,杜絕“帶病船舶”進入中國港口,守護航行安全與海洋生態環境。
根據港口國監督的國際準則,各國海事主管機關有權對停靠本國港口的外國船舶進行安全檢查,中國海事局作為執法主體,嚴格執行這一權利,并無任何越界操作。
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此次檢查堪稱“放大鏡式”嚴格,小到救生艇搖把卡頓、救生圈缺少標識,大到機艙油污滲漏、船員值班記錄造假,甚至廚房存在衛生隱患、壓載水記錄缺失等細節,只要不符合安全標準,都會被依法滯留整改。
之所以有這么多巴拿馬籍船舶被滯留,核心問題其實出在巴拿馬自身的監管漏洞上。
作為全球最大的“方便旗”船籍國,巴拿馬的船舶注冊業務有著悠久歷史,早在1925年就通過法律創建了開放的船舶注冊體系,取消了國籍和所屬地限制,憑借注冊費用低廉、免稅、手續簡便等優勢,吸引了全球大量船東前來注冊。
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目前,國際海運船舶中20%都懸掛巴拿馬國旗,在冊船舶已達9000多艘,總噸位超9000萬噸,中國中遠集團也曾是懸掛巴拿馬國旗的三大艦隊之一。
但巴拿馬長期以來“重注冊、輕監管”,只看重船舶注冊帶來的經濟收益,每年僅注冊費就能為其帶來4至7億美元收入,占全國財政收入的3%至5%,是僅次于運河通行費的第二大財政來源,卻忽視了對在冊船舶的后續安全監管。
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對船舶設備維護、船員資質審核的松散管理,導致大量巴拿馬籍船舶長期存在設備老化、安全管理不規范等問題。
早在2019年,中國海事部門對巴拿馬籍船舶的檢查就發現,其缺陷數量在所有船旗中排名第一,此次中方的嚴格檢查,只是讓這些長期隱藏的安全隱患集中暴露而已。
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3月26日,美國聯邦海事委員會主席勞拉·迪貝拉發表聲明,直接點名指責中國,稱中方以港口國管控為幌子,大幅增加對巴拿馬籍船舶的扣留數量,遠超歷史正常水平,還聲稱中方的強化檢查是在“非正式指令”下進行的。
目的是懲罰巴拿馬,而這一切的導火索,是此前巴拿馬取消了中資企業運營巴拿馬運河港口的合同。
美方還刻意渲染自身利益受損,強調巴拿馬籍船舶承載著美國集裝箱貿易的相當大份額,中方的檢查行動可能會對美國航運造成重大商業和戰略影響。
言外之意,中方的正常執法不僅傷害了巴拿馬,還波及到了美國,因此美國有“權利”站出來指責。
這番說辭看似有理,實則漏洞百出,明眼人都能看出,美方的指責不過是雙重標準下的借口,其真實目的遠不止維護航運利益那么簡單。
中方的港口檢查,是基于國家主權和國際公約的正當執法行為,全程公開透明,每一份檢查報告都有據可查,不存在任何“非正式指令”和“報復行為”。
反觀美國,一邊施壓巴拿馬取消中資合同,一邊又在中方正常執法時跳出來指手畫腳,本質上是自己可以暗中操作,卻不允許中方維護自身合法權益。
這場風波的背后,是美國對巴拿馬運河控制權的覬覦。
巴拿馬運河作為全球最重要的航運樞紐之一,連接太平洋和大西洋,承擔著全球約5%的航運量,其戰略地位舉足輕重。
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2026年1月29日,巴拿馬最高法院裁定,香港長和集團運營巴拿馬巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許經營合同違憲,當場宣布無效。
這兩個港口分別位于巴拿馬運河的太平洋和大西洋入口,是運河航運的關鍵節點,長和集團自1997年開始運營,累計投入超過18億美元,將原本簡陋的小碼頭打造成年吞吐量高達800萬標箱的現代化物流樞紐,承擔了巴拿馬全國近四成的集裝箱運輸量,還直接養活了當地數萬名產業工人。
特朗普多次公開宣稱“中國控制了巴拿馬運河”,還表態要“拿回來”,巴拿馬最高法院的裁決,恰好契合了美國的政治訴求。
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裁決之后,巴拿馬政府迅速接管了兩個港口,清退了中企運營團隊,而接手這兩個港口的,正是美國子公司馬士基APM碼頭和地中海航運旗下的碼頭投資公司。
美方一邊暗中操作,奪走中企運營權,一邊又在中方正常執法時倒打一耙,其霸權圖謀不言而喻。
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3月27日,中國外交部例行記者會上,法新社記者就美方的指責提問,詢問中方是否證實“扣船報復”一事。
外交部發言人林劍回應稱:“中方在巴拿馬有關港口問題上的立場是明確的,美方一再說三道四,只能暴露自身霸占運河的圖謀,具體情況建議向中方主管部門詢問。”
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這句話看似簡單,卻字字千鈞,暗藏深意。
它沒有承認美方所說的“報復”,也沒有否認港口檢查的事實,而是直接點破了美方的真實目的,霸占巴拿馬運河,擔心中方的影響力影響到自身利益,所以才借題發揮,試圖將中方置于輿論劣勢。
“建議向中方主管部門詢問”這句話,巧妙地劃清了界限:港口檢查是海事部門的專業執法行為,屬于正常履職,與外交報復無關,美方如果有疑問,應該找相關主管部門核實,而不是在外交場合無端指責、混淆視聽。
中方的底氣,不僅來自于執法的合法性,更來自于自身的實力和理性的維權行動。
除了嚴格的港口檢查,中方企業也采取了合理合法的反制措施:中遠海運集團已全面暫停在巴爾博亞港的所有進出港業務,取消全部訂艙,將空集裝箱轉移到其他碼頭。
這一舉措看似溫和,卻直接擊中了巴拿馬的要害,現代港口的核心競爭力在于集裝箱的運轉速度,中遠抽走空集裝箱后,巴爾博亞港瞬間陷入“有貨出、無箱裝”的困境。
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吞吐量斷崖式暴跌60%,船舶平均滯留時間從24小時飆升至96小時,整個港口物流鏈條徹底斷裂,連帶著旁邊的科隆自貿區也受到重創,大批商戶關門、工人失業。
這場圍繞70艘貨船的博弈,從來都不是一場簡單的“報復與指責”,而是中方對規則的堅守、對權益的維護,也是對霸權主義的有力反擊。
中方的做法,既守護了自身的航行安全與海洋生態,也給所有國家敲響了警鐘,國際交往中,契約精神不可違背,雙重標準行不通,霸權主義終將自食惡果。
在全球化的今天,國與國之間的利益相互交織,合作共贏才是正道。
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