之前韓方早早對外公布,韓總理金民錫會在3月24日訪華,出席博鰲亞洲論壇。結果論壇開前一天,金民錫突然官宣取消行程,理由說的很得體,中東局勢升級外交風險大,國內經濟民生也需要高層坐鎮,希望中方諒解。這話聽著合情合理,可誰能想到,博鰲開幕當天韓方就曝出新動靜,人家根本不是走不開,是忙著搶資源去了。
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當地時間3月24日,韓國產業通商部發布聲明,稱部門負責人此前已經到訪蒙古國,正在推進韓蒙全面經濟伙伴關系協定談判。話說得客氣委婉,明眼人都能看透,韓國這就是奔著蒙古國的關鍵礦產供應鏈來的,說不定還要拉上美國組隊,就想在資源市場分一塊大蛋糕。
這場談判其實不是剛剛啟動,2023年雙方就已經坐下來談了。蒙古國年輕人口占比很高,韓國的化妝品、電子產品剛好契合這個市場的需求,可這點蠅頭小利哪里填得滿韓國的胃口,誰都清楚韓國找上門,核心目標就是蒙古地下藏的那些稀缺資源。
給大家報一組實打實的數據,蒙古國銅礦儲量約3600萬噸,排在全球第四位。煤炭儲量2520億噸,占到全球總量的10%,稀土儲量約3100萬噸,占全球20%,是世界第二大稀土儲量國。鐵礦、磷礦、螢石等其他稀缺礦產,儲量排名也都在全球前列。這么豐富的資源儲備,對一直在找礦產供應多元化的韓國來說,簡直就是送到嘴邊的肥肉。
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可雙方談了三年多一直卡殼,核心就是兩邊訴求根本合不到一塊兒。韓國想著讓蒙古國全面放開市場,方便本國商品大量進入,可蒙古國這邊不認,自己本土制造業基礎太弱,全面放開等于把本土企業往死里逼。蒙古國出口品類本來就單一,不少原材料還要送到其他國家二次加工,不管質量還是價格都沒優勢,韓國又不肯在關稅上讓利,進口份額卡得死死的,誰都不肯退步。
放到礦產合作上,矛盾就更明顯了。韓國只想要穩定的供應鏈,能持續拿到自己要的關鍵礦產就行,蒙古國對韓國信任度不高,不光要求擴大普通礦產的合作份額,還要求韓國必須拿出資金和技術,幫蒙古國提升開采和冶煉的產業水平。
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兩邊談了四輪之后直接僵住,誰都不肯松口。直到2025年,韓蒙雙方成立了“稀有金屬合作委員會”,韓國企業直接和蒙古國礦產企業簽署了合作協議,韓國還在烏蘭巴托建了專屬機構,要推動從投資、勘探、開發到冶煉的全鏈條合作。這次談判雙方都做了不少讓步,雖然協議還沒正式簽署,可蒙古國已經嘗到了甜頭,自然沒把韓國拒之門外。
不少網友刷到這個消息都在問,韓蒙這么湊到一塊兒合作,會不會影響我們的利益?蒙古國一直玩“平衡外交”的路子,可受地理位置和市場需求限制,本國大部分銅、鉬、煤炭等礦產,要么直接賣給我們,要么就得通過我們的港口轉運出去。蒙古國一直不甘心只賣原材料,想要自己做精加工提高附加值,心里本來就有別的想法,這次韓國主動送錢送技術送渠道,真要是合作談成,我們再想按原來的價格拿礦,難度肯定會變大。
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原來蒙古國礦產外銷,基本都得通過鐵路轉運到中國港口,還得繳納過境費用,之前沒有別的渠道可選,只能接受這個合作模式。現在韓國為了拿到更多礦產,肯定想著繞開我們這條路,很大概率會找俄羅斯談合作,通過遠東港口或者鐵路直接把礦運到韓國。
這事短時間里根本成不了,畢竟這直接動了我們的核心利益,現在俄羅斯開發遠東也離不開和我們的合作,普京不可能隨便點頭答應。可不怕賊偷就怕賊惦記,合作的種子埋下了,之后蒙古國還能安安穩穩跟我們合作嗎?之前蒙古國就有過多次毀約、針對我們的舉動,答案其實不用多說。
韓國自己也吃不下蒙古國這么多礦產,真要是合作打開了口子,美國、歐洲國家肯定都會跟著涌進來搶,到最后只會不斷這話要說回來,有風險不代表我們沒應對的辦法,咱們手里的牌可不少。蒙古國是內陸國家,大宗商品出口最便捷成本最低的方式就是鐵路運輸,我們跟蒙古國直接接壤,只要升級境內的鐵路公路網絡,把運輸時間和成本壓到最低,算來算去還是走中國港口最劃算,只要礦產還從我們這兒過,主動權就牢牢握在我們手里。
抬升蒙古國跟我們談貿易的議價籌碼,對韓國能拿出來的開采加工技術,我們難道沒有?蒙古國費半天勁跟韓國談合作,我們直接拋出更先進的勘探、開采、初級加工技術,而且我們還能全包下他們出產的礦產,核心技術攥在我們手里,資源也不會外流,韓國忙活這么久,最后很可能就是竹籃打水一場空。
我們來說確實不是好事。蒙古國最核心的訴求不就是多賺錢嘛,我們的國內企業完全可以用參股的方式進入蒙古國礦產市場,把原來單純的買賣礦產,變成一榮俱榮的合作關系。韓國想用民用商品打開蒙古國市場,我們全體系制造業什么產品沒有,只要蒙古國愿意開放市場,我們能給的選擇只會比韓國更多更劃算。
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李在明政府這算盤打得,隔著大半個東亞都能聽見響,確實符合他說的“務實外交”定位,可他也太高看韓國的實力了。不管是地緣位置的天然優勢,還是礦產開發的全鏈條技術,韓國哪一點都比不了我們。有點小九九很正常,真要是敢動歪心思釜底抽薪,損害我們的核心利益,那就別怪我們不留情面了。
參考資料:環球時報 韓國推進與蒙古國礦產資源合作
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