終程有暖 歸處心安

本報(bào)記者 吳儲(chǔ)岐

人生終程的體面與安寧，牽系著每一個(gè)家庭的悲喜，丈量著民生保障的溫度。殯葬服務(wù)，是守護(hù)群眾生命全周期的“最后一公里”，承載著生者對(duì)逝者的緬懷與敬意，更考驗(yàn)著政務(wù)服務(wù)的初心與溫度。

今年3月30日，新修訂的《殯葬管理?xiàng)l例》正式施行，為新時(shí)代做好殯葬服務(wù)管理工作筑牢了法治根基。近年來(lái)，民政部門(mén)始終以人民群眾的滿意度為標(biāo)尺，錨定群眾“身后事”的急難愁盼，以堅(jiān)定的改革自覺(jué)，推動(dòng)殯葬服務(wù)向著更有溫度、更廣覆蓋、更深觸達(dá)的方向前行，讓改革成效真正化作群眾可感可及的暖意與心安。

身后事一次辦，讓悲痛少些奔波

“沒(méi)想到，辦后事，現(xiàn)在如此方便。”山東日照市民王女士，在為父親辦結(jié)所有喪事手續(xù)后，滿是感慨。

此前，辦理逝者身后的戶籍注銷(xiāo)、社保結(jié)算、公積金提取等事項(xiàng)，要跑11個(gè)部門(mén)、提交41份材料，耗時(shí)超10天，復(fù)雜事項(xiàng)甚至要等一個(gè)月。而如今，她只填了1張表、上傳1套材料，3天內(nèi)就辦結(jié)了所有手續(xù)。

山東青島市民梁女士在為父親辦理火化手續(xù)時(shí)，通過(guò)當(dāng)?shù)亍吧砗笫隆甭?lián)辦平臺(tái)的遺產(chǎn)查詢功能，意外發(fā)現(xiàn)了父親生前未提及的633萬(wàn)元證券資產(chǎn)，避免了家庭財(cái)產(chǎn)的流失。

為破解群眾辦“身后事”材料多、跑點(diǎn)多、流程多、耗時(shí)長(zhǎng)的堵點(diǎn)，山東省民政廳牽頭搭建全省統(tǒng)一聯(lián)辦平臺(tái)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)37個(gè)事項(xiàng)省域集成辦理，群眾通過(guò)“愛(ài)山東”APP、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)即可全程網(wǎng)辦，目前已累計(jì)為群眾辦事41萬(wàn)件。

對(duì)遭遇喪親之痛的家庭來(lái)說(shuō)，突如其來(lái)的離別本就讓人手足無(wú)措，再要面對(duì)繁瑣的辦事流程、一趟趟的窗口奔波，無(wú)疑是往傷口上撒鹽。從過(guò)去“跑斷腿”的多頭奔波，到如今“指尖辦”的一站辦結(jié)，這份看得見(jiàn)的便捷背后，是一場(chǎng)錨定群眾痛點(diǎn)、全流程重塑的辦事服務(wù)系統(tǒng)性改革。

民之所盼，政之所向。民政部在全國(guó)范圍大力推進(jìn)“身后事一次辦”改革，主動(dòng)聯(lián)動(dòng)公安、人社、衛(wèi)健、金融等多個(gè)部門(mén)，打通數(shù)據(jù)壁壘，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一鍵接入、一證共享、一站服務(wù)、一網(wǎng)聯(lián)辦”。

近年來(lái)，全國(guó)各類殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)累計(jì)簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)2725個(gè)，推出便民服務(wù)項(xiàng)目2.83萬(wàn)項(xiàng)，優(yōu)化服務(wù)舉措4709項(xiàng)。如今，各省份聯(lián)辦事項(xiàng)平均達(dá)20項(xiàng)，群眾88%的辦理項(xiàng)目可通過(guò)多部門(mén)聯(lián)辦“一站式”完成，讓悲痛中的群眾少跑腿、少費(fèi)心。

“我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是為人民服務(wù)、讓人民滿意。‘身后事一次辦’的推進(jìn)實(shí)效，直接檢驗(yàn)著我們的工作成效。”民政部社會(huì)事務(wù)司負(fù)責(zé)同志說(shuō)。

公益底色托底，讓告別少些負(fù)擔(dān)

“本以為辦喪事要花不少錢(qián)，沒(méi)想到能減免這么多，流程還這么省心!”在湖北宜昌市殯葬管理所，市民張某辦完母親的治喪事宜后，握著工作人員的手連連道謝。

他的母親是宜昌遠(yuǎn)安縣戶籍，不是宜昌城區(qū)戶籍。母親離世后，他擔(dān)心因戶籍不符要承擔(dān)高額喪葬費(fèi)，還提前向親戚借了錢(qián)。沒(méi)想到，工作人員主動(dòng)講解惠民政策，告訴他非城區(qū)戶籍的逝者在城區(qū)火化同樣能享受減免。

現(xiàn)場(chǎng)審核、即時(shí)減免，無(wú)需額外跑腿。結(jié)算時(shí)，遺體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存4項(xiàng)基本服務(wù)費(fèi)用全免，還免費(fèi)使用簡(jiǎn)易告別廳、司儀服務(wù)，累計(jì)減免1250元。“沒(méi)想到連告別儀式也免費(fèi)了，這在以前想都不敢想。”張某說(shuō)。自2023年10月惠民政策實(shí)施以來(lái)，宜昌城區(qū)在湖北省率先將簡(jiǎn)易告別禮儀服務(wù)納入減免范圍，讓逝者有尊嚴(yán)、生者少負(fù)擔(dān)。

從長(zhǎng)江之畔到東北邊陲，這樣的惠民暖意，正在各地傳遞。

“母親體面地離開(kāi)了，全程只花了200元。”在黑龍江雞西市殯葬事務(wù)服務(wù)中心，低保對(duì)象李某辦完喪事手續(xù)后眼含熱淚。工作人員主動(dòng)為其辦理了惠民減免，從遺體接運(yùn)、存放、火化到骨灰寄存的基本服務(wù)費(fèi)用全免，他僅自費(fèi)選購(gòu)了少量殯葬用品。

在雞西市殯葬事務(wù)服務(wù)中心，20多款千元以下的骨灰盒整齊排列，最基礎(chǔ)的款式僅售80元，一款實(shí)木骨灰盒經(jīng)過(guò)多輪調(diào)價(jià)，如今僅售110元。“2024年11月以來(lái)，全市取消不合理服務(wù)項(xiàng)目72個(gè)，降低收費(fèi)項(xiàng)目248個(gè)。”雞西市民政局局長(zhǎng)張蕾介紹，當(dāng)?shù)匾褜?類群體納入基本服務(wù)減免范圍，9類特殊群體納入延伸服務(wù)減免范圍，累計(jì)減免費(fèi)用2783萬(wàn)元，惠及4.38萬(wàn)群眾。

一降再降的治喪成本、不斷拓寬的保障范圍，背后是民政部門(mén)對(duì)殯葬服務(wù)公益屬性的牢牢堅(jiān)守。

近年來(lái)，民政部全面推行殯葬服務(wù)項(xiàng)目清單化管理，以省為單位建立基礎(chǔ)項(xiàng)目、非基礎(chǔ)項(xiàng)目“兩個(gè)清單”，明確基礎(chǔ)項(xiàng)目保本普惠、非基礎(chǔ)項(xiàng)目合理收費(fèi)、清單外無(wú)項(xiàng)目不收費(fèi)的剛性要求。目前，31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均已建立“兩個(gè)清單”，實(shí)行政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的服務(wù)項(xiàng)目平均12項(xiàng)，占比超40%。

在全國(guó)廣泛開(kāi)展殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)減項(xiàng)、降費(fèi)、優(yōu)服務(wù)活動(dòng)，殯葬服務(wù)與用品價(jià)格持續(xù)回歸合理區(qū)間。全國(guó)殯儀館內(nèi)治喪平均費(fèi)用降幅33%，館內(nèi)骨灰盒平均售價(jià)降幅38%，經(jīng)營(yíng)性公墓墓位均價(jià)降幅20%。

截至目前，31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均已出臺(tái)針對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾的基本殯葬服務(wù)減免補(bǔ)貼政策，惠民政策覆蓋轄區(qū)所有居民的縣區(qū)增至2631個(gè)；城鎮(zhèn)公益性公墓(骨灰堂)建成7836個(gè)，建設(shè)和規(guī)范農(nóng)村公益性墓地8.5萬(wàn)余個(gè)，堅(jiān)實(shí)的公益保障，讓“逝有所安”不再是難事。

新風(fēng)拂過(guò)清明，讓思念輕裝前行

“原來(lái)祭掃也可以不用煙火繚繞，帶著思念來(lái)就好。”3月22日，河北張家口的大一學(xué)生李雨桐，在參加完市人民公墓的“憶故人·傳家風(fēng)”主題活動(dòng)后，改變了對(duì)祭掃的看法。

此前，在她眼里，清明祭掃就是燒紙、放鞭炮的老規(guī)矩，每年都要在嗆人的煙霧里瞇著眼咳嗽。外公去世5年，她甚至對(duì)祭掃這件事有些抵觸。

直到走進(jìn)公墓的仿古長(zhǎng)廊，檐下的風(fēng)鈴隨風(fēng)輕響，廊間陳列著承載生活記憶的老物件，追思廳里沒(méi)有香燭紙錢(qián)，只有素布案幾上的白菊與清茶。一家人圍坐在一起，分享外公生前的點(diǎn)滴，李雨桐在外公常念叨的家訓(xùn)旁寫(xiě)下自己的名字、投進(jìn)“傳家信箱”的那一刻，也讀懂了祭掃的意義：不是煙火里的走過(guò)場(chǎng)，而是家風(fēng)的傳承、思念的延續(xù)。

近年來(lái)，張家口市民政局大力推動(dòng)殯葬移風(fēng)易俗，創(chuàng)新打造“家庭追思會(huì)”“家風(fēng)拓印”等人文服務(wù)，讓傳統(tǒng)祭掃告別煙火繚繞，回歸緬懷本真。

這樣的文明新風(fēng)正在大江南北悄然生長(zhǎng)。

在福建漳州，由低產(chǎn)果園、荒山坡地改造而成的生命公園，既滿足了村民落葉歸根的安葬心愿，又兼顧了生態(tài)環(huán)保，還帶動(dòng)了鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，悄然重塑著當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)“身后事”的認(rèn)知。

在民政部的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，殯葬習(xí)俗改革穩(wěn)妥有序推進(jìn)，文明治喪、生態(tài)安葬、低碳祭掃的理念，正逐漸深入人心。目前，已有28個(gè)省份出臺(tái)生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)政策。去年清明節(jié)假期，全國(guó)選擇綠色低碳祭掃方式的群眾占比達(dá)66%，1500余個(gè)網(wǎng)絡(luò)祭掃平臺(tái)累計(jì)服務(wù)群眾92.75萬(wàn)人次。

今年清明，各地將廣泛開(kāi)展文明祭掃主題活動(dòng)，倡導(dǎo)群眾以鮮花祭祀、網(wǎng)絡(luò)追思等低碳方式緬懷故人，共同營(yíng)造平安、文明、祥和的祭掃氛圍。民政部門(mén)將持續(xù)深化殯葬改革，不斷完善殯葬服務(wù)體系，守護(hù)好群眾人生的最后一程，讓每一份思念都溫馨安放，讓人生終程有溫暖相伴。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2026年03月30日 13 版)