不丹全稱不丹王國,位于喜馬拉雅山脈南麓,面積約3.8萬平方公里。不丹是一個南亞小國,全國分為4個行政區,20個縣。不丹原本有三個鄰國,分別是我國,印度和錫金。1975年,印度吞并錫金后,不丹只剩下中印兩個鄰國。不丹南部和印度接壤,北部,西部,東部,都和我國接壤。不丹和我國的邊境線長度約600公里。不丹和我國的爭議領土有六塊。那么南亞小國不丹,為什么和我國存在爭議領土呢?
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第一,不丹原本是中國的藩屬國。早在7世紀時期,松贊干布在青藏高原建立吐蕃王朝,不丹就屬于吐蕃王朝的一部分。為了加強對不丹地區的管理,松贊干布在不丹地區設置了多個寺院,比如不丹中部本姆塘和帕羅等地修建的強巴拉康寺院和吉曲拉康寺院等等。從吐蕃時期開始,不丹就受到了藏族文化的影響。
9世紀時期,吐蕃王朝滅亡,不丹逐漸成為獨立部落,但受到西藏影響仍然很大。17世紀時期,我國西藏竹巴噶舉派僧人阿旺南杰來到不丹,得到了不丹竹巴噶舉派勢力的大力支持。在不丹當地 勢力的支持下,阿旺南杰統一了不丹。由于來自西藏,阿旺南杰效仿西藏管理模式,自稱“夏仲”,成為了不丹最高統治者。不過不丹仍然依附于我國西藏地方政府。
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1730年,不丹因教派矛盾發生內亂,不丹政府無力平息叛亂,清朝派遣軍隊進入不丹,幫助不丹平息了叛亂。此后不丹接受清朝冊封,成為了清朝藩屬國,不丹按時向清朝進貢。
這一點從不丹的國旗也能看出,現在不丹的國旗源于不丹歷史旗幟,這是一面四爪龍旗,象征不丹的藩屬身份,清朝皇帝用五爪龍,體現了宗藩等級。由于不丹是中國藩屬國,長期沒有劃定正式邊界,而是以傳統習慣線為界,為后續爭議領土埋下了伏筆。
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第二,英國的殖民。19世紀時期,英國完全整合了印度,廢除東印度公司對印度的統治,改由英國政府直接統治印度。英國正式建立英屬印度殖民地,由英國國王兼任印度皇帝,派駐英屬印度殖民總督實際管理印度事務。不丹南部和英屬印度接壤,受到了英國的侵略。
1865年,英國入侵不丹,迫使不丹簽署《辛楚拉條約》,不丹割讓杜阿爾斯平原給英屬印度,英國還控制了不丹的外交,甚至不丹向清朝進貢都需要英國同意。1907年,在英國支持下,烏顏·旺楚克廢除由清朝冊封的德布王,自任國王,建立不丹王國。1910年,不丹和英國簽署了《普那卡條約》,此后不丹淪為英國保護國,清朝和不丹的宗藩關系完全結束。
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英國殖民時期,不丹在英國的支持下,蠶食中國領土,很多邊境區域出現了不丹牧民跨界放牧,不丹設置季節性哨所等邊境問題。此外英國還刻意模糊不丹和我國的傳統邊界,將大量中國領土劃入不丹勢力范圍。
綜合這些因素,不丹和我國出現了很多爭議領土。比如白玉地區,位于西藏洛扎縣南部,含巴桑弄、吉格弄流域,歷來是中國領土。但由于歷史上不丹是中國藩屬國,長期沒有勘定邊界。后來英國將這塊土地劃入不丹勢力范圍,支持不丹牧民越界放牧,設置哨所,成為了爭議領土。
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還有查瑪浦地區,位于上亞東幫噶曲登以東,屬于夏季草場,適合畜牧業發展。清朝時期,允許不丹到這一地區放牧,但歷史上不丹牧民到這里放牧,需向清朝繳納草稅。清朝滅亡后,不丹在英國支持下,蠶食這塊土地。基伍地區,位于查瑪浦以北,屬于河谷草場,19世紀時期,我國西藏地方政府將這里租給不丹,但清朝滅亡后,不丹在英國支持下設置季節性哨所。
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第三,印度的控制。1947年,英屬印度總督蒙巴頓提出了印巴分治方案,英屬印度分成了印度和巴基斯坦兩個國家。1949年,印度迫使不丹簽署《永久和平與友好條約》,繼承了英國在不丹的特權,規定不丹外交接受印度 “指導”。當時印度還將墨拉薩丁私自 “轉讓” 給不丹,作為拉攏不丹的籌碼。墨拉薩丁位于藏南達旺以南,是我國領土的一部分,面積約3300平方公里。這是爭議領土中面積最大的一塊。綜合這些因素,南亞小國不丹,和我國存在爭議領土。
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