菲律賓宣布進(jìn)入能源緊急狀態(tài) 重啟俄油進(jìn)口并向中國(guó)喊話(huà)求援

3月24日，菲律賓總統(tǒng)馬科斯在馬尼拉簽署第110號(hào)行政令，正式宣布全國(guó)進(jìn)入“國(guó)家能源緊急狀態(tài)”，初步期限定為一年。同一天，一艘懸掛塞拉利昂國(guó)旗的“薩拉天空”號(hào)油輪緩緩駛?cè)敕坡少e八打雁省利邁錨地，船上裝載著10萬(wàn)噸俄羅斯西伯利亞產(chǎn)的ESPO混合原油，這標(biāo)志著菲律賓時(shí)隔五年，重新開(kāi)啟了對(duì)俄羅斯原油的進(jìn)口。一內(nèi)一外兩條消息，把這個(gè)東南亞島國(guó)的困境徹底擺到了臺(tái)面上，更讓人跌破眼鏡的是，深陷大亂子的馬科斯，第一時(shí)間沒(méi)找自己天天抱大腿的美國(guó)，反倒先低頭向中國(guó)喊話(huà)求援，連俄羅斯也被緊急請(qǐng)出山，這操作著實(shí)耐人尋味。

眼下的菲律賓，早已亂成一鍋粥。作為一個(gè)98%石油依賴(lài)從中東進(jìn)口的國(guó)家，美以伊沖突爆發(fā)后，霍爾木茲海峽通航受阻，直接掐斷了菲律賓的能源生命線(xiàn)。自2月28日沖突升級(jí)以來(lái)，菲律賓柴油和汽油價(jià)格翻了一倍多，國(guó)內(nèi)通脹急劇抬頭，普通民眾的生活被徹底打亂。馬尼拉一位居民透露，自己3月的電費(fèi)比去年同期漲了近70比索，即便用電量沒(méi)增加，家庭開(kāi)支也被迫壓縮；新怡詩(shī)夏省一位小學(xué)老校長(zhǎng)坦言，電價(jià)上漲不僅帶來(lái)經(jīng)濟(jì)壓力，更讓本就不寬裕的家庭陷入情緒焦慮；不少家庭主婦開(kāi)始刻意減少外出，在家錯(cuò)開(kāi)高耗能電器使用時(shí)間，中小企業(yè)更是紛紛收縮擴(kuò)張計(jì)劃，全力保留現(xiàn)金流。3月26日，菲律賓能源市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)干脆暫停了全國(guó)三個(gè)電網(wǎng)的批發(fā)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，何時(shí)恢復(fù)另行通知，能源危機(jī)已經(jīng)從宏觀層面，徹底滲透到普通人的衣食住行里。

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更讓人揪心的是，能源短缺已經(jīng)開(kāi)始引發(fā)動(dòng)亂征兆。3月26日清晨，馬尼拉街頭就出現(xiàn)了數(shù)十名吉普尼司機(jī)聚集抗議，高喊口號(hào)反對(duì)油價(jià)飆升，還呼吁美國(guó)停止在中東的戰(zhàn)爭(zhēng)。馬科斯政府的支持率也跟著一落千丈，原本承諾的“綠色能源轉(zhuǎn)型”至今沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，面對(duì)能源危機(jī)，既沒(méi)有足夠的石油儲(chǔ)備緩沖，也沒(méi)有有效的政策應(yīng)對(duì)，只能倉(cāng)促宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，計(jì)劃采購(gòu)100萬(wàn)桶石油補(bǔ)充庫(kù)存，可即便如此，目前的庫(kù)存也僅夠維持45天。更尷尬的是，菲律賓航空公司已經(jīng)收到多家供油方的通知，將暫停為其飛機(jī)提供加油服務(wù)，若危機(jī)持續(xù)，部分國(guó)際航班只能被迫停飛，這對(duì)高度依賴(lài)旅游業(yè)的菲律賓來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪上加霜。

就在這樣的絕境下，馬科斯的選擇讓人看清了美菲同盟的真實(shí)面目。他沒(méi)有第一時(shí)間打電話(huà)給美國(guó)求助，反而在接受彭博社采訪(fǎng)時(shí)，主動(dòng)放低姿態(tài)，希望重啟與中國(guó)在南海爭(zhēng)議島礁附近的油氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，還特意夸贊中國(guó)在化肥供應(yīng)上的幫助，稱(chēng)中方承諾不會(huì)斷供，讓菲律賓農(nóng)業(yè)得以在危機(jī)中幸存。要知道，這個(gè)南海油氣聯(lián)合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，是杜特爾特時(shí)期中菲友好合作的核心項(xiàng)目，當(dāng)年正是因?yàn)轳R科斯上臺(tái)后推行反華政策，才導(dǎo)致項(xiàng)目停滯多年。如今有求于中國(guó)，就一改往日炒作“中國(guó)威脅論”的嘴臉，閉口不提島礁爭(zhēng)議，這番變臉?biāo)俣龋B西方媒體都忍不住暗中調(diào)侃。

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馬科斯一邊求中國(guó)，一邊也沒(méi)忘了請(qǐng)俄羅斯出山。借助美國(guó)對(duì)俄油制裁臨時(shí)松綁的窗口期——美國(guó)財(cái)政部3月12日至4月11日允許各國(guó)購(gòu)買(mǎi)已裝船的俄油，菲律賓不僅緊急進(jìn)口了10萬(wàn)噸俄油，能源部長(zhǎng)還透露，正與俄羅斯展開(kāi)深入談判，希望長(zhǎng)期進(jìn)口原油，緩解對(duì)中東的依賴(lài)。這次進(jìn)口的ESPO混合原油，是輕質(zhì)低硫油，加工便利，正好適配菲律賓煉油廠的需求，對(duì)眼下的能源危機(jī)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是救命稻草。有意思的是，菲律賓駐美國(guó)大使此前還曾公開(kāi)表示，菲方正與美國(guó)合作，爭(zhēng)取獲得從受制裁國(guó)家進(jìn)口石油的許可，這話(huà)聽(tīng)著更像是給美國(guó)留面子，畢竟真正能解燃眉之急的，是俄羅斯而非美國(guó)。

很多人疑惑，馬科斯為何放著美國(guó)這個(gè)“靠山”不找，反而轉(zhuǎn)向中俄？答案其實(shí)很簡(jiǎn)單，美國(guó)從來(lái)都是“精致的利己主義者”，根本不會(huì)真心幫菲律賓。去年特朗普政府上臺(tái)后，高舉關(guān)稅大棒，一度威脅對(duì)菲律賓加稅32%，即便后來(lái)達(dá)成協(xié)議降至19%，也足以看出美國(guó)對(duì)盟友的態(tài)度。如今菲律賓深陷能源危機(jī)，美國(guó)自身都在應(yīng)對(duì)中東沖突帶來(lái)的能源壓力，別說(shuō)提供原油援助，就連一句實(shí)質(zhì)性的承諾都沒(méi)有，所謂的“美菲同盟”，不過(guò)是菲律賓一廂情愿的自我感動(dòng)。反觀中國(guó)，連續(xù)9年成為菲律賓最大貿(mào)易伙伴，2024年雙邊貿(mào)易額達(dá)716億美元，在菲律賓化肥短缺時(shí)，中方毫不猶豫承諾不會(huì)斷供，這份誠(chéng)意，比美國(guó)的口頭承諾實(shí)在太多。

俄羅斯的作用同樣不可替代。俄烏沖突后，韓國(guó)、泰國(guó)等亞洲國(guó)家都在紛紛尋求與俄羅斯合作，進(jìn)口原油替代中東供應(yīng)，菲律賓自然也不想錯(cuò)過(guò)這個(gè)機(jī)會(huì)。更關(guān)鍵的是，俄羅斯的原油不僅適配菲律賓的需求，還能幫助菲律賓擺脫對(duì)單一能源來(lái)源的依賴(lài)，這也是馬科斯緊急請(qǐng)俄羅斯出山的核心原因。能源智庫(kù)Ember高級(jí)分析師楊木易曾表示，菲律賓的困境，本質(zhì)上是東南亞國(guó)家對(duì)進(jìn)口化石燃料結(jié)構(gòu)性依賴(lài)的縮影，短期靠進(jìn)口俄油、重啟煤電只能解燃眉之急，長(zhǎng)期還是要擺脫對(duì)化石能源的依賴(lài)。

馬科斯現(xiàn)在的處境，完全是自食其果。上臺(tái)以來(lái)，一門(mén)心思抱緊美國(guó)大腿，不斷在南海挑釁中國(guó)，以為能靠美國(guó)撐腰興風(fēng)作浪，結(jié)果不僅沒(méi)能獲得任何實(shí)質(zhì)性好處，還把中菲關(guān)系搞僵，錯(cuò)過(guò)了很多合作發(fā)展的機(jī)會(huì)。如今能源危機(jī)爆發(fā)，國(guó)內(nèi)動(dòng)亂征兆顯現(xiàn)，才想起中國(guó)和俄羅斯的重要性，這種“臨時(shí)抱佛腳”的做法，實(shí)在難以讓人信服。

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中方的態(tài)度其實(shí)早已明確，中菲是搬不走的鄰居，睦鄰友好才符合兩國(guó)人民的根本利益。但合作不是單方面的，馬科斯要是真心想讓中國(guó)伸出援手，光靠幾句夸贊和喊話(huà)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，得拿出實(shí)際行動(dòng)，徹底改變對(duì)華政策，放棄在南海的挑釁行為，把當(dāng)年承諾的合作落到實(shí)處。至于俄羅斯，雖然愿意提供原油，但也不會(huì)做虧本買(mǎi)賣(mài)，菲律賓想要長(zhǎng)期獲得俄油供應(yīng)，勢(shì)必要在外交上做出相應(yīng)調(diào)整，不再一味依附美國(guó)。

說(shuō)到底，馬科斯此次棄美求中俄，無(wú)關(guān)友誼，全是現(xiàn)實(shí)利益的考量。能源危機(jī)就像一面照妖鏡，照出了美國(guó)的虛偽，也照出了菲律賓外交政策的短視。要是馬科斯還看不清形勢(shì)，繼續(xù)在中美之間搖擺不定，不拿出真心實(shí)意的合作態(tài)度，即便暫時(shí)靠中俄緩解了危機(jī)，未來(lái)也遲早會(huì)再次陷入困境。畢竟，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家會(huì)一直縱容一個(gè)反復(fù)無(wú)常、唯利是圖的伙伴，菲律賓的出路，從來(lái)不在美國(guó)的大腿上，而在與周邊國(guó)家的真誠(chéng)合作里。