阿聯(lián)酋推動多國部隊武裝護(hù)航，重新開通霍爾木茲海峽！

內(nèi)容提要：

阿聯(lián)酋正積極推動組建“霍爾木茲安全部隊”，游說數(shù)十國參與海上武裝護(hù)航，以重新開通被伊朗革命衛(wèi)隊實質(zhì)封鎖的霍爾木茲海峽。阿聯(lián)酋將派本國海軍加入，并與巴林合作爭取聯(lián)合國安理會授權(quán)使用“一切必要手段”。此舉旨在維護(hù)國際航運(yùn)安全，緩解全球經(jīng)濟(jì)壓力，而非對伊朗開戰(zhàn)。該海峽運(yùn)輸量因伊朗襲擊大幅下降90%，嚴(yán)重影響全球石油供應(yīng)。

周五至周六，《金融時報》、《今日土耳其》等多家國際媒體和中東地區(qū)媒體報道稱，阿拉伯聯(lián)合酋長國正在努力推動組建一支多國海上武裝護(hù)航力量，以重新開通霍爾木茲海峽，確保航運(yùn)安全通行，緩和因伊朗革命衛(wèi)隊實際上封鎖該海峽給全球石油供應(yīng)造成的巨大壓力。

阿聯(lián)酋還明確告訴美國及其他西方國家，計劃將阿聯(lián)酋自己的海軍作為更廣泛聯(lián)盟的一部分，參與擬組建昂達(dá)多國武裝護(hù)航部隊。

阿聯(lián)酋推動多國“霍爾木茲安全部隊”。

上圖為阿聯(lián)酋海軍。

報道稱，歐美和海灣地區(qū)多國官員們表示，阿聯(lián)酋正在游說數(shù)十個國家組建一支被稱為“霍爾木茲安全部隊”的武裝護(hù)航艦隊，負(fù)責(zé)護(hù)送船只并保護(hù)船只免受伊朗襲擊。

海灣國家和華盛頓越來越認(rèn)識到，重新開放海峽可能需要協(xié)調(diào)的海軍護(hù)航。

一位知情人士說：“重點(diǎn)是盡可能廣泛地組建一支國際力量……這不是關(guān)于與伊朗開戰(zhàn)。伊朗對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)動了戰(zhàn)爭，需要有人站出來（維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)安全）”。

報道稱，阿聯(lián)酋也正與海灣地區(qū)的另一個國家巴林合作，推動聯(lián)合國安理會擬議的決議，為“霍爾木茲安全部隊”提供授權(quán)。聯(lián)合國安理會成員國已開始談判保護(hù)霍爾木茲海峽及其周邊商業(yè)航運(yùn)的決議，包括一項巴林草案，授權(quán)使用“一切必要手段”。不過報道稱，預(yù)料五個聯(lián)合國安理會常任理事國中，有兩個可能會反對此舉，其中一個是俄羅斯。

巴林目前已經(jīng)公開支持該倡議的海灣國家，而阿聯(lián)酋還在尋求沙特阿拉伯及其他國際伙伴的支持。

周四法國表示，已與約35個國家舉行會談，尋求合作伙伴并提出重新開放海峽任務(wù)的提案，但前提是美以對伊朗的軍事行動結(jié)束。

海峽中斷加劇了全球經(jīng)濟(jì)擔(dān)憂，每個國家都在通過加油站、雜貨店、藥店向伊朗支付贖金。

自2月28日敵對行動爆發(fā)以來，伊朗軍隊已攻擊至少22艘民用船只。上圖為伊朗革命衛(wèi)隊海軍武裝快艇襲擊油輪。

霍爾木茲海峽的運(yùn)輸量因伊朗襲擊而大幅放緩，3月份以來通行船舶至少減少了90%。該海峽通常承載全球約五分之一的石油和天然氣運(yùn)輸。海灣國家非常擔(dān)心伊朗可能在戰(zhàn)爭結(jié)束后仍試圖控制該水道。

阿聯(lián)酋高級部長蘇丹·賈比爾表示，這一局勢正在影響全球消費(fèi)者。

周五，他在與美國副總統(tǒng)JD·萬斯在華盛頓會談后說：“伊朗扣押霍爾木茲為人質(zhì)，每個國家都在通過加油站、雜貨店、藥店都支付贖金”。

周五，白宮新聞秘書卡羅琳·利維特表示，美國正努力確保船只能夠“盡快”自由通過海峽。

海灣地區(qū)更廣泛的戰(zhàn)略關(guān)注導(dǎo)致阿聯(lián)酋的游說工作繁重。

阿聯(lián)酋的立場相比其他海灣國家更為強(qiáng)硬。因為其每天遭受來自伊朗的導(dǎo)彈和無人機(jī)攻擊，阿聯(lián)酋國防部稱之為“伊朗的公然侵略”。尤其是在持續(xù)的“咆哮獅”和“史詩狂怒”行動中，阿聯(lián)酋遭受伊朗襲擊的數(shù)量超過該地區(qū)其他任何國家，包括以色列。

阿聯(lián)酋和巴林是兩個與西方國家簽署聯(lián)合聲明的海灣國家，譴責(zé)伊朗對商業(yè)航運(yùn)的攻擊及海峽的實質(zhì)關(guān)閉。其他海灣國家對伊朗襲擊表示憤怒，但尚未形成統(tǒng)一回應(yīng)。

海灣地區(qū)國家的一位接受采訪的官員表示，海灣國家正在權(quán)衡美國加強(qiáng)行動的呼聲與對戰(zhàn)爭升級及美國可能突然撤軍的擔(dān)憂。

他們還擔(dān)心，沖突中會出現(xiàn)一個削弱但更激進(jìn)的伊朗政府。

霍爾木茲海峽的替代路線與海灣國家持續(xù)的外交努力。

上圖為滯留在海灣海面等待通行霍爾木茲海峽的貨輪。

一些海灣地區(qū)國家正在考慮加快基礎(chǔ)設(shè)施項目，包括管道和鐵路連接，將能源資源通過陸路輸送到阿曼或地中海。

阿曼公開批評美以開戰(zhàn)決定，稱正“積極努力為霍爾木茲海峽建立安全通行安排”。

3月25日，《金融時報》援引伊朗外交部致國際海事組織成員國的信件報道，伊朗已致函國際海事組織（IMO）成員國，稱“非敵對船只”可通過霍爾木茲海峽，但必須“與伊朗當(dāng)局協(xié)調(diào)”。

但海灣國家的官員和分析人士表示，伊朗將海峽視為沖突中的關(guān)鍵杠桿點(diǎn)，因此缺乏重新開放水道的動力。如果接受必須“與伊朗當(dāng)局協(xié)調(diào)”后“非敵對船只”可通過霍爾木茲海峽的安排，將形成國際法上對伊朗控制霍爾木茲海峽的承認(rèn)。

上周，聯(lián)合國國際海事組織召開緊急會議，討論建立一條人道主義走廊，以撤離物資短缺的海灣船只。

【作者：徐三郎】