20億美元還不夠！中企對(duì)巴拿馬索賠漲價(jià)，巴政府內(nèi)部已經(jīng)亂套了

最近巴拿馬和中企的港口糾紛突然鬧大——原本喊著要賠20億，結(jié)果中企直接把索賠金額漲了！巴政府內(nèi)部現(xiàn)在可亂了，連仲裁答辯都錯(cuò)過(guò)截止日期，總統(tǒng)說(shuō)“指責(zé)是謊言”，可航運(yùn)巨頭中遠(yuǎn)海運(yùn)直接暫停港口業(yè)務(wù)，這事兒到底咋回事？

先說(shuō)說(shuō)這事兒的根兒——巴拿馬最高法院1月底突然判了，長(zhǎng)和集團(tuán)旗下的巴拿馬港口公司運(yùn)營(yíng)巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許合同違憲。2月23號(hào)政府直接派人接管兩座港口，還把臨時(shí)管理權(quán)給了馬士基和地中海航運(yùn)，最多管18個(gè)月。港口公司當(dāng)時(shí)就炸了，說(shuō)這是非法占，馬上啟動(dòng)國(guó)際商會(huì)仲裁，張嘴就要20億賠償。

沒(méi)幾天中遠(yuǎn)海運(yùn)也動(dòng)作了——3月10號(hào)發(fā)通知，直接暫停巴爾博亞港所有進(jìn)出港業(yè)務(wù)！訂艙全取消，空箱子都撤回科隆省其他碼頭。巴拿馬運(yùn)河事務(wù)部長(zhǎng)3月13號(hào)公開(kāi)說(shuō)“有點(diǎn)措手不及”，還求中遠(yuǎn)海運(yùn)恢復(fù)合作，可港口公司態(tài)度硬得很：“港口問(wèn)題不解決，門(mén)兒都沒(méi)有”。

3月24號(hào)港口公司直接給仲裁庭交了補(bǔ)充材料，把索賠金額漲到超20億！這錢(qián)可不是隨便要的，算的是過(guò)去近30年的基建成本、設(shè)備更新費(fèi)，還有接管帶來(lái)的預(yù)期收益損失、商譽(yù)損害。你猜這錢(qián)占巴拿馬2024年GDP多少？2.3%！政府財(cái)政瞬間壓力山大。

仲裁這邊巴拿馬明顯掉鏈子了——國(guó)際商會(huì)仲裁庭定3月13號(hào)是答辯截止日，結(jié)果巴方啥材料都沒(méi)交！港口公司說(shuō)“你們之前就收到爭(zhēng)議通知了，現(xiàn)在說(shuō)沒(méi)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師拖延，明顯準(zhǔn)備不足”。

總統(tǒng)穆利諾3月19號(hào)出來(lái)說(shuō)話了，說(shuō)港口公司的指責(zé)都是“謊言”，還強(qiáng)調(diào)已經(jīng)任命國(guó)際律師，堅(jiān)決應(yīng)訴。可港口公司接著發(fā)聲明：“政府過(guò)去一個(gè)月不斷搞極端手段，強(qiáng)占碼頭、扣文件，連資產(chǎn)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)調(diào)都沒(méi)做過(guò)！”

巴拿馬政府內(nèi)部現(xiàn)在協(xié)調(diào)得慌慌張張的——運(yùn)河事務(wù)部長(zhǎng)多次公開(kāi)喊“恢復(fù)航運(yùn)”，港口業(yè)務(wù)斷了已經(jīng)有實(shí)際壓力了：轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)部分分流走了，供應(yīng)鏈也開(kāi)始調(diào)整，政府收入肯定要減少。

長(zhǎng)和這邊也沒(méi)含糊，說(shuō)索賠不是走個(gè)形式，是要追回全部損失！港口公司運(yùn)營(yíng)近30年，交了大量稅費(fèi)和股息，一直守合同。現(xiàn)在政府接管就是違約，企業(yè)只能走法律路維權(quán)。

巴拿馬現(xiàn)在夾在中間難受——一邊要維持港口臨時(shí)運(yùn)營(yíng)保基本功能，另一邊巨額索賠懸在頭頂。仲裁可能拖好幾年，政府得投資源應(yīng)對(duì)，還得處理經(jīng)濟(jì)連鎖反應(yīng)，頭都大了。

港口公司交補(bǔ)充材料時(shí)特別提了：“政府一直對(duì)抗，既不協(xié)商財(cái)產(chǎn)使用，也不談補(bǔ)償！”這做法已經(jīng)讓國(guó)際投資者對(duì)巴拿馬的法治環(huán)境犯嘀咕了。仲裁庭推進(jìn)程序時(shí)，巴方還申請(qǐng)延期，更暴露內(nèi)部應(yīng)對(duì)不足。

中遠(yuǎn)暫停業(yè)務(wù)后，巴拿馬方面天天喊“恢復(fù)合作”，可中企立場(chǎng)很清楚：“港口歸還問(wèn)題沒(méi)解決，別想改主意”。從法院裁定到仲裁升級(jí)，前后不到兩個(gè)月，這事兒進(jìn)展快得讓人咋舌。

總統(tǒng)堅(jiān)持說(shuō)接管符合國(guó)家利益，可外部支持沒(méi)跟上。港口信譽(yù)受損，未來(lái)國(guó)際資本可能不敢來(lái)，政府還得權(quán)衡就業(yè)和民生壓力，兩頭為難。

仲裁結(jié)果還沒(méi)出來(lái)，巴拿馬已經(jīng)感受到多重影響了——港口收入減少，就業(yè)崗位可能波動(dòng)，政府內(nèi)部對(duì)談判和應(yīng)訴的討論越來(lái)越多，決策得更謹(jǐn)慎才行。

政府任命律師團(tuán)隊(duì)后，開(kāi)始準(zhǔn)備答辯，可港口公司說(shuō)“錯(cuò)過(guò)截止日期就是準(zhǔn)備不足，現(xiàn)在拖延只會(huì)拖更久”。這糾紛已經(jīng)讓巴拿馬運(yùn)河相關(guān)業(yè)務(wù)面臨調(diào)整，全球航運(yùn)企業(yè)都在盯著，供應(yīng)鏈穩(wěn)定性受考驗(yàn)，巴拿馬得趕緊理清內(nèi)部流程，不然損失更大。

索賠金額漲了之后，巴拿馬的財(cái)政承受能力成了焦點(diǎn)。政府公開(kāi)說(shuō)“全力應(yīng)訴”，可實(shí)際操作中得面對(duì)經(jīng)濟(jì)壓力和國(guó)際形象問(wèn)題，這事兒不是喊口號(hào)就能解決的。

港口公司最新聲明說(shuō)“政府行為持續(xù)超一年還升級(jí)”，巴拿馬方面則否認(rèn)忽略仲裁程序，兩邊各說(shuō)各的理。仲裁庭會(huì)按規(guī)則推進(jìn)下一步，現(xiàn)在就看誰(shuí)能占理了。

巴拿馬現(xiàn)在努力維持港口運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)處理仲裁挑戰(zhàn)。到這一步，雙方都得靠法律解決，不然對(duì)貿(mào)易和投資的長(zhǎng)期沖擊可不小。

參考資料：新華社 巴拿馬港口糾紛最新動(dòng)態(tài)