安特衛(wèi)普前市長帶頭反華，呼吁歐盟對中國強(qiáng)硬，自家港口靠中企吃飯

前言

3月21日，比利時(shí)首相德韋弗寫信給歐盟，指控中國“摧毀歐盟經(jīng)濟(jì)”，呼吁27國統(tǒng)一對華強(qiáng)硬。

同一天，中比貿(mào)易數(shù)據(jù)公布：雙邊額403.7億美元，同比增長3%，是建交初期的近2000倍。

他為何選擇此時(shí)發(fā)難？這封信，到底寫給誰看？

3月21日，那封“反華”信

3月21日，比利時(shí)首相德韋弗的一封信，被媒體擺到了臺面上，收信人是歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩，信里的核心就一句：中國正在摧毀歐盟經(jīng)濟(jì)，他呼吁歐盟27個(gè)成員國統(tǒng)一立場，對中國采取更強(qiáng)硬的集體行動(dòng)。

話音未落，另一組數(shù)字已經(jīng)等在那里，就在同一天，中比雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)更新了，2023年的總額是403.7億美元，這個(gè)數(shù)字同比增長了3%，它已經(jīng)是兩國建交初期貿(mào)易規(guī)模的近兩千倍。

錢的流向比聲明更誠實(shí)，每天，滿載中國制造電池和整車的集裝箱，在安特衛(wèi)普港的巨型橋吊下起起落落，這個(gè)歐洲第二大港，是中國商品進(jìn)入歐洲腹地的關(guān)鍵樞紐，德韋弗在信里說，歐盟吃了虧，但安特衛(wèi)普港的吞吐量報(bào)表，寫的卻是另一本賬。

有意思的是，德韋弗在成為首相之前，曾當(dāng)了多年的安特衛(wèi)普市長，他對這個(gè)港口的每一臺起重機(jī)，恐怕都熟悉得很。

信中還點(diǎn)了幾個(gè)具體行業(yè)，他說中國的新能源和化工產(chǎn)品，靠著補(bǔ)貼低價(jià)傾銷，歐洲本土企業(yè)，被逼得沒路走，他甚至提議，歐盟應(yīng)該聯(lián)合美國、日本，大家一起減少對中國的依賴，表面上是為歐洲著想，實(shí)際上是把路往窄了引。

時(shí)間往回?fù)馨藗€(gè)月，去年7月，德韋弗在與王毅外長會(huì)談時(shí)，完全是另一套說辭，他當(dāng)時(shí)肯定中比交往歷史，強(qiáng)調(diào)比利時(shí)的“門戶作用”，主張雙方加強(qiáng)互信，從強(qiáng)調(diào)互信到呼吁反制，中間只隔了不到250天，這種轉(zhuǎn)向的速度和幅度，本身就是一個(gè)信號。

政治表態(tài)可以轉(zhuǎn)彎，但產(chǎn)業(yè)鏈和港口的數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)不了那么急的彎。

他要求歐盟各國別再單獨(dú)跟中國簽協(xié)議，27國必須抱成一個(gè)團(tuán)，用一個(gè)聲音說話，但這封信的真正目標(biāo)，似乎并不在布魯塞爾之外，有消息說，德韋弗想把這件事，塞進(jìn)4月歐盟峰會(huì)的核心議程里。

一封寫給歐盟主席的信，卻先通過本國媒體曝光出來，這個(gè)操作順序，就值得琢磨。

信是3月21日寫的，僅僅兩天后，3月23日，西班牙首相辦公室發(fā)布了另一條消息。

“吃虧論”與聯(lián)合美日

德韋弗在信里，構(gòu)建了一套完整的“歐洲吃虧論”，他認(rèn)為歐盟在對華貿(mào)易中損失慘重，原因是中國產(chǎn)品價(jià)格太低，沖擊了歐洲工業(yè)，這套邏輯聽起來挺唬人，但經(jīng)不起細(xì)看。

中歐之間的貿(mào)易，有高達(dá)50%是中間品，比如汽車零部件、化工原料、機(jī)電半成品，歐洲的工廠進(jìn)口這些中國制造的零部件，能顯著降低自己的生產(chǎn)成本，成本降了，產(chǎn)品在全球市場才更有競爭力，這正是德韋弗邏輯里被刻意忽略的一環(huán)。

他的“吃虧論”只算了最終產(chǎn)品的出口賬，卻沒算歐洲企業(yè)通過中國供應(yīng)鏈?zhǔn)∠碌腻X和賺到的利潤，這就像合伙開店，你只看到我最后分走的現(xiàn)金，卻沒看見我提供的場地和設(shè)備，我讓你省下了大筆前期投資。

如果真按他的提議，歐盟聯(lián)手限制中國產(chǎn)品，最先感到切膚之痛的，恰恰是歐洲制造商自己，他們的生產(chǎn)成本會(huì)立刻飆升。

安特衛(wèi)普港最近剛開通了直達(dá)中國無錫江陰港的新航線，航線越開越密，只能說明往來貨量越來越大，需求越來越旺。

索爾維、貝卡爾特這些比利時(shí)本土的行業(yè)巨頭，早早就在中國投資建廠，他們在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，在當(dāng)?shù)劁N售，賺取的巨額利潤，根本不會(huì)體現(xiàn)在比利時(shí)的貿(mào)易順差賬本上，表面看是貿(mào)易數(shù)字失衡，實(shí)際上是雙方在這條深度綁定的供應(yīng)鏈里，各取所需，強(qiáng)行把它拆開，對誰都沒好處，尤其是對成本敏感的一方。

知情人士稱，德韋弗要求將此事列為4月歐盟峰會(huì)的重點(diǎn)議題，他想把27雙手，綁成一雙拳頭，但這個(gè)想法，幾乎從提出那一刻起，就注定難以實(shí)現(xiàn)。

每個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和利益訴求，天差地別，德國的汽車業(yè)離不開中國市場，法國的核電和航空有自己的算盤，中東歐國家在安全上又高度依賴美國，想讓這些聲音統(tǒng)一成一句口號，比登天還難。

更有意思的是那封信的落款時(shí)間，3月21日，正是歐洲經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)普遍疲軟的時(shí)候，各國政府壓力山大，把國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困境，歸咎于一個(gè)外部的、強(qiáng)大的“對手”，是歷史上屢試不爽的政治策略，這招不新鮮，但往往有效。

問題是，這招用久了，會(huì)反噬自身，當(dāng)你把所有問題都?xì)w因于外部，就等于放棄了內(nèi)部改革的可能和動(dòng)力，德韋弗的信，看似在給歐盟出謀劃策，實(shí)則可能是在給歐盟挖坑，一個(gè)無法執(zhí)行的強(qiáng)硬政策，只會(huì)暴露聯(lián)盟的內(nèi)部分裂和無力。

這封信的副本，恐怕早就送到了華盛頓和東京的桌面上，它更像是一份遞給某些盟友的“投名狀”，而不是一份解決歐洲實(shí)際問題的方案。

德國去風(fēng)險(xiǎn)，西班牙訪華

對于安特衛(wèi)普港的碼頭工人和物流公司的調(diào)度員來說，中國來的遠(yuǎn)洋貨輪，意味著確定的工作訂單和穩(wěn)定的薪水，但歐盟總部大樓里的決策，往往離碼頭機(jī)器的轟鳴聲很遠(yuǎn)。

在如何對待中國這個(gè)問題上，歐洲從來就不是一塊鐵板。

德國總理默茨已經(jīng)多次表態(tài)，他的核心觀點(diǎn)就三個(gè)字：“去風(fēng)險(xiǎn)”，堅(jiān)決反對“脫鉤”，德國的汽車巨頭、精密機(jī)械制造商，其命脈深深扎根于中國市場，任何激進(jìn)的“脫鉤”主張，在柏林看來都等同于經(jīng)濟(jì)自殺。

法國的態(tài)度則更微妙，總統(tǒng)馬克龍一邊說中歐合作重要，一邊又給合作設(shè)下前提，中國的投資必須為歐洲帶來就業(yè)和技術(shù)升級，否則，法國保留采取“措施”的權(quán)利，這種姿態(tài)，像是在鋼絲上保持平衡。

與此形成鮮明對比的，是中東歐的一些國家，比如立陶宛，曾在涉臺問題上主動(dòng)挑釁，導(dǎo)致與中國的外交關(guān)系降級，這類國家在安全上高度依賴美國，其外交政策不可避免地帶有濃厚的地緣政治色彩，對華強(qiáng)硬，是它們向盟友展示忠誠的一種方式。

所以，歐盟就像一家股東構(gòu)成復(fù)雜的大公司，德國和法國是大股東，但想法不一；一群小股東則看大股東和海外風(fēng)投的臉色行事，想讓這家公司對最重要的商業(yè)伙伴之一采取統(tǒng)一、強(qiáng)硬的立場，本身就是一場極其復(fù)雜的內(nèi)部博弈。

牌打到這個(gè)份上，底牌已經(jīng)不重要了，重要的是誰先撐不住。

就在德韋弗那封信被曝光的第三天，歐洲南部傳來了截然不同的聲音，西班牙首相辦公室宣布，首相桑切斯將于4月13日訪問中國，這將是桑切斯在短時(shí)間內(nèi)第二次訪華，他不是一個(gè)臨時(shí)起意的客人。

更早之前，德國總理默茨、芬蘭總理奧爾波、愛爾蘭總理馬丁，都已先后訪問過北京，他們談的不是對抗，而是合作。

桑切斯本人還曾公開批評過“跨大西洋專制”，強(qiáng)調(diào)西班牙要尋求更平等的關(guān)系，他的訪華行程，本身就是一種態(tài)度選擇。

表面上看是比利時(shí)在鼓動(dòng)歐盟對華強(qiáng)硬，實(shí)際上歐洲主要國家的領(lǐng)導(dǎo)人，正用腳投票，他們走向談判桌而非對抗線。

這形成了一個(gè)辛辣的對比：一邊是比利時(shí)首相在寫信呼吁圍堵，另一邊是歐洲主要經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人排隊(duì)訪華談生意。

歐盟的對華政策，到底是由一封激情澎湃的信定義，還是由一系列實(shí)實(shí)在在的航班和合作協(xié)議定義？答案不言自明。

市場和政治，往往遵循兩套不同的邏輯，政客的演說可以充滿意識形態(tài)的激情，但企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表只認(rèn)利潤和成本，當(dāng)?shù)聡嚻蟮母吖茉跒橹袊袌龅匿N量下滑而焦慮時(shí)，布魯塞爾發(fā)布的任何對華強(qiáng)硬文件，在他們聽來都可能格外刺耳。

這種政經(jīng)之間的溫差，是理解歐洲對華態(tài)度分裂的關(guān)鍵，德韋弗的信，瞄準(zhǔn)的是政治場域的聲量；而桑切斯的航班，承載的是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的實(shí)利。

5萬億貿(mào)易額下的摩擦

2024年，中歐雙邊貿(mào)易總額穩(wěn)穩(wěn)站在5萬億元人民幣以上，中國新能源汽車在歐洲每賣出三輛，就有一輛來自中國品牌，中國的電池企業(yè)，更是拿下了歐洲市場三分之一以上的份額。

數(shù)字是冷的，但每一個(gè)數(shù)字背后，都站著一條繁忙的產(chǎn)線和一群就業(yè)的工人。

摩擦也早已從紙面走向現(xiàn)實(shí)，歐盟對中國電動(dòng)汽車加征了高達(dá)38.1%的關(guān)稅，政策出臺后，一個(gè)直接的結(jié)果出現(xiàn)了：歐洲市場上的純電動(dòng)車銷量應(yīng)聲下滑，關(guān)稅的墻壘起來了，但消費(fèi)者用錢包投了票。

作為一種回應(yīng)，中國也依法對歐盟的部分產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷調(diào)查，貿(mào)易領(lǐng)域的“你來我往”，成了一種新常態(tài)。

每一次這樣的摩擦，其成本最終都會(huì)沿著供應(yīng)鏈傳導(dǎo)下去，它可能變成歐洲消費(fèi)者購車時(shí)多付的幾千歐元，也可能變成依賴中國原料的歐洲工廠被迫削減的產(chǎn)能。

比利時(shí)這次的強(qiáng)硬領(lǐng)頭羊姿態(tài)，放在其國內(nèi)政治光譜里看，就顯得格外清晰，經(jīng)濟(jì)增長乏力，通脹壓力高企，民眾不滿情緒累積，在這種時(shí)候，找到一個(gè)外部“對手”來凝聚內(nèi)部共識、轉(zhuǎn)移矛盾焦點(diǎn)，是一種成本低廉的政治策略，歷史上，這一幕反復(fù)上演。

但“甩鍋”解決不了真正的問題，歐洲制造業(yè)外流的根本原因，在于其自身高昂的能源成本、僵化的勞動(dòng)市場和沉重的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，甚至不在于東方，而在于其傳統(tǒng)盟友美國。

美國的《通脹削減法案》，用真金白銀的補(bǔ)貼，正在將歐洲的優(yōu)質(zhì)企業(yè)吸引到北美大陸，德韋弗的信，對此卻避而不談，它把矛頭指向了一個(gè)遙遠(yuǎn)的、看似強(qiáng)大的目標(biāo)，卻對身邊的、真正的競爭選擇了沉默。

中歐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高度互補(bǔ)性，決定了兩者“脫鉤”的代價(jià)將高昂到難以承受，中國需要?dú)W洲的技術(shù)、品牌和市場標(biāo)準(zhǔn)；歐洲需要中國的制造能力、供應(yīng)鏈效率和龐大市場，這種“你中有我，我中有你”的格局，是過去數(shù)十年全球化自然形成的結(jié)果，它不會(huì)因?yàn)橐环庑拧⒁淮窝葜v或一輪關(guān)稅而瞬間瓦解。

真正的危險(xiǎn)在于，這種政治上的強(qiáng)硬表演，可能會(huì)引發(fā)一系列非理性的連鎖反應(yīng)，保護(hù)主義一旦開啟，就會(huì)像滾雪球一樣，擠壓本已脆弱的全球合作空間。

38.1%的電動(dòng)車關(guān)稅，可能只是一個(gè)開始，如果歐盟在4月的峰會(huì)上，真的被帶入更激烈的對抗節(jié)奏，那么化工、醫(yī)藥、機(jī)械等更多行業(yè)都可能被卷入，到那時(shí)，受損的將不只是中國的出口企業(yè)，更是歐洲自身的產(chǎn)業(yè)競爭力和消費(fèi)者的福祉。

這是一場沒有贏家的博弈。

德韋弗的信，就像投入湖面的一顆石子，它激起的漣漪吸引了所有人的目光，但湖水最終的流向，卻由更深、更穩(wěn)的水流決定，那水流，是每年超過5萬億的貿(mào)易往來，是成千上萬家企業(yè)織就的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，是市場中無數(shù)個(gè)體用訂單和選擇做出的投票。

對華強(qiáng)硬，到底是維護(hù)歐洲未來利益的盾牌，還是一塊砸向自己當(dāng)下飯碗的石頭？這個(gè)問題，歐洲的每一個(gè)港口、每一家工廠、每一位消費(fèi)者，都在用自己的方式尋找答案。

結(jié)語

德韋弗的信，更像一面鏡子，照出了歐洲內(nèi)部的焦慮與分裂，保護(hù)主義的呼聲再大，也掩蓋不了中歐經(jīng)濟(jì)深度捆綁的現(xiàn)實(shí)。

如果歐盟在4月峰會(huì)上真的跟進(jìn)比利時(shí)的提議，加碼對華貿(mào)易壁壘，那么38.1%的電動(dòng)車關(guān)稅故事，很可能只是更多行業(yè)摩擦的開始。

觀察接下來的幾個(gè)月，哪些歐洲國家會(huì)繼續(xù)訪華談合作，哪些會(huì)跟隨保護(hù)主義浪潮，就能看清未來中歐關(guān)系的真實(shí)走向。

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