越南最近把法國和瑞典拉進(jìn)南北高鐵談判圈子,動(dòng)作挺急。
駐法國大使鄭德海在巴黎跟SNCF國際總裁迭戈·迪亞茲面對(duì)面談了談,對(duì)方直接表態(tài)愿意提供戰(zhàn)略咨詢、人力資源培訓(xùn)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓,還分享現(xiàn)代鐵路運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。
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幾乎同一時(shí)間,河內(nèi)那邊建設(shè)部副部長(zhǎng)裴春勇會(huì)見瑞典駐越南大使約翰·恩迪西,對(duì)方也說瑞典政府和商界興趣濃厚,希望越方盡快給出技術(shù)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)程序的信息。
這條1541公里長(zhǎng)的南北高鐵預(yù)計(jì)花670億美元,越南政府想2026年內(nèi)開工,把它當(dāng)成連接河內(nèi)和胡志明市的國家級(jí)工程來辦。
可越南自己缺錢缺技術(shù),早年跟日本談了二十多年沒動(dòng)靜,后來找中國談條件沒談攏,現(xiàn)在只好轉(zhuǎn)向歐洲找新伙伴。
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2026年3月,巴黎的會(huì)晤現(xiàn)場(chǎng),鄭德海強(qiáng)調(diào)鐵路是越法合作的優(yōu)先事項(xiàng),迪亞茲回應(yīng)法國TGV有四十多年經(jīng)驗(yàn),愿意從咨詢一步步做到技術(shù)轉(zhuǎn)移。
河內(nèi)會(huì)見里,裴春勇聽著恩迪西要項(xiàng)目細(xì)節(jié),雙方把焦點(diǎn)放在招標(biāo)程序上。越南最早把日本當(dāng)首選,簽了備忘錄卻卡在融資和征地上二十年沒進(jìn)展。
后來轉(zhuǎn)向中國、德國,還派部長(zhǎng)去考察京滬高鐵。中國這邊,越南提出主要由中方出資加技術(shù)轉(zhuǎn)讓,這些前提沒達(dá)成一致,中國就保持觀望。
眼看時(shí)間緊,越南把法國拉進(jìn)來,看中他們1435毫米標(biāo)準(zhǔn)軌距能跟中越跨境鐵路接上,列車爬坡能力強(qiáng),地形多山丘陵時(shí)或許少建些高架隧道,省點(diǎn)錢。
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法國還有米軌鐵路運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),正好對(duì)上越南老線路,能交流高速和米軌并行的辦法。瑞典那邊帶來擺式列車技術(shù),適合復(fù)雜地形和老舊軌道提速,越南想著新老線路一起跑起來。
這些接觸串在一起,越南想制造點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng),好壓低成本換更多實(shí)惠。
可670億美元不是小數(shù)目,沿線征地涉及大量人口和土地,越南政府反復(fù)說主要靠國家預(yù)算,不想過度靠外國貸款,還要求技術(shù)本地化。
法國和瑞典愿意聊培訓(xùn)這些軟支持,真要長(zhǎng)期掏大錢投入,誰都不會(huì)輕易點(diǎn)頭。越南國土南北狹長(zhǎng),修完主干線延伸線路不多,整體市場(chǎng)對(duì)大國吸引力有限。
當(dāng)年中國引進(jìn)高鐵時(shí),多方競(jìng)標(biāo)是因?yàn)榭粗芯薮鬂摿Γ侥线@邊項(xiàng)目因?yàn)橥涎哟_定性降低,讓利空間就小了。
局部項(xiàng)目比如老街到河內(nèi)到海防的線路,跟中國技術(shù)合作部分段已經(jīng)開工,進(jìn)展順不少。這說明條件對(duì)得上、利益匹配時(shí)事情就好辦。
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南北高鐵體量大,融資、征地、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,每一步都考驗(yàn)執(zhí)行力。2026年已經(jīng)過去四分之一多,離年底不到九個(gè)月,選承包商、做報(bào)告、清理土地這些必須同步,否則開工目標(biāo)又要滑。
越南把多國同時(shí)拉進(jìn)來,本意是學(xué)當(dāng)年市場(chǎng)換技術(shù)的路子。可現(xiàn)實(shí)里小國辦大事,資金和技術(shù)兩頭卡得緊。
法國高鐵兼容性好,軌距匹配后列車能在普通鐵路上跑,只是速度降到每小時(shí)100到150公里,這讓越南未來能把新建線和已有線連通。越南不想大規(guī)模建高架隧道,法國列車的爬坡能力就成了節(jié)省開支的選項(xiàng)。
米軌經(jīng)驗(yàn)也能幫未來設(shè)換乘點(diǎn)更方便。瑞典擺式列車適合復(fù)雜地形,確保全天候運(yùn)輸。這些技術(shù)點(diǎn)實(shí)用,但放到整個(gè)項(xiàng)目里還是局部?jī)?yōu)勢(shì)。
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越南建設(shè)部急著定開工時(shí)間表,反復(fù)要求加快手續(xù),就是想把壓力變行動(dòng)。可談判如果繼續(xù)停在興趣表達(dá),實(shí)際合同簽不下來,百年工程容易變成反復(fù)討論的循環(huán)。
對(duì)于中國來說,合作需要雙方條件匹配,中國理性觀望很正常。鐵路建設(shè)不是外交游戲,需要真金白銀和長(zhǎng)期履約。
中國京滬高鐵從規(guī)劃到運(yùn)營(yíng),每一步都靠實(shí)打?qū)嵧度牒蛧?yán)謹(jǐn)論證。越南現(xiàn)在同時(shí)周旋,表面熱鬧,實(shí)際效果要看自己拿出多少誠意和可行方案。
Vingroup等本地企業(yè)一度感興趣,后來撤回部分登記,說明即使國內(nèi)資本也面臨壓力。法國交通部長(zhǎng)以前訪越時(shí)表達(dá)過熱情,可承諾多停在分享經(jīng)驗(yàn)層面。
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瑞典大使要的還是項(xiàng)目信息。670億美元盤子大,運(yùn)營(yíng)可持續(xù)性仍是不確定因素。越南“小國大雄心”可以理解,但執(zhí)行層面每環(huán)都不能虛。時(shí)間窗口快速收窄,繼續(xù)權(quán)衡下去成本只會(huì)越來越高。
南北高鐵走到今天,轉(zhuǎn)折不少。日本談了二十年無果,轉(zhuǎn)向中國沒談攏,現(xiàn)在歐洲成了新目標(biāo)。
法國和瑞典帶來的經(jīng)驗(yàn)有價(jià)值,兼容性、爬坡能力、擺式列車,能在特定場(chǎng)景幫越南降低部分成本。可巨額投入和長(zhǎng)期履約,誰來扛還是問題。
越南政府強(qiáng)調(diào)技術(shù)本地化,主要用國家預(yù)算,顯示出控制權(quán)的考量。可大型鐵路往往需要國際資本和技術(shù)深度參與才能加速。局部合作順的例子擺在那,說明務(wù)實(shí)匹配時(shí)進(jìn)展就快。
越南如果能把多方接觸變成具體合同,把技術(shù)優(yōu)勢(shì)和融資方案真正結(jié)合起來,項(xiàng)目就有望按時(shí)啟動(dòng)。反之,興趣表達(dá)階段拖太久,時(shí)間成本高,南北大動(dòng)脈容易停在紙面。
這條線建成后要真正跑起來,帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)流動(dòng),而不是只停在規(guī)劃。越南需要展現(xiàn)更多務(wù)實(shí)決心,各方也得拿出實(shí)實(shí)在在方案。
670億美元的南北高鐵,在多方參與下,能否趕上2026年底破土動(dòng)工,還得接下來幾個(gè)月見分曉。
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