大量海內外媒體報道稱,美國已經通過巴基斯坦向伊朗提出了一份包含15項條件的沖突解決方案。考慮推動為期約一個月的停火,以便進行談判。幾天前的伊朗同樣也開出了自己的條件。但是雙方的條件怎么說呢,美國覺得自己贏了,伊朗也覺得自己贏了,以至于雙方提出的條款,大量條款全面沖突,雙方幾乎不可能達成一致。
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美國方面提出的停火條件包括伊朗解除現有核能力、承諾不發展核武器、禁止在本土進行鈾濃縮、移交約60%高豐度濃縮鈾庫存、拆除納坦茲、伊斯法罕及福爾多等核設施,并必須允許國際原子能機構(IAEA)在伊朗境內享有全面的準入權、透明度和監督權,進行無限制核查。
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伊朗必須放棄其通過支持地區武裝來擴大影響力的地區代理人模式;伊朗必須停止對真主黨、胡塞武裝、哈馬斯等地區代理人的資助、指揮和武裝;霍爾木茲海峽必須保持開放,并作為自由的海上通道,確保全球石油運輸安全;
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伊朗彈道導彈在射程和數量上均將受到嚴格的限制,有報道稱可能要求凍結導彈計劃5年,或者要求導彈數量不得超過1000枚,射程不得超過2000公里。且伊朗未來導彈的任何使用都將僅限于自衛或防御目的。
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作為交換伊朗能夠得到,國際社會對伊朗實施的所有制裁將全面解除,并允許伊朗重返國際金融和石油市場。美國可能會協助伊朗發展和平用途的民用核能項目。取消所謂的快速恢復制裁機制,該機制允許在伊朗違約時自動重新實施制裁,美國與國際社會保證不再對伊朗發動類似的軍事襲擊等待遇。
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美國要求伊朗放棄核工業、放棄對外干涉的戰略支點,放棄海外盟友,并在導彈工業領域自縛手腳。所換到的卻僅僅是輕飄飄的解除制裁,以及美國的保證而已。一點不夸張的說,美國方面給出的條件和給出的利益完全不對等,且可信度極低的。
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美國針對伊朗,不僅僅是因為伊朗渴望擁有核武器,更多的是因為伊朗渴望成為一個中東大國。美國并不希望看到一個和平而穩定的中東,如果中東地區出現一個大國,意味著石油美元的全面崩潰,海灣戰爭,伊拉克戰爭,利比亞戰爭,敘利亞戰爭,也門戰爭,都是美國針對中東地區所發動的戰爭。
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1990年的海灣戰爭結束12年之后爆發的伊拉克戰爭徹底推翻了伊拉克薩達姆政權。美國可太善于通過經濟制裁來摧毀某個國家了,當伊朗真的輕信美國給出的條件是伊朗的后果很可能是在5~10年之后遭遇第2場更加殘酷的戰爭。屆時的伊朗可真沒什么談判的資本了。
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美國方面的表述也沒有任何實質性的約束力,美國的政策主打一個完全不連續,萬一特朗普的后繼者不認賬咋辦?美國說的是可以幫伊朗和平利用核能,但是以色列又故技重施炸伊朗核電站咋辦?
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如果說美國的戰爭取得了全面的勝利,那么美國確實有資格開出如此苛刻的條件,甚至可以開出比本次的15條更加苛刻的條件。但問題是當下的伊朗可還沒到那個地步呢。
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3月23日時,新任伊朗最高領袖軍事顧問的穆赫辛禮薩伊,表示,直到伊朗獲得所有賠償,所有經濟制裁被解除,直到獲得美國不干涉伊朗事務的國際法律保障時,伊朗才會停止戰爭。3月21日伊朗總統佩澤西揚。也曾強調,只有美國和以色列立即停止侵略活動,并保證此類侵略行為不會再次發生,才能解決該地區的戰爭和沖突。
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伊朗方面的停戰談判是美國關閉在海灣地區的全部基地,就針對伊朗的襲擊作出賠償,并且為霍爾木茲海峽建立新的通行秩序,伊朗能夠像埃及對蘇伊士運河一樣,向經過該水道的船只收取費用。保證不會再次爆發戰爭,并要求以色列停止對黎巴嫩真主黨的襲擊。解除對伊朗的全部制裁,允許伊朗保留導彈計劃,并且不得就限制伊朗導彈計劃展開談判。
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實際上當下甭管是美國還是伊朗所給出的停戰條件,那都是將對方視為戰敗國的基礎上才可能實施的。如果伊朗沒有戰敗,那么伊朗就不可能放棄核工業,放棄導彈工業。如果美國沒有戰敗,美國就不可能對伊朗進行戰爭賠償,以色列就不可能偃旗息鼓。
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只不過談判就是如此,當雙方認為自己仍有一戰之力時,談判就是不可能的。
22年3月時俄羅斯對烏克蘭提出停戰條件也是非常的苛刻,要求烏克蘭承認克里米亞是俄羅斯的領土,承認頓涅茨克和盧甘斯克的獨立。要求烏克蘭武裝部隊總人數不得超過5萬人。部隊編制縮減至原來的1/4,禁止烏克蘭開發或部署射程超過250公里的導彈,烏克蘭必須成為永久中立國,禁止外國駐軍去納粹化,賦予俄語特殊地位。國際上也要解除對俄制裁……
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在當時,烏克蘭方面提出的停戰條件則是俄羅斯軍隊完全撤出烏克蘭領土,承認克里米亞的現狀,承諾永久中立并大幅裁軍,限制軍隊規模,限制重型裝備數量,限制導彈射程等等……
從可行性角度判斷,22年3月時的城下之盟可行性要比如今的美伊談判要可行的多,至少22年3月的烏克蘭是真的有被俄羅斯捅到基輔的風險,但這并不妨礙烏克蘭后期撕毀了談判協議,繼續發動進攻,主和派遭遇刺殺。
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那么美伊兩國呢?烏克蘭納粹反對俄羅斯的態度,可沒有伊朗革命衛隊反對美國的態度堅決,26年3月的伊朗也要比22年3月的烏克蘭更體面,至少當時的烏克蘭快沒首都了,如今的伊朗表上不存在美國等國的地面部隊,那么美國等國憑什么開出比當時俄羅斯對烏克蘭停戰談判還要苛刻的停戰談判呢?
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況且烏克蘭用實際行動證明,封鎖海峽的難度真的很低。俄羅斯黑海艦隊母港塞瓦斯托波爾港動輒遭遇烏克蘭導彈的襲擊,層出不窮的無人機無人艇突襲讓俄羅斯焦頭爛額。一馬平川的烏克蘭也不是遍布丘陵的伊朗,可以說,如果美國真的發動了針對伊朗的地面攻勢,那才會是伊朗真正構想的對抗方式,屆時伊朗才能使用游擊戰等方式對抗美國,將美國拖入戰爭的泥潭。
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雙方現階段僅僅是達成了談判的共識,但是指望談判達成共識,完全不可能。
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