《泰安市行政規(guī)范性文件管理辦法》自4月1日起正式實(shí)施

齊魯網(wǎng)·閃電新聞3月25日訊 3月25日，泰安市政府新聞辦舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，市司法局黨委委員、四級(jí)調(diào)研員張昊寧對(duì)《泰安市行政規(guī)范性文件管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）進(jìn)行解讀，市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)同志回答記者提問。

《辦法》是2025年泰安市政府立法計(jì)劃項(xiàng)目，已于2026年2月3日以泰安市人民政府令第189號(hào)的形式公布，自2026年4月1日起正式實(shí)施。

2018年泰安市制定了《泰安市行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理規(guī)定》，作為政府規(guī)范性文件，對(duì)依法立法發(fā)揮了重要作用。近年來，國(guó)家、省對(duì)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督工作，提高文件質(zhì)量，提出了更高的要求。同時(shí)，泰安在行政規(guī)范性文件工作中探索的一些經(jīng)驗(yàn)做法，也需要以制度的形式固定下來。因此，將原行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理規(guī)定上升為政府規(guī)章的條件已經(jīng)具備，新辦法亟待出臺(tái)。

立法啟動(dòng)后，通過調(diào)研起草、多次修改、專家咨詢論證、征求省司法廳意見、公開征求意見、社會(huì)主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)審查等環(huán)節(jié)，經(jīng)多次修改完善形成《辦法（草案）》。2026年1月20日，市政府第116次常務(wù)會(huì)議審議通過。

《辦法》共7章43條，對(duì)行政規(guī)范性文件的制定、備案、實(shí)施后評(píng)估和清理等方面作了具體規(guī)定。

首先，明確了職責(zé)邊界，強(qiáng)化政府責(zé)任，將文件管理納入法治政府建設(shè)督察范圍，并建立督查通報(bào)制度；同時(shí)厘清主體職責(zé)，明確司法行政部門和其他制定主體的工作職能。其次，完善基礎(chǔ)制度，包括動(dòng)態(tài)更新制定主體清單（目前市級(jí)主體共54個(gè)）、強(qiáng)調(diào)質(zhì)量導(dǎo)向與必要性論證以控制數(shù)量，并調(diào)整有效期規(guī)定，同時(shí)建立定期清理與自動(dòng)失效機(jī)制。再次，規(guī)范制定程序，從起草評(píng)估、審查審議到公布解讀形成閉環(huán)，突出公眾參與和專家論證，并細(xì)化合法性審核的環(huán)節(jié)、時(shí)限與處理方式。最后，優(yōu)化備案審查與評(píng)估清理機(jī)制，堅(jiān)持“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，建立備案審查、異議審查與專項(xiàng)審查相結(jié)合的事后監(jiān)督模式，強(qiáng)化審查意見執(zhí)行力，并推動(dòng)評(píng)估清理工作常態(tài)化。

《辦法》出臺(tái)后，將進(jìn)一步明確行政規(guī)范性文件流程，優(yōu)化各環(huán)節(jié)間的銜接，有利于充分發(fā)揮行政規(guī)范性文件在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的引領(lǐng)、促進(jìn)、保障作用，為泰安市高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

閃電新聞?dòng)浾?李翔宇 泰安報(bào)道