總理直接@特朗普和伊朗外長(zhǎng)，巴基斯坦為何能成美伊“中間人”？

據(jù)央視報(bào)道，在美國(guó)總統(tǒng)特朗普聲稱正與伊朗展開談判之際，巴基斯坦總理夏巴茲3月24日在社交媒體發(fā)文稱，在美伊雙方同意的前提下，巴基斯坦已準(zhǔn)備作為東道主，協(xié)助推動(dòng)實(shí)質(zhì)性會(huì)談，以實(shí)現(xiàn)當(dāng)前沖突的全面解決。

他還在文末@特朗普、美國(guó)總統(tǒng)特使威特科夫和伊朗外長(zhǎng)阿拉格奇。

多方報(bào)道暗示，巴基斯坦首都伊斯蘭堡可能成為本周晚些時(shí)候美伊潛在會(huì)談的舉辦地。

與以往相比，為什么會(huì)是巴基斯坦，而不是常見的阿曼或卡塔爾在當(dāng)前外交斡旋中扮演關(guān)鍵“中間人”的角色？

組合優(yōu)勢(shì)

從公開信息看，最新一輪外交斡旋始于上周在沙特舉行的12個(gè)阿拉伯和伊斯蘭國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)。

會(huì)議期間，巴基斯坦、沙特、埃及和土耳其四國(guó)外長(zhǎng)舉行小范圍磋商，并開始推動(dòng)對(duì)話方案，包括由伊斯蘭堡擔(dān)任潛在東道主。

外界認(rèn)為，巴基斯坦之所以進(jìn)入候選名單，與其長(zhǎng)期積累的多重關(guān)系有關(guān)。

自特朗普重返白宮以來，巴基斯坦與美國(guó)聯(lián)系日益密切。去年6月和9月，巴基斯坦陸軍參謀長(zhǎng)穆尼爾兩次會(huì)晤特朗普，成為美國(guó)總統(tǒng)首次接待的巴基斯坦軍方首腦。特朗普公開表示，巴基斯坦非常了解伊朗，“比大多數(shù)人都了解”。

與此同時(shí)，巴基斯坦也被伊朗視為最不具敵意的鄰國(guó)。去年5月，穆尼爾還和夏巴茲一起訪問伊朗，會(huì)見時(shí)任伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊及多名高官。伊朗新任最高領(lǐng)袖穆杰塔巴日前也在波斯新年賀詞中提到巴基斯坦，稱對(duì)巴基斯坦人民懷有“特殊感情”。

本輪戰(zhàn)事爆發(fā)以來，巴基斯坦一直保持積極溝通姿態(tài)。消息人士稱，伊斯蘭堡已在華盛頓與德黑蘭之間傳遞至少數(shù)輪信息，并被討論為潛在會(huì)談地點(diǎn)。

在此基礎(chǔ)上，巴基斯坦與海灣國(guó)家也保持密切合作，包括去年與沙特簽署共同防御條約。官方信息顯示，過去一個(gè)月，巴基斯坦總理、外長(zhǎng)與中東各國(guó)官員舉行了30多次會(huì)談，其中與伊朗官員的接觸達(dá)六次。

除了溝通渠道暢通外，巴基斯坦還具備一套獨(dú)特的組合優(yōu)勢(shì)。

地理上，它位于南亞、中亞和中東交匯處，既鄰近伊朗，又深嵌海灣安全網(wǎng)絡(luò)。

政治上，它被視為唯一擁有核武器的穆斯林占多數(shù)國(guó)家，不是任何一方的核心盟友，國(guó)內(nèi)沒有美軍基地，也不像部分海灣國(guó)家那樣已深度卷入沖突。

當(dāng)前許多海灣國(guó)家正面臨安全壓力或航運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)，難以承擔(dān)公開調(diào)停角色，而巴基斯坦的相對(duì)“距離感”反而增加其調(diào)解可信度。

決策上，巴基斯坦軍方在外交安全事務(wù)中權(quán)重極高，決策集中且保密性強(qiáng)，使其在秘密溝通渠道中更具操作空間。

外交機(jī)遇

巴基斯坦積極推動(dòng)斡旋，除了具備上述條件，也出于現(xiàn)實(shí)安全與戰(zhàn)略利益考量。

它與伊朗接壤，兩國(guó)擁有約900公里陸地邊界。它擁有僅次于伊朗的全球第二大什葉派人口。本輪戰(zhàn)事爆發(fā)次日，哈梅內(nèi)伊遇襲身亡的消息傳出，巴國(guó)內(nèi)就爆發(fā)大規(guī)模抗議。

分析人士指出，巴基斯坦政府一直擔(dān)心戰(zhàn)火外溢沖擊巴基斯坦安全環(huán)境，引發(fā)國(guó)內(nèi)不穩(wěn)定。自2月下旬以來，巴基斯坦與阿富汗塔利班一直關(guān)系緊張，邊境沖突不斷。

與此同時(shí)，伊朗戰(zhàn)事已影響能源供應(yīng)和燃料價(jià)格，對(duì)本已脆弱的巴基斯坦經(jīng)濟(jì)構(gòu)成壓力。推動(dòng)局勢(shì)降溫符合伊斯蘭堡現(xiàn)實(shí)利益。

除了安全和經(jīng)濟(jì)因素，部分西方分析人士指出，巴基斯坦也試圖利用與華盛頓、德黑蘭以及沙特等國(guó)的關(guān)系，把自己塑造成當(dāng)前危機(jī)中的關(guān)鍵中間人，從而強(qiáng)化其在地區(qū)安全格局中的地位。

從更廣闊的視角看，扮演美伊中間人，有助于提升巴基斯坦的國(guó)際影響力和戰(zhàn)略回旋空間，可謂幾十年來難得的外交機(jī)會(huì)。

有評(píng)論稱，經(jīng)歷數(shù)十年動(dòng)蕩之后，巴基斯坦似乎正在重新崛起，成為美國(guó)在南亞的主要支持方。

歷史經(jīng)驗(yàn)

從更長(zhǎng)的外交歷史看，這并非巴基斯坦第一次出現(xiàn)在斡旋舞臺(tái)上。

冷戰(zhàn)時(shí)期，中美關(guān)系破冰前的秘密接觸正是通過巴基斯坦展開，并最終促成1972年時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華。

1979年美伊斷交后，巴基斯坦一直代管伊朗在美國(guó)的外交利益，伊朗代表處設(shè)在巴基斯坦駐美大使館內(nèi)，使美伊長(zhǎng)期保留著一條制度化溝通渠道。

在美軍撤出阿富汗前后的談判進(jìn)程中，巴基斯坦又利用其對(duì)塔利班的影響，推動(dòng)各方走上談判桌。

不過，盡管巴基斯坦具備多重優(yōu)勢(shì)，但本輪伊朗戰(zhàn)事是否已進(jìn)入外交收?qǐng)鲭A段，外界仍未形成共識(shí)。

有評(píng)論稱，真正的障礙并不是地點(diǎn)，而在時(shí)機(jī)和條件。目前外交努力仍停留在早期信息傳遞和相互試探階段，而非正式談判程序。會(huì)談是否真正啟動(dòng)，仍取決于美伊以之間更深層的戰(zhàn)略盤算。

原標(biāo)題：《總理直接@特朗普和伊朗外長(zhǎng)，巴基斯坦為何能成美伊“中間人”？》

題圖來源：新華社

作者：解放日?qǐng)?bào) 安崢