盧毅：湖南有必要盡快依托黃金水道建設(shè)湘江經(jīng)濟(jì)帶

（來源：中國水運(yùn)網(wǎng)）

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湖南建設(shè)湘江經(jīng)濟(jì)帶是遵從經(jīng)濟(jì)規(guī)律的選擇。經(jīng)濟(jì)帶、經(jīng)濟(jì)奇跡，多因河流而興。沿萊茵河、密西密比河，形成了歐洲和北美最核心的工業(yè)走廊。20世紀(jì)70年代的韓國就是圍繞漢江開發(fā)，快速崛起，創(chuàng)造了“漢江奇跡”。京杭大運(yùn)河在中國經(jīng)濟(jì)重心的南北轉(zhuǎn)移中，發(fā)揮了舉足輕重的作用。交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2024年，運(yùn)送1噸鐵礦石，公路每公里平均要0.6元，鐵路要0.12元，而水路只要0.01元，也就是1分錢。水運(yùn)成本優(yōu)勢顯著。2025年僅一條長江干線港口貨物吞吐量為?42億噸?，就約為全國鐵路貨運(yùn)總量?52.77億噸的80%。2014年開始依托長江，打造出對中國當(dāng)代發(fā)展影響力最強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)帶。同為通道的鐵路就很難造就出水路這樣的奇跡，比如交通功能同樣重要的隴海鐵路線就沒有形成長江這樣的經(jīng)濟(jì)帶。可見干線航運(yùn)在多種運(yùn)輸方式中，不但有物流貨運(yùn)優(yōu)勢和強(qiáng)大的物流貨運(yùn)功能，而且具有無與倫比的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略價(jià)值。港口就是強(qiáng)勢，河流就是運(yùn)勢，靠水就是財(cái)勢。中國和全世界一樣，最發(fā)達(dá)最富有的城市基本都是港口城市。全球35個(gè)大都市，有31個(gè)是依靠港口發(fā)展起來的；全國前10強(qiáng)城市中9個(gè)城市都是依江河而建的港口城市。948公里的湘江自古至今都是湖南的母親河，對湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，就如同長江對于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。湖南有必要依靠內(nèi)陸地區(qū)少有的得天獨(dú)厚的湘江這一自然資源，及早規(guī)劃布局、大力建設(shè)發(fā)展湘江經(jīng)濟(jì)帶，創(chuàng)造湖南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的湘江奇跡。

依托高等級航道建設(shè)湘江經(jīng)濟(jì)帶的條件成熟。作為內(nèi)陸地區(qū)的湖南盡管擁有近千公里的湘江，但湘江航道過去一直處于高等級航道不長、全線不通的困局，這也是湘江經(jīng)濟(jì)帶沒有得到全面規(guī)劃建設(shè)的重要原因。岳陽到永州的湘江高等級航道今年5月就要全線通航，將一舉結(jié)束這種困局。723公里的湘江高等級航道縱貫湖南21.18萬平方公里面積的國土，這是湖南歷史上第一次的，開天辟地的，七千萬湖南人民盼望已久的大事。湘江高等級航道工程由湖南水運(yùn)建設(shè)投資集團(tuán)從2019年開始實(shí)施，至全線通航歷時(shí)7年。從1989年湘江航運(yùn)建設(shè)一期工程開始計(jì)算，到湘江高等級航道全線通航，則歷時(shí)整整37年。2021年出臺的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》做出“四縱四橫兩網(wǎng)”的內(nèi)河航道主骨架規(guī)劃，包含湘江航道的漢湘桂通道是其“一縱”，湘江高等級航道成為國家主航道的一部分，漢湘桂通道一旦全線建成通航，湘江高等級航道運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)的價(jià)值就會倍增。湘江高等級航道全線通航工程無疑是湖南省2026年實(shí)現(xiàn)的最大的交通運(yùn)輸工程，也是湖南省歷史上最重要的交通運(yùn)輸工程之一。寫就《國富論》的世界著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密在250年前說過一句名言：“在全部改進(jìn)中,以交通運(yùn)輸?shù)母倪M(jìn)最為有效。” 所以，湘江高等級航道全線貫通對湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響內(nèi)涵十分的深刻和無比的長遠(yuǎn)，其中湖南抓住機(jī)遇，乘勢而為，打造湘江黃金航道，高質(zhì)量規(guī)劃布局建設(shè)湘江經(jīng)濟(jì)帶的條件已經(jīng)成熟，時(shí)機(jī)已經(jīng)到來。

盡快構(gòu)建依托水路通道發(fā)展湘江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略。“一核兩副三帶四區(qū)”是湖南經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展的主要戰(zhàn)略布局規(guī)劃。其中的三帶是建設(shè)沿京廣、滬昆、渝長廈通道的三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，依托的都是鐵路通道。區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶最應(yīng)該依托的是自己比較優(yōu)勢最突出的通道，最好是江河。比如，廣東廣西聯(lián)合把西江經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略，廣西很早出臺建設(shè)約134公里平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃文件。今年723公里的湘江高等級航道將串聯(lián)“一核兩副”的長株潭、岳陽、衡陽，再加永州，這六個(gè)城市一并成為湘江港口城市。湘江沿線城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破3.5萬億，約占全省65%，超過長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全國46%的比例。湘江經(jīng)濟(jì)帶決定全省65%的GDP,經(jīng)濟(jì)集聚和帶動方面對湖南的作用不亞于長江對全國的作用。湘江高等級航道會成為連接“中歐班列、長江黃金水道、西部陸海新通道”三大國家物流體系的超級通道，使得湖南在全國能夠更好發(fā)揮“一帶一部”的中心樞紐作用。湘江經(jīng)濟(jì)帶在全省經(jīng)濟(jì)格局中將具有“承東啟西、連接南北”的紐帶作用，它將長株潭、洞庭湖、湘南、湘西“四區(qū)”緊密串聯(lián)，沿線產(chǎn)業(yè)布局將得以優(yōu)化，形成縱貫全省的南北產(chǎn)業(yè)走廊。對湖南戰(zhàn)略而言，湘江黃金水道與京廣鐵路形成綜合交通走廊，融入長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、西部陸海新通道、粵港澳大灣區(qū)等多塊國家戰(zhàn)略版圖，并讓湘江航運(yùn)與西部陸海新通道握手，也將促進(jìn)人才、資金、技術(shù)、信息，在更廣闊的空間高效流動，為湖南省高質(zhì)量發(fā)展注入新的澎湃動力。

長沙理工大學(xué)智能交通與現(xiàn)代物流研究院院長 教授盧毅