入境消費何以呈現蓬勃活力

近年來，入境旅游熱度不斷攀升。無論是馳名中外的名勝古跡，還是煙火升騰的城市街區，抑或是百年傳承的非遺技藝，讓越來越多的外國游客從“頭回客”變成“回頭客”。中國作為全球旅游目的地的吸引力日益增強，2025年入境旅游人次超過1.5億，同比增長超17%，入境旅游花費超過1300億美元，同比增長近40%。“中國游”“中國購”正在持續釋放消費潛力，為進一步增強內需動能和推動高水平對外開放提供了有力支撐。

當前入境消費的蓬勃之勢是多重因素共同作用的結果。

一是政策紅利加速釋放。我國不斷優化入境政策舉措，著力打通境外人員來華消費堵點，為入境旅游快速增長提供了基礎保障。一方面，有序擴大單方面免簽國家范圍，完善區域性入境免簽政策，優化口岸查驗流程，縮短通關時間。我國已對77個國家實行單方面免簽或全面互免簽證，對55個國家實行240小時過境免簽，有效激發了服務消費新增量。另一方面，持續優化通信、住宿等便利化措施，拓寬“外卡內綁”“外包內用”等移動支付業務應用場景，顯著提升了支付便利化、服務可得性，更好滿足消費需求，進而延長消費鏈條。離境退稅“即買即退”規則聚焦擴商店、增商品、降門檻、提限額、優服務，帶動服務消費國際競爭力的提升。

二是文化資源展現獨特魅力。入境游市場的蓬勃發展，映照出一個傳統與現代交融的中國。五千年悠久歷史留下了豐富的文化遺產和自然遺產，山水奇觀與人文底蘊形成雙重吸引力，穿透文化隔閡，增進情感共鳴，塑造出一種更親切、更可信、更加包容的中國形象。“中國游”越來越多地與遺產古跡、自然景觀等相結合，與國潮文化、美食文化、民俗風情、節慶文化等相結合，與影視、游戲、體育、音樂、戲劇等藝術形式相結合，帶動更深更廣的人文交流。

三是優質供給持續增加。穩定的社會環境、完善的基礎設施、高品質產品和服務供給，形成了中國入境游的差異化競爭優勢。高鐵、5G網絡、數字支付等為外國游客帶來舒適高效的旅行體驗，折疊屏手機、AI眼鏡、無人機等科技類產品廣受好評。這些高品質產品和便捷的旅游體驗，正是得益于近年來我國大力推進傳統基礎設施升級與新型基礎設施建設、推動科技創新與產業創新帶來的正反饋，也體現出我國完整產業鏈配套和規模化生產能力的綜合優勢。

當前，入境消費正向著規模擴容和質量升級拓展。從商品購物到服務消費，從觀光停留到深度體驗，從門戶城市到區域環線，入境消費多元化的特征日益凸顯，不僅顯示出對擴內需的帶動作用，而且也為做強中國品牌提供了重要牽引。

一方面，入境消費包含商品消費和服務消費，且有注重體驗的特點，會帶動服務提供方和生產企業根據消費者差異化的消費習慣、更多元的細分需求偏好，在硬件設施、服務流程、場景設計等方面持續優化升級，進而促進相關領域的投資增長。與此同時，通過提供更優質的產品和服務、優化消費環境，還將進一步釋放本土居民消費潛力，形成外需帶動內需升級的良性循環。另一方面，入境消費不僅涉及文旅、住宿、餐飲等生活性服務業，其消費決策和交易支付行為也與品牌設計、數字運營、金融服務等生產性服務業息息相關。這就要求國內企業提高資源配置和運營效率，對標國際標準改進生產流程、強化品控，助力做強中國品牌。

還要看到，我國入境旅游發展水平與其他國家相比仍有一定差距，入境消費服務環境還有待提升。“十五五”規劃綱要明確提出，提升入境游便利化國際化水平。當前，免簽等政策紅利持續釋放，入境消費市場還有很大發展空間。立足這一契機，需加快補齊存在的短板，激發服務消費潛力。一是讓入境通關更便利。持續完善過境免簽政策，優化入境咨詢、受理、審批、發證等流程，提升簽證數字化水平，增強跨部門數據協同共享。二是讓服務更國際化。改善購物體驗，加強多語種服務能力建設，建立高效的旅游服務投訴處理和緊急援助機制。三是讓購物更實惠。擴大離境退稅商店覆蓋范圍，豐富商品種類，增加國貨精品品類，擴大“即買即退”試點范圍。四是讓品牌更有影響力。創新文化傳播載體和方式，推動多元主體聯動打造傳播矩陣，重點打造“購在中國”品牌，精準觸達世界各地的消費者。

（本文來源：經濟日報 作者鄒蘊涵系國家發展改革委國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室副主任）