全球關(guān)注：特朗普對(duì)華策略大敗，美學(xué)者稱中國(guó)將進(jìn)步10年

而在輿論發(fā)酵的另一邊，美國(guó)知名學(xué)者杰弗里·薩克斯預(yù)測(cè)，未來十年中國(guó)會(huì)繼續(xù)進(jìn)步，美國(guó)日子將會(huì)更難。

那么，美國(guó)這兩個(gè)人的話對(duì)外釋放了什么信號(hào)？杰弗里·薩克斯又是如何預(yù)測(cè)的？

特朗普時(shí)代的對(duì)華關(guān)稅，本意很清楚。抬高中國(guó)商品成本，讓企業(yè)回流，順帶讓盟友跟著站隊(duì)。

聽起來像一套組合拳，打起來卻更像“打空氣”，到2026年初，美國(guó)國(guó)內(nèi)的司法和企業(yè)反應(yīng)，把這套操作的尷尬攤在了臺(tái)面上。

一個(gè)標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)在2026年2月20日，美國(guó)最高法院以6比3裁定，特朗普政府依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收的全球關(guān)稅自始無效。

很多人以為這下該踩剎車了，白宮轉(zhuǎn)身又換了個(gè)工具箱，改援引《1974年貿(mào)易法》第122條繼續(xù)加征10到15個(gè)百分點(diǎn)的關(guān)稅。

政策像換擋一樣來回切，企業(yè)最受不了這種節(jié)奏，你讓工廠怎么做三年計(jì)劃，怎么簽長(zhǎng)期合同，怎么定價(jià)？

訴訟潮就是直接后果，媒體披露，超過1800家美國(guó)企業(yè)起訴，要求退還已繳納的關(guān)稅，金額估算在1300億到1750億美元之間。

關(guān)稅本來要當(dāng)“對(duì)外武器”，最后卻變成“對(duì)內(nèi)稅單”，更麻煩的是，24個(gè)州還聯(lián)合起訴新政策越權(quán)。

這種場(chǎng)面?zhèn)鬟f的信號(hào)很現(xiàn)實(shí)：美國(guó)想用關(guān)稅統(tǒng)一陣線，結(jié)果先把自己國(guó)內(nèi)的共識(shí)打碎了。

這也是為什么“關(guān)稅大敗”這四個(gè)字，聽著像情緒化判斷，放到現(xiàn)實(shí)里卻很冷靜，關(guān)稅的成本沒有憑空消失，它會(huì)繞一圈回到企業(yè)、消費(fèi)者和財(cái)政賬本上。

你可以把它叫談判籌碼，但當(dāng)籌碼變成長(zhǎng)期生活費(fèi)，社會(huì)就會(huì)問一句很實(shí)在的話：到底換回了什么？

而這個(gè)問題，正好把話題推到下一層，美國(guó)沒贏，不只是因?yàn)殛P(guān)稅傷到自己，更因?yàn)樗鼪]有按預(yù)期傷到中國(guó)的核心能力。

他不是在做情緒宣泄，而是在描述一種“看見之后的無奈”，他去看的是汽車和機(jī)器人公司，結(jié)論卻落在更大的一點(diǎn)上：不管有沒有關(guān)稅，全世界離不開中國(guó)制造，美國(guó)也很難靠激進(jìn)政策把中國(guó)按回去。

關(guān)稅的邏輯，是把中國(guó)固定在“廉價(jià)工廠”的老劇本里，可拉特納看到的，是中國(guó)在把自己改成“技術(shù)工廠”和“體系工廠”，這兩者差別很大，前者拼單點(diǎn)突破，后者拼整套能力。

先說人工智能，拉特納承認(rèn)中國(guó)在尖端芯片上仍落后美國(guó)，但他點(diǎn)出中國(guó)具備AI落地的關(guān)鍵資源之一，電力。中國(guó)發(fā)電量是美國(guó)的兩倍多，數(shù)據(jù)中心用電成本據(jù)他觀察只有美國(guó)的一半左右。

AI競(jìng)爭(zhēng)很多時(shí)候不只看算法和芯片，也看“算力跑得起跑不起”，電價(jià)便宜、供電穩(wěn)定，就像給AI裝了個(gè)更大的油箱，你要卡中國(guó)的芯片，它就更有動(dòng)力把別的環(huán)節(jié)做強(qiáng)，把能跑的里程先跑出來。

再看制造業(yè)升級(jí)，汽車是最直觀的窗口，拉特納提到他參觀了小米汽車等企業(yè)，并引用福特CEO吉姆·法利在2025年夏天訪華后的評(píng)價(jià)，中國(guó)的車載技術(shù)遠(yuǎn)超美國(guó)車型，是他經(jīng)歷里“最震撼”的一次。

這里的刺點(diǎn)不在“某輛車跑得快”，而在“整套生態(tài)變了”，當(dāng)車變成帶輪子的智能終端，軟件、傳感器、供應(yīng)鏈協(xié)同和迭代速度就成了勝負(fù)手，關(guān)稅能讓進(jìn)口車貴一點(diǎn)，卻攔不住這種能力在全球擴(kuò)散。

更扎心的是醫(yī)藥研發(fā)領(lǐng)域的對(duì)比，就在幾年前，中國(guó)還大量引進(jìn)海外藥品專利，現(xiàn)在情況反過來，中國(guó)對(duì)外技術(shù)授權(quán)的勢(shì)頭已經(jīng)超過引進(jìn)量，臨床試驗(yàn)數(shù)量也被報(bào)道已超越美國(guó)。

醫(yī)藥這種行業(yè)，不吃“快餐式突擊”，吃的是人才、資金、監(jiān)管能力、產(chǎn)業(yè)組織和長(zhǎng)期投入，它一旦形成趨勢(shì)，就很難靠關(guān)稅扭回來。

拉特納把這些變化歸因到一個(gè)更不討喜、但更貼近現(xiàn)實(shí)的判斷：中國(guó)政府把AI等領(lǐng)域列為國(guó)家優(yōu)先事項(xiàng)，通過資金、政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)去托底。

你可以不喜歡這種模式，但不得不承認(rèn)，它在某些領(lǐng)域確實(shí)跑出了規(guī)模效應(yīng)。

美國(guó)過去習(xí)慣用市場(chǎng)和資本優(yōu)勢(shì)贏，現(xiàn)在面對(duì)的是一種“系統(tǒng)性對(duì)手”，關(guān)稅這種單一工具，打在系統(tǒng)上就像用小錘子敲坦克，聲音很大，效果有限。

這也解釋了一個(gè)現(xiàn)象：中美直接貿(mào)易額下滑，并沒有帶來預(yù)期中的“脫鉤勝利”。貿(mào)易在變形，鏈條在重排，中國(guó)的位置反而更難替代。

也正是在這種大背景下，杰弗里·薩克斯在2026年3月21日的表態(tài)才顯得刺耳又有分量。

他在中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院論壇上說，未來十年中國(guó)將繼續(xù)進(jìn)步，但美國(guó)會(huì)非常困難，他給的理由不是“誰更強(qiáng)硬”，而是“誰更像一個(gè)能做長(zhǎng)期計(jì)劃的國(guó)家”。

薩克斯的批評(píng)很直接，美國(guó)政治系統(tǒng)功能失調(diào)，對(duì)未來十年缺少計(jì)劃，通脹在3%左右徘徊，高債務(wù)、高失業(yè)壓力不輕，外部沖突又牽扯資源和注意力。

更重要的是，美國(guó)內(nèi)部很難形成穩(wěn)定共識(shí)，今天一套貿(mào)易政策，明天一套貿(mào)易政策，企業(yè)和盟友都跟著疲憊。

復(fù)旦發(fā)展研究院的分析還提到，美國(guó)2026年的貿(mào)易議程帶有“管理性貿(mào)易”特征，國(guó)會(huì)與行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部存在反華慣性，強(qiáng)硬政策甚至可能在總統(tǒng)未充分知情的情況下就被推動(dòng)出來。

這種“上面想一套、下面推一套”的脫節(jié)，放在任何國(guó)家都屬于高風(fēng)險(xiǎn)操作。

對(duì)照面是中國(guó)的規(guī)劃能力，薩克斯強(qiáng)調(diào)中國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)“十五五”規(guī)劃，這種制度性安排至少意味著目標(biāo)、資源、路徑可以在較長(zhǎng)周期里保持相對(duì)穩(wěn)定。

你不必把規(guī)劃神化，但它確實(shí)能減少政策擺動(dòng)帶來的內(nèi)耗，貿(mào)易戰(zhàn)比到最后，比的往往不是誰嗓門大，而是誰更少折騰自己。

薩克斯還拋出一個(gè)更具爭(zhēng)議但值得觀察的判斷：未來十年強(qiáng)勢(shì)美元地位可能走弱，人民幣可能成為替代貨幣之一。

他的建議很具體，推動(dòng)人民幣國(guó)際化，讓全球四分之一貿(mào)易結(jié)算采用人民幣，在技術(shù)上可行，因?yàn)橹袊?guó)已是100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。

這個(gè)判斷未必會(huì)按他設(shè)想的速度發(fā)生，但它點(diǎn)到了現(xiàn)實(shí)：當(dāng)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)更分散，結(jié)算體系也會(huì)跟著多元化。

關(guān)稅想當(dāng)“全球開關(guān)”，可金融與貿(mào)易正在把開關(guān)拆成很多小開關(guān)，誰都別想一鍵關(guān)機(jī)。

把這些線索放在一起，就能看清“關(guān)稅大敗”的真實(shí)含義，它不是美國(guó)立刻輸了，中國(guó)立刻贏了，它是關(guān)稅這種工具越來越難改變結(jié)構(gòu)性趨勢(shì)。

你可以讓某些商品改道，你可以讓某些企業(yè)搬家，你甚至能制造一段時(shí)間的波動(dòng)，但你很難用一張稅表把一個(gè)大國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)按回原點(diǎn)。

總之，美國(guó)關(guān)稅這出戲走到今天，最刺眼的不是誰喊得更兇，而是美國(guó)自己人開始承認(rèn)它不靈了。

拉特納的見聞告訴外界，中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力正在從價(jià)格轉(zhuǎn)向體系，薩克斯的判斷把焦點(diǎn)拉回治理能力，未來十年誰更能做長(zhǎng)期打算，誰就更占便宜。

全球同時(shí)接到的消息很簡(jiǎn)單：貿(mào)易戰(zhàn)的勝負(fù)，不在關(guān)稅表上，而在各自把日子過成什么樣。