劉世錦：源頭創新是綠色轉型之本

中國發展高層論壇2026年年會于3月22日至23日在北京召開，本屆論壇主題為“‘十五五’的中國：高質量發展與共創新機遇”。中國環境與發展國際合作委員會中方首席顧問、 國務院發展研究中心原副主任劉世錦出席并演講。

　　劉世錦表示，綠色發展是中國新發展理念的重要組成部分，這些年來中國在經濟社會發展中逐步走出了一條順應世界潮流，且具有自身特色的綠色轉型道路。他具體談到了三個方面。

　　第一，堅持把重心放在源頭創新之上。劉世錦指出，人類社會可持續發展正面臨三大危機，也就是環境污染、生態破壞和氣候變化，這三大危機均源于工業革命以來建立的技術體系和生產方式。中國在綠色轉型過程中出現的最重要的一個變化，就是低碳綠色產業的快速崛起，中國已經構建了全球最大、發展最快的可再生能源體系，建成了全球在光伏、風電、儲能、氫能、數字化技術等關鍵技術領域，現在處在全面或者局部領先的位置。

　　他強調，源頭創新是綠色轉型之本，中國正是在這個領域對全球可持續發展和綠色轉型發揮了實質性的推動作用。

　　第二，綠色轉型由以往的額外成本轉變為經濟增長的重要動能。劉世錦認為，出現這一轉變的關鍵是創新的推動，特別是創新大幅度降低了低碳綠色技術和產品的成本，使之能夠大規模應用，而規模經濟又進一步降低成本，并帶動大量投資，這樣就成為經濟增長日益重要的新動能。

　　他談到，近些年中國的經濟發展內外環境發生很大變化，需求不足，壓力加大，綠色低碳產業的快速崛起對穩增長發揮了至關重要的作用。

　　第三，以深化改革開放創新應對綠色轉型發展中的困難和挑戰。劉世錦表示，中國的綠色轉型并非一帆風順，發展中的問題應該通過進一步的改革開放創新和更好更快的發展加以解決。應對這些挑戰，在供給側，要加快以新能源為主體的新型電力系統建設，要由過去集中生產輸送分配的垂直一體化體系，轉變為以平衡責任單元為基礎，主網配網微網分層平衡，擁有充足靈活性的新型電力系統，在這個過程中，既需要大量的技術創新，也需要管理制度和監管體系的重大改革。

　　在需求側，劉世錦認為要加快建立和完善降碳責任機制，擴大對低碳綠色產品的市場化需求，應當與落實新的國家自主貢獻目標相配合，把減碳的量化指標分解到各級政府和重點行業、企業，形成全面嚴格有效的減碳責任體系。全國碳市場擴大覆蓋范圍，新增的鋼鐵、水泥、鋁業鏈等難減排行業，重點是要借助配額的方式把減碳責任落到實處。責任到位了，需求就出來了，綠色低碳產業將會有更大的市場空間和增長動能。

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