四川普惠托育服務(wù)收費(fèi)管理新規(guī)來(lái)了！九問(wèn)九答看“干貨”

“雙職工”家庭，誰(shuí)來(lái)帶娃？

托育

如何既“托得起”、又“托得放心”？

四川新規(guī)來(lái)了！

近期

四川省發(fā)展和改革委員會(huì)

四川省衛(wèi)生健康委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)

《關(guān)于加強(qiáng)普惠托育服務(wù)收費(fèi)管理的通知》

（以下簡(jiǎn)稱《通知》）

其中有哪些惠民干貨？

以下9個(gè)Q&A為您解讀

Q：形成《通知》的目的是什么？

A：旨在通過(guò)完善價(jià)格形成機(jī)制，推動(dòng)擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給，有效減輕人民群眾托育整體負(fù)擔(dān)，更好滿足人民群眾托育需求。

Q：《通知》主要內(nèi)容是什么？

A：主要包括6方面內(nèi)容：

一是界定普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍。明確普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)包括各類公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)辦普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開(kāi)設(shè)的托班。

二是明確普惠托育收費(fèi)范圍。普惠托育服務(wù)收費(fèi)包括基本服務(wù)費(fèi)（保育費(fèi)、住宿費(fèi)）和其他服務(wù)費(fèi)（伙食費(fèi)、材料費(fèi)等），分別明確了各類普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)管理方式。

三是明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則。指出制定政府指導(dǎo)價(jià)要堅(jiān)持非營(yíng)利原則，履行成本調(diào)查等程序，綜合考慮辦托成本、當(dāng)?shù)厥杖胨健⑹袌?chǎng)供求狀況、群眾承受能力等因素，合理確定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度。

四是嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)退費(fèi)行為。公辦、社會(huì)辦普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)按月收取保育費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)，最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月，退費(fèi)時(shí)保育費(fèi)、住宿費(fèi)按月計(jì)退，伙食費(fèi)按剩余天數(shù)退費(fèi)。幼兒園按月或?qū)W期收取，不得跨學(xué)期預(yù)收，退費(fèi)參照幼兒園收費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五是嚴(yán)格落實(shí)水電氣優(yōu)惠政策，托育機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣執(zhí)行居民生活價(jià)格，有居民合表價(jià)格的，按合表價(jià)格執(zhí)行，均不執(zhí)行階梯加價(jià)。

六是建立收費(fèi)目錄清單制度并動(dòng)態(tài)管理，托育機(jī)構(gòu)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行目錄清單管理，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。行業(yè)主管部門(mén)將本市普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)基本服務(wù)收費(fèi)和其他服務(wù)收費(fèi)，在統(tǒng)一平臺(tái)網(wǎng)站進(jìn)行公示并動(dòng)態(tài)更新。

Q：不同類型的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理有何不同？

A：公辦、社會(huì)辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收取的基本服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，其他服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開(kāi)設(shè)的托班收費(fèi)參照當(dāng)?shù)毓k幼兒園、普惠性民辦幼兒園進(jìn)行管理。

未納入普惠性民辦幼兒園管理的其他非營(yíng)利性民辦幼兒園開(kāi)設(shè)托班收取的基本服務(wù)費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。其他類型托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由托育服務(wù)機(jī)構(gòu)自主決定。

Q：各地價(jià)格一樣嗎？具體普惠托育服務(wù)價(jià)格怎么定？

A：不一樣。普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)各地基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度，自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)自然年度內(nèi)不得調(diào)整，確需調(diào)整的應(yīng)提前3個(gè)月報(bào)備、提前1個(gè)月公示。

《通知》發(fā)出后，省發(fā)展改革委將會(huì)同省衛(wèi)生健康委、教育廳等相關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)普惠托育服務(wù)收費(fèi)具體政策。

Q：保育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有幾種？

A：保育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可區(qū)分乳兒班（6個(gè)月-1歲）、托小班（1-2歲）、托大班（2-3歲）、混齡班等不同班型，全日托、半日托、計(jì)時(shí)托等不同服務(wù)類型合理制定。

Q：退費(fèi)應(yīng)該多久辦理完結(jié)？

A：相關(guān)退費(fèi)原則上應(yīng)在嬰幼兒退（轉(zhuǎn)）園后15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

Q：托育服務(wù)機(jī)構(gòu)該如何申請(qǐng)認(rèn)定？認(rèn)定后有什么優(yōu)惠政策？

A：2025年7月印發(fā)的《四川省普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定及補(bǔ)助管理辦法（試行）》明確了普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的條件、程序及補(bǔ)助政策等。

根據(jù)《管理辦法》規(guī)定，我省普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定實(shí)行自愿申請(qǐng)、隨時(shí)申請(qǐng)的原則，凡是自評(píng)符合條件的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，自愿向?qū)俚乜h級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)提交申請(qǐng)。縣級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)，從質(zhì)量有保障、收費(fèi)應(yīng)合理、運(yùn)營(yíng)可持續(xù)等方面，對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、條件、收費(fèi)、管理等進(jìn)行審核查驗(yàn)，經(jīng)初審合格、公示無(wú)異議或異議不成立的，由縣級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)認(rèn)定為普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。

經(jīng)認(rèn)定為普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照全日托在托人數(shù)和在托月數(shù)，給予每人每月200元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，用于補(bǔ)助機(jī)構(gòu)日常運(yùn)轉(zhuǎn)。

Q：在推動(dòng)普惠的同時(shí)，如何保障托育機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量？

A：四川省堅(jiān)持把保障嬰幼兒安全和健康放在首位，主要通過(guò)以下舉措加強(qiáng)日常監(jiān)管，提升服務(wù)質(zhì)量。

一是加強(qiáng)備案審查。根據(jù)《托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）》規(guī)定，要求各地嚴(yán)格審查申請(qǐng)備案的托育機(jī)構(gòu)場(chǎng)地是否滿足抗震、消防、環(huán)保、安全防護(hù)等要求，配置的家具、用具、玩具是否符合嬰幼兒月齡特點(diǎn)及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，配備的保育、保健、保安等從業(yè)人員是否符合國(guó)家相應(yīng)的管理規(guī)范，提供的餐飲服務(wù)是否符合相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。審查合格后，方可發(fā)放《托育機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》。

二是強(qiáng)化綜合監(jiān)管。嚴(yán)格要求托育機(jī)構(gòu)科學(xué)制定每日食譜，合理安排每日生活，促進(jìn)嬰幼兒在身體發(fā)育、動(dòng)作、語(yǔ)言、認(rèn)知、情感和社會(huì)性等方面的全面發(fā)展，堅(jiān)持晨檢、午檢和全日健康觀察，加強(qiáng)嬰幼兒的健康管理，建立健全安全防護(hù)措施和檢查制度，制訂重大自然災(zāi)害、傳染病、食物中毒等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并要求全省各級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)定期組織監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)管理規(guī)定落到實(shí)處。

三是建立退出機(jī)制。機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人被納入嚴(yán)重失信名單，機(jī)構(gòu)出現(xiàn)歧視、體罰、變相體罰、侮辱、虐待嬰幼兒等事件，機(jī)構(gòu)存在安全、衛(wèi)生健康隱患且拒不整改，或發(fā)生安全、衛(wèi)生健康責(zé)任事故，造成社會(huì)不良影響。當(dāng)發(fā)生上述等情形，將由屬地縣級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)取消其普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)資格。

Q：四川省目前有多少普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和普惠托位？接下來(lái)在擴(kuò)大普惠托位供給方面還將怎么做？

A：目前，四川全省已認(rèn)定普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)2273家，普惠性托位14.2萬(wàn)個(gè)，普惠托位占比達(dá)到36.7%。

為加快推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，接下來(lái)，全省將繼續(xù)推動(dòng)建設(shè)托育綜合服務(wù)中心，力爭(zhēng)“十五五”期間實(shí)現(xiàn)托育綜合服務(wù)中心地市級(jí)全覆蓋；將大力發(fā)展托幼一體化服務(wù)，今年擬改擴(kuò)建托位5000個(gè)，切實(shí)降低育兒家庭托育負(fù)擔(dān)；將積極發(fā)展社區(qū)普惠托育服務(wù)，拓展社區(qū)普惠托育服務(wù)設(shè)施，增加價(jià)格合理、就近就便的普惠托位供給。

來(lái)源：四川發(fā)布客戶端、四川新聞網(wǎng)

編輯：肖 姣

編審：鄭 濤

總編：僧希林

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