河南省欒川縣人民法院受理一起非訴行政執行案件

一邊是行政處罰決定要求恢復林地，一邊是已成良田的連片耕地……近日，河南省洛陽市欒川縣人民法院受理的一起非訴行政執行案件，考驗著司法的智慧與溫度。

案件緣起：好心辦成的“錯事”

某高速公路施工路段經過某村時，與該村組村民協商，將施工廢土倒入村內林地范圍。看著這片被廢土覆蓋的土地，村民們動了心思：與其荒著，不如開墾出來種糧。經共同商議，大家將這片區域整治平整，分給村民耕種。幾年過去，廢土地變成了良田。

然而，林業局在巡查中發現該片林地未經審批改變用途，依法對村組作出行政處罰，要求恢復林地原狀，后申請法院強制執行。

現場勘驗：法槌落在田埂上

收到申請后，魯方黎法官認為，簡單裁定執行固然容易，但矛盾未必真正化解。秉持實質化解爭議的理念，魯方黎法官邀請縣檢察院檢察官及當事人一同前往現場勘驗。

眼前的景象讓大家陷入沉思：涉案地塊早已與周邊耕地連成一片，形成連片良田，地面平整。與周圍陡峭的山地相比，這塊耕地顯得格外珍貴。

“我們沒有想破壞林地，就想多塊地種糧……”村民們樸實的話語中透著無奈。

審慎權衡：法理情的平衡木

案件進入審理環節，合議庭面臨兩難抉擇：若強行推平耕地，不僅造成資源浪費和經濟損失，更會激化矛盾。但若不執行，行政處罰的嚴肅性如何維護？林地保護的法律權威如何體現？

經過審慎研判，合議庭認為，根據《行政處罰法》處罰與教育相結合的原則，以及關于恢復植被的立法本意，本案存在在法律框架內尋求更優解的空間。

一個思路逐漸清晰——突破“原地恢復”的思維定式，采取“異地補種”實現生態功能等量替換。

法院最終作出行政裁定：另行在坡度大不適宜耕種的山地補種林木，從而保證林地總量不變。

一紙裁定，帶來多方共贏：

村民保住了莊稼，也深刻認識到保護林地的重要性，從“怕處罰”變“要種樹”；連片良田得以留存，荒山即將披上新綠，林地總量保持動態平衡；行政處罰目的實現，生態紅線牢牢守住。

正如承辦法官所言：“司法裁判不僅要給出對錯的答案，更要解開情法的癥結。只要有利于發展大局、有利于群眾利益、有利于生態保護，法院就應當敢于擔當，在法律原則內探索最優解。”

留得良田，護住青山。這紙裁定證明：新時代的司法，既有維護公平正義的力度，更有感知人間煙火、呵護綠水青山的溫度。（張曉莉 尤冬一）

【編輯 瀅瀅】