加緊外交斡旋，嚴(yán)防“高風(fēng)險(xiǎn)失控”

王晉

美國(guó)、以色列與伊朗之間的沖突已進(jìn)入第四周，無(wú)論是在沖突的烈度、范圍和意愿方面，均呈現(xiàn)出明顯的升級(jí)態(tài)勢(shì)。沖突正在經(jīng)歷從“可控對(duì)抗”向“高風(fēng)險(xiǎn)失控”的危險(xiǎn)轉(zhuǎn)折，對(duì)地區(qū)安全乃至全球穩(wěn)定構(gòu)成實(shí)質(zhì)性挑戰(zhàn)，特別是多次襲擊涉及核設(shè)施。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事強(qiáng)調(diào)各方應(yīng)保持最大限度的軍事克制，尤其是在核設(shè)施附近。

其一，沖突涉及的目標(biāo)增加。在過(guò)去一周多的時(shí)間里，沖突各方的打擊目標(biāo)，已經(jīng)不僅限于軍事、政治目標(biāo)。以色列直接攻擊伊朗的南帕爾斯石化設(shè)施，美以攻擊了伊朗最大的濃縮鈾中心納坦茲鈾濃縮設(shè)施；伊朗對(duì)以色列內(nèi)蓋夫核研究中心附近的迪莫納發(fā)動(dòng)導(dǎo)彈攻擊；卡塔爾、沙特、科威特、阿聯(lián)酋、巴林等國(guó)的能源生產(chǎn)和儲(chǔ)存設(shè)施，以及海水淡化廠和港口設(shè)施等，也受到了戰(zhàn)火的波及，造成地區(qū)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。隨著沖突的加劇，以伊和海灣阿拉伯國(guó)家的電力設(shè)施、水利設(shè)施、公共交通等重要的民用基礎(chǔ)設(shè)施，可能持續(xù)受到戰(zhàn)爭(zhēng)影響。如果發(fā)生核設(shè)施泄漏事件，沖突造成的損失與風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)進(jìn)一步增大，更將會(huì)對(duì)普通民眾造成難以估量的傷害。

其二，沖突波及的范圍拓展。一方面，伊拉克境內(nèi)的什葉派民兵武裝、黎巴嫩真主黨等直接卷入戰(zhàn)爭(zhēng)，也門胡塞武裝也威脅稱要封鎖曼德海峽，這將切斷地中海—紅海—印度洋的航運(yùn)通道；另一方面，伊朗20日對(duì)迭戈加西亞的美英聯(lián)合軍事基地發(fā)動(dòng)遠(yuǎn)程導(dǎo)彈攻擊，此前美國(guó)也在斯里蘭卡以南的國(guó)際海域突襲伊朗海軍“德納”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦，沖突的范圍已經(jīng)從海灣地區(qū)，拓展至印度洋地區(qū)；與此同時(shí)，隨著霍爾木茲海峽的實(shí)際封鎖，國(guó)際能源價(jià)格快速上漲，域外國(guó)家尤其是歐洲國(guó)家對(duì)“武裝護(hù)航”的態(tài)度有可能會(huì)出現(xiàn)變化，直接卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性正隨著霍爾木茲海峽“封鎖”時(shí)間的延續(xù)而增大。

其三，沖突升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)累積。一方面，美國(guó)媒體稱華盛頓正在調(diào)兵遣將，尤其是增派海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和兩棲登陸艦，有可能奪取伊朗哈爾克島，逼迫伊朗恢復(fù)霍爾木茲海峽通行；另一方面，盡管承受著軍事和政治高層接續(xù)傷亡的風(fēng)險(xiǎn)，伊朗仍不斷通過(guò)遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)發(fā)動(dòng)反擊行動(dòng)，截至22日伊朗“真實(shí)承諾—4”行動(dòng)已發(fā)起73波攻勢(shì)。其中對(duì)周邊海灣阿拉伯國(guó)家境內(nèi)美國(guó)目標(biāo)的反擊，可能引發(fā)阿拉伯國(guó)家的強(qiáng)烈不滿。如果美國(guó)貿(mào)然占領(lǐng)伊朗島嶼，將轉(zhuǎn)變當(dāng)前美國(guó)、以色列和伊朗之間的沖突性質(zhì)，由“遠(yuǎn)程互襲”轉(zhuǎn)為“侵略作戰(zhàn)”，沖突的烈度將進(jìn)一步升級(jí)；而如果海灣阿拉伯國(guó)家境內(nèi)目標(biāo)持續(xù)遭到攻擊，相關(guān)國(guó)家，尤其是阿聯(lián)酋、沙特等國(guó)，可能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變對(duì)伊朗的態(tài)度，轉(zhuǎn)而支持美以對(duì)伊的軍事行動(dòng)，甚至直接加入戰(zhàn)端，造成沖突范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大。

其四，沖突結(jié)束的難度增大。當(dāng)前的沖突，導(dǎo)致美國(guó)、以色列和伊朗之間的對(duì)立情緒加劇，各方都難以在短期內(nèi)支持理性的沖突和解方案。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，施加于伊朗的攻擊并未讓伊朗在關(guān)鍵問(wèn)題上讓步，伊朗的強(qiáng)硬姿態(tài)使得美國(guó)“騎虎難下”；對(duì)于以色列來(lái)說(shuō)，伊朗的反擊仍然持續(xù)，如果不繼續(xù)對(duì)伊朗境內(nèi)軍事目標(biāo)尤其是彈道導(dǎo)彈基地和設(shè)施發(fā)動(dòng)攻擊，自身的安全無(wú)法保證；對(duì)于伊朗來(lái)說(shuō)，美國(guó)和以色列的攻擊導(dǎo)致國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬派情緒抬頭，短期內(nèi)不存在單方面終止反擊的社會(huì)輿論氛圍。更為重要的是，作為美國(guó)和伊朗敵對(duì)關(guān)系斡旋方的海灣阿拉伯國(guó)家，也被直接卷入沖突之中，難以發(fā)揮和平作用。沖突在短期內(nèi)結(jié)束的可能性恐怕較低。

?當(dāng)前，沖突烈度的持續(xù)提升、地理范圍的不斷擴(kuò)展以及戰(zhàn)略不確定性的顯著增加，正在共同推動(dòng)局勢(shì)向更不可控方向發(fā)展。然而正是在這樣的當(dāng)口，國(guó)際社會(huì)與地區(qū)國(guó)家亟須加大外交斡旋力度，推動(dòng)建立危機(jī)管控機(jī)制，重建溝通渠道，防止沖突進(jìn)一步外溢。與此同時(shí)，當(dāng)事各方亦需對(duì)當(dāng)前戰(zhàn)略路徑進(jìn)行重新評(píng)估，在權(quán)衡軍事收益與長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，避免采取進(jìn)一步激化矛盾的行動(dòng)。（作者是西北大學(xué)教授）