就在春假出行高峰來臨之際,美國多地機場在周末出現(xiàn)嚴重擁堵:安檢隊伍不斷拉長,航班延誤持續(xù)增加,甚至連查詢等待時間的官網(wǎng)都一度崩潰。
白宮給出的應(yīng)對方式也迅速引發(fā)關(guān)注:從周一開始,移民及海關(guān)執(zhí)法局(ICE)特工將進入機場,協(xié)助運輸安全管理局(TSA)維持現(xiàn)場運轉(zhuǎn)。
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白宮邊境事務(wù)主管Tom Homan表示,這些ICE人員不會直接參與旅客安檢,而是承擔(dān)外圍崗位,例如守出口、維持通道秩序等,讓TSA人手集中到核心篩查環(huán)節(jié),以加快通行速度。
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川普總統(tǒng)(Donald Trump)也在Truth Social上發(fā)文稱,ICE將前往機場支援,并將問題歸咎于國會撥款遲遲未能通過。
這場混亂的直接原因,是國土安全部(DHS)停擺帶來的連鎖反應(yīng)。
TSA作為其下屬機構(gòu),在長時間無薪狀態(tài)下仍被迫維持運轉(zhuǎn)。隨著時間推移,人手不斷流失。美國交通部長已警告,如果工資問題繼續(xù)拖延,可能會出現(xiàn)更多辭職情況,而媒體數(shù)據(jù)顯示,目前已有超過400名TSA員工離職。
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在人手減少的同時,春假客流集中涌入,機場系統(tǒng)的壓力迅速被放大。
以Hartsfield-Jackson Atlanta International Airport為例,有旅客表示早上6點開始排隊,等待超過150分鐘仍未通過安檢;也有人在起飛前3個多小時排隊,仍面臨誤機風(fēng)險。與此同時,該機場用于查詢安檢等待時間的頁面一度崩潰,只顯示“critical error”。
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從整體數(shù)據(jù)來看,僅周日早上,美國境內(nèi)及進出美國的航班就有超過2000架延誤、上百架取消,機場運行壓力已明顯超出正常范圍。
不過,并非所有機場都陷入混亂。
例如San Francisco International Airport仍顯示等待時間正常,其原因在于采用了TSA的“安檢伙伴計劃”,由私人承包商負責(zé)安檢服務(wù),相關(guān)資金不受聯(lián)邦停擺影響。這也使得當(dāng)前局面在不同機場之間出現(xiàn)明顯分化。
在這樣的背景下,ICE被調(diào)入機場,被視為一種“臨時補位”。但這一做法也迅速引發(fā)爭議。眾議院民主黨領(lǐng)袖Hakeem Jeffries表示,讓未經(jīng)TSA專業(yè)訓(xùn)練的ICE特工進入機場,并不能真正解決問題。
與TSA不同,ICE本身屬于執(zhí)法機構(gòu),具備盤查、拘留甚至逮捕的權(quán)力。過去,ICE更多是在機場執(zhí)行針對性執(zhí)法,而這一次,是以協(xié)助安檢的名義大規(guī)模進入現(xiàn)場。
這也讓機場的現(xiàn)場氛圍出現(xiàn)變化。一方面,執(zhí)法力量的存在感明顯增強,可能對秩序形成一定震懾;另一方面,隨著執(zhí)法人員從后臺走到前臺,機場本身也開始同時承載安檢與執(zhí)法兩種功能。
目前,國會兩黨仍未就撥款問題達成一致,國土安全部停擺仍在持續(xù)。隨著春假出行繼續(xù)推進,機場運行壓力是否進一步擴大,也成為接下來最受關(guān)注的變量。
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