最近北京開了個(gè)國際安全論壇,本來挺正經(jīng)的事兒,結(jié)果新加坡前駐美大使陳慶珠的發(fā)言突然炸了鍋。她不僅公開喊著要取消聯(lián)合國五常的一票否決權(quán),還說“不認(rèn)同美國是單極霸權(quán)”。這話在咱們主場(chǎng)說出來,不少網(wǎng)友刷到都皺眉頭:這姐們兒到底咋想的?
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先說說第一個(gè)爭議點(diǎn)——取消五常否決權(quán)。陳慶珠覺得這個(gè)權(quán)力太大了,要是五常自己就是沖突里的“挑事方”,安理會(huì)根本沒法通過譴責(zé)決議,平民也跟著遭罪。比如俄烏沖突、巴以沖突里,俄美都用過否決權(quán),導(dǎo)致安理會(huì)卡殼,啥實(shí)質(zhì)進(jìn)展都沒有。不少小國其實(shí)也憋著這想法,之前芬蘭就提過類似建議,說違規(guī)國家該暫停投票權(quán)。
但問題是,五常的否決權(quán)可不是開會(huì)商量出來的,是二戰(zhàn)里實(shí)打?qū)嵈虺鰜淼陌。‘?dāng)年反法西斯戰(zhàn)爭,這五個(gè)國家流了多少血、出了多少力,才換來現(xiàn)在的制衡機(jī)制。要是真取消了,大國還跟你在聯(lián)合國吵架?直接用武力“否決”了,到時(shí)候中小國家誰扛得住?現(xiàn)在多少小國連常規(guī)武器都造不出來,真要沒了這個(gè)制衡,那不就是強(qiáng)國想咋干咋干?
再看第二個(gè)爭議點(diǎn):陳慶珠承認(rèn)美國有霸權(quán),卻不認(rèn)同“單極霸權(quán)”。這話聽著就矛盾得很——一邊說美軍事霸權(quán)是事實(shí),大家攔不住;一邊又說不認(rèn)同是單極霸權(quán),甚至覺得美國退聯(lián)合國是“鬧著玩”。不少網(wǎng)友吐槽:這姐們兒是想兩邊都不得罪?
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其實(shí)換個(gè)角度想,可能是小國的生存智慧。新加坡這種小國,在國際上沒那么多話語權(quán),要是明著說“美國是霸權(quán)”,回頭被美國報(bào)復(fù)咋辦?畢竟特朗普那幾年啥事兒干不出來?一會(huì)兒想搶格陵蘭,一會(huì)兒抓馬杜羅,一會(huì)兒炸伊朗,單邊主義暴露得明明白白。陳慶珠肯定知道這些事實(shí),但不敢明著罵,只能一邊點(diǎn)到為止,一邊偷偷找補(bǔ)。
說白了,現(xiàn)在根本不是喊取消否決權(quán)的時(shí)候。聯(lián)合國改革的核心,不該是削大國的權(quán),而是給發(fā)展中國家更多話語權(quán)——現(xiàn)在發(fā)展中國家在聯(lián)合國里說話分量太輕了,要是能多幾個(gè)代表,五常的制衡才更有效,聯(lián)合國才能真辦事兒。
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要是真按陳慶珠說的取消否決權(quán),那才是中小國家的災(zāi)難。美國現(xiàn)在就天天搞單邊主義,要是沒了否決權(quán),它想制裁誰就制裁誰,想打誰就打誰,誰能攔著?新加坡這種小國,在美國面前就是“小透明”,真要惹毛了,下場(chǎng)能好嗎?
之前芬蘭提的建議,其實(shí)也沒說到點(diǎn)子上。暫停違規(guī)國家投票權(quán)?那要是強(qiáng)國違規(guī)了咋辦?它直接退出聯(lián)合國不就完了?反正他有實(shí)力,根本不在乎聯(lián)合國的制裁。到時(shí)候聯(lián)合國更成了擺設(shè),中小國家更沒活路。
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陳慶珠說“美國不是單極霸權(quán)”,但事實(shí)擺在眼前啊!特朗普重返白宮后,一會(huì)兒威脅退出WTO,一會(huì)兒對(duì)盟友加關(guān)稅,一會(huì)兒在亞太搞小圈子,哪樣不是霸權(quán)行徑?她不敢明說,其實(shí)就是怕美國給穿小鞋——畢竟新加坡的經(jīng)濟(jì)還得靠美國市場(chǎng),得罪不起啊!
但這樣說話真的有用嗎?美國的霸權(quán)不會(huì)因?yàn)樗徽J(rèn)同就消失。特朗普已經(jīng)放話了,從伊朗抽身就搞古巴,這就是明擺著的霸凌。小國再怎么討好,美國該搶的還是搶,該制裁的還是制裁。
其實(shí)五常的否決權(quán),本質(zhì)是大國制衡的底線。當(dāng)年二戰(zhàn)結(jié)束后,要是沒有這個(gè)機(jī)制,美蘇早就直接打起來了,世界大戰(zhàn)都可能再爆發(fā)。現(xiàn)在這個(gè)機(jī)制雖然有問題,但至少能讓大國坐在一張桌子上談,而不是直接動(dòng)武。
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所以說,聯(lián)合國改革的方向錯(cuò)不了——得給發(fā)展中國家更多話語權(quán)。比如非洲國家現(xiàn)在在聯(lián)合國里代表太少了,很多發(fā)展中國家的聲音根本傳不出去。要是能讓更多小國參與決策,五常的權(quán)力也能被平衡,聯(lián)合國才能真正代表大多數(shù)國家的利益。
陳慶珠的發(fā)言,其實(shí)也反映了小國的無奈。他們看著大國打架,自己遭殃,卻沒能力改變現(xiàn)狀,只能寄希望于取消否決權(quán),但又不敢得罪美國。可這種想法太天真了,沒有大國制衡,小國只會(huì)更慘。
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現(xiàn)在全世界都在反對(duì)美國霸權(quán),不少國家都在抱團(tuán)取暖。比如金磚國家擴(kuò)容,就是為了給發(fā)展中國家更多話語權(quán)。要是大家都能團(tuán)結(jié)起來,美國的霸權(quán)才會(huì)被削弱,中小國家才能真正安全。
參考資料:環(huán)球時(shí)報(bào)《聯(lián)合國安理會(huì)改革:否決權(quán)存廢爭議再起》;人民日?qǐng)?bào)《發(fā)展中國家需提升在聯(lián)合國的話語權(quán)》
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