特朗普越做越絕，50國收噩耗，蒙古國沒料到，和美國合作沒好結果

大家最近吃到這個瓜了嗎，前腳剛跟美國熱熱鬧鬧開完政治磋商，轉頭就被美國背刺一刀，說的就是一直把美國當“第三鄰國”的蒙古國。之前該捧場捧場該示好示好，剛聊完要深化合作推進直航，不到48小時美國直接甩了個公告出來，把蒙古國劃進赴美簽證保證金名單，4月2日正式生效。這波操作直接給蒙古國整不會了，外交部連忙發聲明說難以理解，還深表遺憾，換誰攤上這事不得懵啊。

美國這項收保證金的政策，是去年8月份才推出來的，一共試行一年。規則說起來也簡單，名單上的B1/B2簽證申請人，領事官員最多能收1.5萬美元的保證金，按時離境就全額退，逾期滯留就直接沒收。現在美國已經把原來38國的名單擴容到了50國，蒙古國就是新增的12個國家之一，跟它一起上榜的還有柬埔寨、埃塞俄比亞這些國家。

美國自己給出的說法是，這個政策是為了減少簽證逾期滯留，降低聯邦的執法成本。美方統計過，現在名單上50國去年一年，就有超過4.4萬人逾期滯留在美國不走，遣返一個人的成本就要超過1.8萬美元，這筆錢美國不想白白掏。

咱掰扯一下蒙古國的實際情況，它最近三年的B1/B2簽證滯留率分別是5.1%、5.8%和6.2%，確實比美國定的3%風險閾值要高。但要說這個問題有多嚴重，其實真算不上，蒙古國總共逾期滯留的也就幾百人，放到4.4萬的總盤子里，真就是九牛一毛不值一提。

蒙古國覺得委屈太正常了，它一直把自己當成美國的特殊小伙伴啊。這些年一直主動往美國這邊靠，早早就和美國升級成了戰略伙伴關系，前年干脆直接把美國定為自己的“第三鄰國”。今年2月達沃斯論壇，蒙古國還主動給特朗普捧場，簽了加入加沙和平委員會的協議，該做的面子活里子活全做了。

特朗普打交道從來不吃你對我好這一套，他開口第一句永遠是你能給我什么，從來不講什么人情世故。這個簽證保證金政策說白了，就是把移民風險的成本全甩給申請人，明擺著美國現在不想承擔任何一點點“善意”帶來的風險。蒙古國上榜真不是它得罪了美國，就是剛好符合美國定的“高風險”標準，再熱乎的伙伴關系，也抵不上那6.2%的滯留率數字。

說穿了美國優先就是這么回事，你的盟友價值，只有不花美國錢的時候才算數。之前歐盟被美國加征關稅，日韓被逼著漲軍費分攤，連加拿大都被特朗普放話要吞并，蒙古國這次只是被加進一個名單，真算不了什么。

蒙古國外交部在聲明里說的很直白，美國這個決定，擺明了就是限制兩國經貿旅游領域的合作，收這么高的保證金，普通蒙古國人大都掏不起，自然也就不會再想去美國了。可蒙古國真沒太多選擇，它天生就只有兩個鄰國，中國和俄羅斯。當初搞“第三鄰國”外交，就是想拉上美國日本這些遠方國家，對沖中俄的影響力，這些年也確實拿到了一些所謂的外交空間。

這些年蒙古國跟美國沒少合作，年年都辦“可汗探索”聯合演習，關鍵礦產合作談了一輪又一輪，直航協議也磨了很久，眼看著就要成了。遠水救不了近火，蒙古國繞不開自己天生的地理條件，很多事真不是靠喊幾句口號就能成的。

就拿之前炒得沸沸揚揚的美蒙稀土合作來說，蒙古國的稀土儲量排在全球第二，兩國簽完開采協議之后，美國媒體直接跳出來喊，終于能擺脫對中國的稀土依賴了。可現實給了他們當頭一棒，蒙古國被中俄兩個國家團團包圍，所有對外出口的通道，都得經過中俄的領土或者領空，根本繞不開。

俄羅斯現在因為烏克蘭沖突跟西方鬧得不可開交，不可能給美國的戰略物資開放過境通道。中國對戰略資源的流向管控很嚴格，稀土出口全鏈條都可以溯源，不會隨便給不符合規定的物資放行。說白了不管美蒙兩國把關系吹得有多好，蒙古國的稀土就是運不出去。

就算真的有辦法把稀土礦石運到美國，那又能怎么樣呢，美國本土的稀土精煉產能，還不到自身需求的5%，全球92%的稀土精煉產能都在中國手里，最后礦石還是得送回中國加工，繞來繞去還是繞不開中國。

這波簽證保證金的風波，其實給蒙古國提了個大醒，在美國眼里，你真不比其他任何國家特殊。今天能收你1.5萬美元的保證金，明天就能給你的出口礦產加征關稅，后天說不定就能在關鍵時刻直接撤回所有支持。現在蒙古國外交部還說，相信美國大使館會幫忙把蒙古國從名單里移除，這話怎么聽都更像是自我安慰，哪來的十足底氣啊。

蒙古國也該好好靜下心想想，把整個外交的重心都押在一個說翻臉就翻臉的超級大國身上，付出的代價真的值得嗎。特朗普的行事規則早就被驗證過無數次了，在他這兒所有人都可以拿來交易，所有人都明碼標價，不管你自稱是哪種盟友哪種伙伴，都逃不開這個規則。

參考資料：環球時報 《蒙古國被美列入赴美簽證保證金名單 蒙方表達遺憾》