遼寧
來源：安徽省住建廳
關于資質被標注異常是否具備投標資格和中標候選人資格的答復
問題：投標人資質經住建部門“雙隨機、一公開”核查被標注異常，但建造師數量符合招標文件人員要求，是否具備投標資格參與投標，是否具備中標候選人資格？
答復：《建筑業企業資質管理規定》（住房和城鄉建設部令第22號）第二十八條規定，投標人取得建筑業企業資質證書，應當保持資產、主要人員、技術裝備等方面滿足相應建筑業企業資質標準要求的條件。為進一步完善“寬進、嚴管、重罰”的建筑市場監管機制，規范建筑市場秩序，保障工程質量和人民生命財產安全，住房城鄉建設部辦公廳《關于加強建設工程企業資質動態核查工作的通知》（建辦市〔2024〕52號）規定開展資質動態核查，第三條明確核查結果應用，規定招標人應當結合實際，審慎選擇被標注“資質異常”的企業承攬工程。
資質被標注異常情形，目前沒有明確的法律條款禁止投標。為強化建筑市場與招標投標市場“兩場”聯動，加強資質異常企業的重點監管，安徽省發展改革委等八部門《關于印發常態化機制化治理工程建設項目串通投標等突出問題若干舉措的通知》（皖發改公管〔2024〕107號）第9條規定建立企業資質條件比對核查機制，在招標文件中明確對企業資質、從業人員資格進行核對的標準和流程，投標人特別是中標候選人的企業資質或從業人員資格異常，不符合招標文件明確的資格條件或法律法規要求，或者影響其履約能力的，招標人及其組建的資格審查委員會、評標委員會、定標委員會對其投標可以不予認可。對于投標人明知本單位資質資格條件不符合招標文件要求，或者存在故意不提供投標所需人員、業績、獎項材料等不以中標為目的但可能改變評標結果的相關情形，綜合運用提示預警、約談教育、通報曝光等方式，依法依規予以處理。
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