執(zhí)政黨人數(shù)多就是硬氣，重大犯罪調(diào)查廳強(qiáng)行通過，反對(duì)票僅一

21日，在首爾汝矣島國(guó)會(huì)舉行的第433屆國(guó)會(huì)臨時(shí)會(huì)第2次全體會(huì)議上，《重大犯罪調(diào)查廳組織與運(yùn)作法案》以到場(chǎng)167人中贊成166票、反對(duì)1票的結(jié)果獲得通過。

在共同民主黨主導(dǎo)下，將在檢察機(jī)關(guān)改革后接手現(xiàn)有檢察機(jī)關(guān)偵查職能的《重大犯罪調(diào)查廳法》，21日在國(guó)會(huì)全體會(huì)議上表決通過。

反對(duì)該法案通過的國(guó)民力量黨從前一天起以“拉布”（無限辯論）方式應(yīng)對(duì)。共同民主黨憑借議席優(yōu)勢(shì)終止辯論，推動(dòng)法案表決通過。

在前一天共同民主黨主導(dǎo)通過《起訴廳法》后，此次《重大犯罪調(diào)查廳法》的處理，事實(shí)上完成了共同民主黨版本的檢察改革：把現(xiàn)有檢察機(jī)關(guān)的起訴與偵查職能，分別移交給起訴廳與重大犯罪調(diào)查廳。國(guó)會(huì)當(dāng)天在到場(chǎng)167名議員中，以贊成166票、反對(duì)1票通過《重大犯罪調(diào)查廳法》。

法案規(guī)定，重大犯罪調(diào)查廳將作為隸屬行政安全部的機(jī)構(gòu)設(shè)立。其主要偵查對(duì)象為六大類犯罪：腐敗、經(jīng)濟(jì)犯罪、防務(wù)產(chǎn)業(yè)犯罪、毒品犯罪、內(nèi)亂及外匯犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪。

此外，重大犯罪調(diào)查廳的偵查范圍還包括：司法扭曲類犯罪；以及起訴廳、警察、高級(jí)公職人員犯罪調(diào)查處、法院公職人員在任期間實(shí)施的犯罪。

政府最初提交的法案包含條款，要求重大犯罪調(diào)查廳在啟動(dòng)偵查時(shí)通知起訴廳。共同民主黨在黨政與青瓦臺(tái)協(xié)商后刪除了這一部分。同時(shí)，允許檢察官就重大犯罪調(diào)查廳偵查人員移送案件所涉其他犯罪，提出啟動(dòng)偵查的“立案請(qǐng)求權(quán)”也被排除在法案之外。

此前，國(guó)會(huì)在前一天的全體會(huì)議上處理了規(guī)定起訴廳組織架構(gòu)及其檢察官權(quán)限的《起訴廳法》。起訴廳將依照偵查與起訴分離原則，專責(zé)辦理起訴。起訴廳采取三級(jí)體系運(yùn)作，包括起訴廳、大區(qū)起訴廳、地方起訴廳。

檢察機(jī)關(guān)對(duì)特別司法警察的指揮與監(jiān)督權(quán)被廢除，并新增“禁止濫用權(quán)限”條款。同時(shí)，法案明確將“免職”列為檢察官的紀(jì)律處分事由，使得無需經(jīng)過彈劾程序也可免職檢察官。

共同民主黨計(jì)劃在國(guó)會(huì)完成《起訴廳法》《重大犯罪調(diào)查廳法》的立法程序后，于6月地方選舉結(jié)束后繼續(xù)處理《刑事訴訟法》等修正案，推進(jìn)其所稱的檢察改革。在《刑事訴訟法》修正案討論中，關(guān)鍵爭(zhēng)點(diǎn)是是否賦予起訴廳檢察官“補(bǔ)充偵查權(quán)”。總統(tǒng)李在明表示，“例外性的檢察補(bǔ)充偵查權(quán)是必要的”。但共同民主黨內(nèi)強(qiáng)硬派主張，不應(yīng)允許檢察的補(bǔ)充偵查權(quán)。

國(guó)民力量黨議員羅卿媛20日在首爾汝矣島國(guó)會(huì)舉行的“尹錫悅政權(quán)政治檢察操縱起訴嫌疑真相調(diào)查特別委員會(huì)”第1次全體會(huì)議上，就其所稱的單方面會(huì)議推進(jìn)方式，向共同民主黨委員長(zhǎng)徐英教表達(dá)抗議。國(guó)會(huì)當(dāng)天在全體會(huì)議上提交了“尹錫悅政府時(shí)期政治檢察涉嫌操縱起訴”國(guó)政調(diào)查特別委員會(huì)提出的國(guó)政調(diào)查計(jì)劃。

這項(xiàng)由共同民主黨主導(dǎo)的國(guó)政調(diào)查，目標(biāo)是推動(dòng)撤銷包括總統(tǒng)李在明“大莊洞”“慰禮新城”“涉朝匯款”等在內(nèi)的7起案件的起訴。

共同民主黨的立場(chǎng)是，若通過國(guó)政調(diào)查與特別檢察官調(diào)查揭示“操縱起訴”的實(shí)質(zhì)，檢方應(yīng)撤銷相關(guān)案件。國(guó)民力量黨則反對(duì)執(zhí)政黨推動(dòng)國(guó)政調(diào)查，稱其為“濫用立法權(quán)”。

不過，為防止執(zhí)政黨單方面組建特別委員會(huì)并任意行使各類調(diào)查權(quán)，國(guó)民力量黨參與了特別委員會(huì)的成立。國(guó)民力量黨當(dāng)天在全體會(huì)議上就國(guó)政調(diào)查計(jì)劃啟動(dòng)拉布。共同民主黨預(yù)計(jì)將于22日依據(jù)其議席優(yōu)勢(shì)終止辯論并單方面表決通過。