挪威和冰島重提入歐!這兩個(gè)獨(dú)立于歐盟的國(guó)家,如今再次提起了入歐的議程。這一選擇的背后,到底有著怎樣的內(nèi)幕?復(fù)雜的歐洲局勢(shì),又會(huì)因此產(chǎn)生怎樣的變化呢?
自從來(lái)到2026年后,挪威和冰島這兩個(gè)國(guó)家,突然再次將加入歐盟這個(gè)議題擺上了桌面。在此之前,這兩個(gè)北歐國(guó)家,一直都游離在了歐盟之外。它們作為歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)和申根區(qū)的成員,和歐盟經(jīng)濟(jì)聯(lián)系十分緊密,同時(shí)也保持了自由的人員來(lái)往。但在正式加入歐盟這件事上,兩國(guó)卻顯得十分猶豫。挪威在1972年和1994年,開展了兩次關(guān)于加入歐盟的公投,而兩次都以否決告終。冰島雖然在2009年申請(qǐng)加入,但最后還是在2015年撤回了申請(qǐng)。
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多年以來(lái),這兩個(gè)國(guó)家一直享受著歐盟市場(chǎng)的好處,卻不必完全遵守歐盟的定下的規(guī)則。這對(duì)它們來(lái)說(shuō),絕對(duì)是一件非常有利的事。但它們卻突然要放棄這種有利地位,考慮正式加入歐盟。冰島政府已經(jīng)拍板敲定,在8月29日開展全民公投,決定是否加入歐盟。而挪威內(nèi)部也再次開始討論,商議是否要追隨冰島的腳步,和它一同成為歐盟的成員。
導(dǎo)致了兩國(guó)態(tài)度變化的首要原因,還是美國(guó)政策的改變。對(duì)于傳統(tǒng)的北約盟友來(lái)說(shuō),美國(guó)真的是越來(lái)越靠不住了。特朗普甚至公開表示,不愿意再為歐洲的國(guó)防花錢,要求歐洲“自己保護(hù)自己”。對(duì)于歐盟體系內(nèi)的國(guó)家來(lái)說(shuō),它們還能通過(guò)歐盟協(xié)調(diào)互助,來(lái)補(bǔ)上這份國(guó)防的空缺。可對(duì)于挪威和冰島來(lái)說(shuō),美國(guó)的撤出就意味著國(guó)防的削弱。
在此之上,美國(guó)的戰(zhàn)略重心也早已從歐洲轉(zhuǎn)出,歐盟在歐洲的話語(yǔ)權(quán)日漸增大,這也讓冰島和挪威兩國(guó)的定位發(fā)生了變化。以往,它們可以憑借著這種游離在歐盟之外,卻與歐盟密切合作的關(guān)系,獲得最大的利益。但現(xiàn)在情況不一樣了,最大的靠山美國(guó)不僅不再可靠,甚至反過(guò)來(lái)對(duì)他們虎視眈眈。尤其是美國(guó)在年初時(shí)暴露出來(lái)的對(duì)格陵蘭島的野心,更是讓挪威和冰島兩個(gè)國(guó)家膽寒。在這種情況下,入歐就變成了一個(gè)必須要重新考慮的選項(xiàng)。
讓冰島和挪威感到危機(jī)的,還有更重要的一點(diǎn),那就是鄰居俄羅斯的日漸活躍。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)打到了第五年,俄羅斯對(duì)歐洲國(guó)家的威脅也在與日俱增。冰島和挪威作為常規(guī)意義上傾向于歐盟一方的國(guó)家,自然也會(huì)被俄羅斯算在不友好的范疇之內(nèi)。同時(shí),兩國(guó)離俄羅斯的距離都很近,如果俄羅斯真要?jiǎng)邮郑鶏u和挪威將會(huì)陷入極大的危險(xiǎn)之中,這種不安全感,迫使他們尋求歐盟的庇護(hù)。
而且,隨著開發(fā)的逐步進(jìn)行,北極區(qū)域已經(jīng)成為了未來(lái)歐洲戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。俄羅斯不斷在北極區(qū)域增兵部署,加強(qiáng)其在北極的軍事存在感。這對(duì)同樣有著北極陸地邊界的挪威來(lái)說(shuō),是一件非常有壓力的事。一旦兩國(guó)在北極資源問(wèn)題上出現(xiàn)矛盾,挪威必須尋求歐盟的支持。而冰島雖然沒有直接緊貼北極,但其重要的戰(zhàn)略位置,也讓它無(wú)法在地緣政治沖突之中抽身出去。歐盟帶來(lái)的安全保障,同樣也是他們非常需要的。
對(duì)于這兩個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),入歐最直接的好處,就是能夠加入歐元這一貨幣體系。冰島在使用自己的貨幣進(jìn)行貿(mào)易時(shí),經(jīng)常面臨比其他國(guó)家更高的通脹和利率,這也導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)中壟斷的存在。加入歐盟對(duì)于他們來(lái)說(shuō),有著穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要作用。而挪威雖然作為能源出口國(guó)比較富裕,但歐盟也在大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。如果它一定要保持獨(dú)立,未來(lái)就可能會(huì)被迫接受別人制定的規(guī)則,進(jìn)而導(dǎo)致一系列的虧損。現(xiàn)在加入歐盟的話,就能夠獲得一份話語(yǔ)權(quán),參與進(jìn)相關(guān)規(guī)則的制定之中。
而且,正式加入歐盟后,兩國(guó)將能更深入地參與歐盟的共同安全與防務(wù)政策項(xiàng)目,獲得更多的情報(bào)共享、聯(lián)合研發(fā)和防務(wù)采購(gòu)便利。這有助于兩個(gè)國(guó)家更好面對(duì)來(lái)自俄羅斯的威脅。尤其是歐洲的防務(wù)體系還在不斷成長(zhǎng),有著十分值得期待的上升前景。在這個(gè)時(shí)候選擇加入歐盟,絕對(duì)是一筆不錯(cuò)的投資。
像挪威和冰島這樣的國(guó)家,并沒有足夠的體量,在國(guó)際社會(huì)上的話語(yǔ)權(quán)也較為微弱。加入歐盟后,他們就成了歐盟中的一員。它們的聲音將被納入歐盟的統(tǒng)一立場(chǎng)中,這樣就有了更大的影響力。在未來(lái)的世界格局之中,作為歐盟的一份子去發(fā)聲,肯定比單打獨(dú)斗更為有效。
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不過(guò),加入歐盟也卻是有著一部分弊端。在歐盟的規(guī)定面前,兩國(guó)必須要讓渡一部分主權(quán),接受歐盟的調(diào)配。最為突出的一點(diǎn),就是兩國(guó)要接受歐盟的漁業(yè)捕撈配額管理。這必將帶來(lái)一部分的利益損失。因此,挪威內(nèi)部目前對(duì)于加入歐盟的提案,也有很多人持保留意見。但在世界局勢(shì)改變的大趨勢(shì)之下,小國(guó)單干已經(jīng)變成了十分危險(xiǎn)的選擇,要不要加入,可能還需要細(xì)細(xì)考慮一番。
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