“港灣聯(lián)動(dòng) 融合發(fā)展——2026年港灣合作交流會(huì)”在海口舉行

本文來源：時(shí)代周報(bào) 作者：王晨婷

為深入貫徹落實(shí)港灣聯(lián)動(dòng)發(fā)展重要指示精神，在更寬領(lǐng)域、更深層次加強(qiáng)海南自由貿(mào)易港與粵港澳大灣區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，3月22日，由中國（海南）改革發(fā)展研究院與廣東省出版集團(tuán)支持，海南自由貿(mào)易港研究院、南方出版?zhèn)髅街鬓k的“港灣聯(lián)動(dòng) 融合發(fā)展——2026年港灣合作交流會(huì)”在海南海口舉行。來自粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港及其他部分省份，以及新加坡、馬來西亞的政府官員、知名學(xué)者、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體共340多位代表參會(huì)。

2026年港灣合作交流會(huì)現(xiàn)場

開幕式上，海南省委常委、宣傳部部長王斌，廣東省出版集團(tuán)黨委書記、董事長，南方出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰军h委書記、董事長譚君鐵，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長、海南自由貿(mào)易港研究院院長遲福林發(fā)表致辭演講。開幕式由中國（海南）改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長苗樹彬主持。

王斌指出，瓊粵港澳四地陸海相依、人緣相親，區(qū)位優(yōu)勢互補(bǔ)、戰(zhàn)略定位協(xié)同，開展聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展，既是落實(shí)國家戰(zhàn)略部署的必然要求，更是雙方搶抓發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)互利共贏的最佳選擇。王斌介紹，近年來港灣合作走深走實(shí)，如港資在瓊投資穩(wěn)步增長，2025年實(shí)際使用港資184.43億元，同比增長21.5%；第五屆消博會(huì)有香港、澳門、廣東超100家企業(yè)參展，廣東海南先進(jìn)制造業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園、深儋合作區(qū)、瓊港合作海口示范區(qū)與三亞示范區(qū)等合作平臺(tái)建設(shè)成效明顯，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通加快推進(jìn)，立體交通網(wǎng)絡(luò)加快成型。站在全島封關(guān)運(yùn)作新起點(diǎn)，海南將以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)全方位聯(lián)動(dòng)融合。為此倡議：共筑戰(zhàn)略通道，在互聯(lián)互通上求突破；共筑產(chǎn)業(yè)高地，在協(xié)同互補(bǔ)上求深入；共筑制度高地，在開放創(chuàng)新上求實(shí)效；共筑安全屏障，在風(fēng)險(xiǎn)防控上求長效。

海南省委常委、宣傳部部長王斌致辭

譚君鐵在開幕致辭中表示，本次港灣合作交流會(huì)邀請政企學(xué)各界人士共同探討如何寫實(shí)、寫深、寫好“港灣聯(lián)動(dòng)”這篇大文章，向世界講好“三個(gè)故事”：講好“制度銜接、協(xié)同發(fā)展”的改革故事，讓制度創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)引擎；講好“智慧大腦、咨政啟民”的智庫故事，讓思想的力量照亮前行之路；講好“向文聚力、合作共贏”的文化故事，讓嶺南文化的基因綻放時(shí)代光芒。譚君鐵說，瓊粵兩省一衣帶水，同根同源，嶺南文化的歷史基因里流淌著勤勞務(wù)實(shí)、敢闖敢拼的生存哲學(xué)，這是瓊粵人民的精神富礦，其中蘊(yùn)含的價(jià)值理念既是中華民族的精神根脈，更是驅(qū)動(dòng)當(dāng)代中國發(fā)展的文化內(nèi)核。南方出版?zhèn)髅浇陙砼c中改院持續(xù)深化合作，正聯(lián)手編纂出版“改革開放大系”，希望通過對(duì)改革開放歷程的全景式記錄、學(xué)理性闡釋與大眾化傳播，為在新征程上全面深化改革開放、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供理論支撐和智力支持。

廣東省出版集團(tuán)黨委書記、董事長，南方出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰军h委書記、董事長譚君鐵致辭

遲福林發(fā)表題為“以港灣融合打造內(nèi)外市場連接的戰(zhàn)略支點(diǎn)”的致辭演講。他認(rèn)為，加強(qiáng)海南自由貿(mào)易港與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，關(guān)鍵是務(wù)實(shí)推進(jìn)港灣融合發(fā)展進(jìn)程，即：以戰(zhàn)略協(xié)同為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)、以政策融合為突破口。第一，港灣融合重在東盟。要以聯(lián)手打造面向東盟為重點(diǎn)的經(jīng)貿(mào)合作前沿實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略的協(xié)同。一是以加強(qiáng)與東盟的經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)“重要開放門戶”與“雙循環(huán)戰(zhàn)略支點(diǎn)”的疊加；二是以港灣融合打造中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作升級(jí)的新前沿；三是以重點(diǎn)園區(qū)為載體建設(shè)中國-東盟“離岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)”。第二，港灣融合重在產(chǎn)業(yè)融合。要以促進(jìn)資源、制造與服務(wù)深度融合為重點(diǎn)構(gòu)建港灣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。為此，建議打造“海南政策、資源+廣東制造+港澳服務(wù)”等港灣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；以實(shí)施精簡的港灣跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單為重點(diǎn)破解產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢疊加的制度性壁壘；以實(shí)施“單一通行證”為重點(diǎn)共建港灣金融大市場。第三，港灣融合重在政策融合。要以跨區(qū)域政策融合打破港灣融合的某些壁壘。為此，建議以政策融合增強(qiáng)港灣對(duì)國內(nèi)外要素集聚配置功能；以稅收政策互認(rèn)為重點(diǎn)吸引集聚優(yōu)質(zhì)要素；以加工增值政策跨區(qū)域累積為重點(diǎn)支持企業(yè)開展“前店后廠”布局。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長、海南自由貿(mào)易港研究院院長遲福林發(fā)表致辭演講

開幕式后，圍繞“港灣聯(lián)動(dòng)：戰(zhàn)略目標(biāo)與重大任務(wù)”主題舉行了上下兩場全體大會(huì)，由第十三屆全國政協(xié)常委、當(dāng)代中國與世界研究院高級(jí)研究員周樹春主持。

全國政協(xié)委員、遼寧省政協(xié)原主席夏德仁認(rèn)為，港灣聯(lián)動(dòng)有利于兩大區(qū)域充分吸納國內(nèi)外最先進(jìn)的生產(chǎn)要素，充分利用區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新資源，打造具有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系、打通貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的便利化通道，構(gòu)造國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)鍵性重要樞紐。港灣聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)體現(xiàn)在體制政策、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互聯(lián)互動(dòng)。

中國入世首席談判代表、博鰲亞洲論壇原秘書長龍永圖認(rèn)為，港灣合作是加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略支撐。加強(qiáng)海南自由貿(mào)易港和粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不僅有利于全國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，有利于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，更對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)具有重大作用。

新加坡前外交部長、新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院訪問學(xué)者楊榮文認(rèn)為，海南自由貿(mào)易在中國未來發(fā)展中處于重要一環(huán)。若能發(fā)揮與東盟海上相連的獨(dú)特優(yōu)勢，加強(qiáng)與東盟經(jīng)貿(mào)合作并超越現(xiàn)有中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作水平，這不僅將形成對(duì)粵港澳大灣區(qū)的重要吸引力，也將促進(jìn)自身戰(zhàn)略地位的提升。

中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)原會(huì)長彭森建議，“十五五”時(shí)期強(qiáng)化港灣發(fā)展的協(xié)同交流，促進(jìn)要素在城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)之間的自由流動(dòng)，堅(jiān)持市場化配置，實(shí)現(xiàn)效益最優(yōu)化和效率最大化，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系打下堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。

香港特區(qū)政府特首政策組組長黃元山建議，以香港國際金融中心的優(yōu)勢功能服務(wù)海南，吸引更多外資進(jìn)入，以香港專業(yè)服務(wù)加速海南自由貿(mào)易港走向和聯(lián)通世界。

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院管理實(shí)踐訪問教授曹遠(yuǎn)征建議，實(shí)現(xiàn)廣東制造、海南平臺(tái)與港澳服務(wù)的深度融合，形成產(chǎn)業(yè)鏈條走向世界，以此推動(dòng)“中國標(biāo)準(zhǔn)”提升為“世界標(biāo)準(zhǔn)”。

全國政協(xié)委員、中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長劉尚希指出，要順應(yīng)數(shù)字革命大趨勢，港灣聯(lián)手打造智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，為全球人工智能治理提供中國智慧和中國方案。

全國政協(xié)委員、中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員黃群慧建議，促進(jìn)加工增值政策紅利與港灣現(xiàn)代制造業(yè)協(xié)同，有效發(fā)揮四地各自優(yōu)勢，形成未來產(chǎn)業(yè)布局、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的合力。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)黨委副書記、校長趙忠秀認(rèn)為，海南自由貿(mào)易港應(yīng)當(dāng)以破解制度性壁壘為突破，以滿足企業(yè)需求為導(dǎo)向，務(wù)實(shí)推進(jìn)瓊港在規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)、管理等制度層面的深度合作。

徐聞縣委書記羅紅霞表示，徐聞將搶抓機(jī)遇，做好對(duì)接，在港灣聯(lián)動(dòng)的大謀篇、大布局中，當(dāng)好海南自貿(mào)港最堅(jiān)實(shí)的“大陸支點(diǎn)”。

當(dāng)日下午，兩場平行對(duì)話圍繞四大議題展開交流，推動(dòng)政策紅利轉(zhuǎn)化為合作實(shí)效，助力港灣政策銜接融合、產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級(jí)、資源高效整合。平行對(duì)話1圍繞“港灣服務(wù)貿(mào)易一體化與制度型開放”“加工增值政策紅利與港灣現(xiàn)代制造業(yè)協(xié)同”話題展開。平行對(duì)話2聚焦“聯(lián)動(dòng)發(fā)展‘海上新廣東’與‘海上海南’”“瓊州海峽兩岸發(fā)展協(xié)同與港航一體化”。

據(jù)了解，港灣合作交流會(huì)致力打造高層次、務(wù)實(shí)性、機(jī)制化的交流平臺(tái)，擬在廣東、海南輪流舉辦，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力，在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施中拓展新空間、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

本次活動(dòng)由海南改革發(fā)展研究基金會(huì)、廣東時(shí)代傳媒集團(tuán)協(xié)辦。