“十五五”規劃中的金融元素｜宏觀經濟

文/《清華金融評論》丁開艷

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》（以下簡稱“十五五”規劃）對金融工作的部署貫穿于經濟社會發展各領域，形成了體系完整、層次分明的戰略布局。規劃將加快建設金融強國置于突出位置，堅持防風險、強監管、促高質量發展的主線，明確了科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章的發展方向。本文梳理“十五五”規劃中的金融關鍵詞，前瞻“十五五”金融發展新方向。

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》（以下簡稱“十五五”規劃）對金融工作的部署貫穿于經濟社會發展各領域，形成了體系完整、層次分明的戰略布局。規劃將加快建設金融強國置于突出位置，堅持防風險、強監管、促高質量發展的主線，明確了科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章的發展方向。

從宏觀治理看，規劃強調完善中央銀行制度與貨幣政策體系，健全宏觀審慎管理，以服務實體經濟為根本宗旨，強 調 完善系統重要性金融機構監管，加強金融市場、跨境資本流動等重點領域宏觀審慎管理。 在風險防控方面，規劃統籌推進房地產、地方政府債務、中小金融機構等重點領域風險，強化金融穩定保障體系 建設。

在 服務國 家戰略層面，金融被賦予關鍵支撐作用：通過構建同科技創新相適應的科技金融體制 ，引導資本投早、投小 、投長期、投硬科技； 金融政策要積極支持規劃確定的重點發展領域 。 健全財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，確保鄉村振興投入力度不斷增強。

此外，規劃還涵蓋金融租賃、政策性金融工具、綠色金融產品創新、數字人民幣、金融基礎設施建設和金融法治建設等多個維度，體現了金融在構建高水平社會主義市場經濟體制、擴大高水平對外開放、促進區域協調發展和實現共同富裕中的全局性作用。

表：“十五五”規劃綱要中金融關鍵詞及主要內容

資料來源：根據公開資料整理

編輯 | 丁開艷

審核丨秦婷

責編 | 蘭銀帆

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