初審?fù)ㄟ^率不足兩成，圖審二審終結(jié)制卡住多少設(shè)計院

25年上半年，新疆自治區(qū)住房建設(shè)廳發(fā)布了2024年全區(qū)勘察設(shè)計和消防設(shè)計審查驗(yàn)收工作通報，用數(shù)據(jù)展示了二審終身制一年半以來的工作成果。

通報顯示：

全區(qū)20家施工圖審查機(jī)構(gòu)共受理施工圖審查項目36350個，共辦結(jié)施工圖審查項目35143個，其中初審?fù)ㄟ^項目5685個（通過率16.18%），二次審查通過項目29306個（通過率80.62%），審查不合格項目7177個，占施工圖審查項目數(shù)的20.42%。施工圖審查平均用時27.44天，其中初審平均用時2.53天，終審?fù)瓿善骄脮r4.21天，勘察設(shè)計單位修改圖紙平均用時4.26天。

雖說已經(jīng)是二審終結(jié)了但是還有7000多個項目二審沒過，這些項目必須重新報審并且另算圖審費(fèi)用，并且設(shè)計單位還會上黑名單。

自2023年7月實(shí)施“二審終結(jié)制”以來，全區(qū)勘察設(shè)計質(zhì)量提升較為明顯，“二審終結(jié)制”試行后，一次性審查通過率同比提升10.64個百分點(diǎn)，二次審查通過率同比提升51.58個百分點(diǎn)。但仍有部分勘察設(shè)計單位內(nèi)控機(jī)制不完善，存在三級校審制度執(zhí)行不嚴(yán)，其中一審不通過率較高的企業(yè)有新疆原創(chuàng)城市設(shè)計研究（院）有限公司（91.62%）、中遠(yuǎn)雅泰設(shè)計有限公司（91.50%）、新疆時代城鄉(xiāng)設(shè)計研究院有限公司（90.55%）、中佰工程設(shè)計集團(tuán)有限公司（89.88%）、中奧建工程管理有限公司（87.25%）、銘揚(yáng)工程設(shè)計集團(tuán)有限公司（85.64%）、中述設(shè)計集團(tuán)有限公司（84.59%）、山東新達(dá)工程設(shè)計有限公司（84.57%）、中聯(lián)合創(chuàng)設(shè)計有限公司（81.28%）、中景工程設(shè)計建設(shè)有限公司（72.44%）。

看看這些一審?fù)ㄟ^率不高的設(shè)計院有沒有很多熟悉的名字，你們畫過他們的圖嗎？

全區(qū)勘察設(shè)計單位共涉嫌違反強(qiáng)條899條，涉及278家勘察設(shè)計企業(yè)，其中違反10條以上的勘察設(shè)計單位有四川正天創(chuàng)意建筑設(shè)計有限公司(44個強(qiáng)條)、中國電建集團(tuán)中南勘測設(shè)計研究院有限公司（33個強(qiáng)條）、大連市化工設(shè)計院有限公司（30個強(qiáng)條）、中盛弘宇建設(shè)科技有限公司（21個強(qiáng)條）、上海新建設(shè)建筑設(shè)計有限公司（19個強(qiáng)條）、中述設(shè)計集團(tuán)有限公司（19個強(qiáng)條）、山東富海石化工程有限公司（17個強(qiáng)條）、浙江地標(biāo)設(shè)計集團(tuán)有限公司（17個強(qiáng)條）、中佰工程設(shè)計集團(tuán)有限公司（13個強(qiáng)條）、河南工大設(shè)計研究院（11個強(qiáng)條）。

電建中南院強(qiáng)條這么多是真沒有想到，央企大院原來真的有魄力突破規(guī)范。

數(shù)據(jù)很詳實(shí)但是到底什么是二審終結(jié)制呢。

新疆自治區(qū)住建廳對二審終結(jié)制的解釋如下：

二審終結(jié)制，是指施工圖審查機(jī)構(gòu)對建設(shè)單位報審的施工圖每輪最多審查兩次，即做出施工圖審查合格或不合格判定，其中對判定審查不合格的項目，需修改設(shè)計圖紙后重新報審、另算施工圖審查費(fèi)用。施行施工圖審查二審終結(jié)制有利于從根本上解決以往存在的勘察設(shè)計企業(yè)設(shè)計成果質(zhì)量不高、過分依賴施工圖審查；施工圖審查機(jī)構(gòu)責(zé)任心不強(qiáng)、審核把關(guān)不嚴(yán)；因施工圖反復(fù)審查、反復(fù)修改影響項目實(shí)施等問題。同時，在質(zhì)量和效率上對勘察設(shè)計企業(yè)和施工圖審查機(jī)構(gòu)提出了更高的要求。

為推動二審終結(jié)制落地見效，新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳采取系列措施：一是提高工作質(zhì)效。要求施工圖審查機(jī)構(gòu)首次審查必須全面、準(zhǔn)確，做到審查意見一次性告知；勘察設(shè)計單位要按照審查意見一次性修改到位，5日內(nèi)完成圖紙回復(fù)，確保二次審查通過；二是強(qiáng)化監(jiān)督管理。對施工圖審查機(jī)構(gòu)未做到審查意見一次性告知，或勘察設(shè)計單位未按照審查意見一次性修改到位，導(dǎo)致二次審查仍未合格的，要求各地建設(shè)主管部門約談有關(guān)責(zé)任單位，必要時通報批評；三是嚴(yán)格抽查執(zhí)法。定期組織專家對已審查通過的項目圖紙開展抽查復(fù)核，對仍然存在違反標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)條設(shè)計等違法行為的，依法嚴(yán)格查處；四是落實(shí)信用管理。定期開展勘察設(shè)計情況統(tǒng)計分析，將一審二審?fù)ㄟ^率、勘察設(shè)計質(zhì)量、施工圖審查質(zhì)效以及被約談、通報批評、行政處罰等有關(guān)情況納入勘察設(shè)計企業(yè)和施工圖審查機(jī)構(gòu)信用評分標(biāo)準(zhǔn)，計入信用檔案。