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當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月18日傍晚,日本首相高市早苗的專機(jī)降落在華盛頓附近的安德魯斯空軍基地。這是她上任后首次訪美,準(zhǔn)備與美國(guó)總統(tǒng)特朗普舉行關(guān)鍵會(huì)談。
就在高市抵達(dá)的同時(shí),美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)辦公室發(fā)布了《全球威脅評(píng)估報(bào)告》,其中罕見地點(diǎn)名高市早苗本人,稱其去年關(guān)于“臺(tái)灣有事可能成為日本存亡危機(jī)事態(tài)”的表態(tài)是日本政策的“重大轉(zhuǎn)變”。
這份報(bào)告通常聚焦中國(guó)、俄羅斯等美國(guó)傳統(tǒng)對(duì)手,這次卻將盟友日本列入其中,讓東京方面措手不及。
日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官木原稔在報(bào)告發(fā)布后急忙救場(chǎng),在19日上午的記者會(huì)上否認(rèn)美國(guó)報(bào)告的解讀,稱“日本政府的立場(chǎng)是一貫的”,美國(guó)的指出“不符合事實(shí)”。但這種蒼白辯解難以掩蓋日美之間的微妙分歧。
報(bào)告明確認(rèn)定高市早苗去年11月在國(guó)會(huì)的答辯不是隨意發(fā)言,而是在日本制度上具有分量的“重大方針轉(zhuǎn)變”。 美國(guó)情報(bào)界集體判斷,這位日本首相正在實(shí)質(zhì)性推動(dòng)日本安保政策轉(zhuǎn)向。
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更具諷刺意味的是,報(bào)告預(yù)測(cè)中國(guó)可能因高市的涉臺(tái)表態(tài)加大對(duì)日施壓,包括加強(qiáng)釣魚島周邊海警活動(dòng)等,美國(guó)擔(dān)心這可能引發(fā)誤判事故風(fēng)險(xiǎn)升高。 高市此行本想拉攏美國(guó)共同對(duì)抗中國(guó),卻發(fā)現(xiàn)自己先成了美國(guó)眼中的“麻煩制造者”。
高市此行面臨的另一挑戰(zhàn)是特朗普要求日本向霍爾木茲海峽派遣軍艦參與護(hù)航。 這一要求讓日本政府陷入兩難:拒絕可能損害日美同盟,同意則違反日本國(guó)內(nèi)法律并可能卷入中東沖突。
特朗普的態(tài)度反復(fù)無常。他17日在社交媒體上表達(dá)對(duì)北約國(guó)家不愿參與美國(guó)軍事行動(dòng)的“震驚”和“失望”,并點(diǎn)名日本、澳大利亞和韓國(guó)“袖手旁觀”。 但隨后他又宣稱“不再需要,也不想要北約國(guó)家的支持”。
高市在出發(fā)前試圖采取模糊立場(chǎng),稱將“在日本法律允許的范圍內(nèi)做能做的事”。 這種騎墻態(tài)度引發(fā)日本國(guó)內(nèi)不滿,《朝日新聞》民調(diào)顯示51%的受訪者不認(rèn)同她在合法性問題上的模糊態(tài)度。
高市早苗此次訪美在國(guó)內(nèi)引發(fā)激烈反對(duì)。82%的日本民眾反對(duì)美以對(duì)伊朗的軍事行動(dòng),僅9%表示支持。 民眾普遍擔(dān)憂日本被拖入中東沖突,導(dǎo)致本就高企的能源價(jià)格進(jìn)一步飆升。
日本在野黨反應(yīng)強(qiáng)烈。“中道改革聯(lián)合”、立憲民主黨和公明黨黨首向官房長(zhǎng)官木原稔遞交建議書,要求告知美方現(xiàn)階段無法向霍爾木茲海峽派遣自衛(wèi)隊(duì)艦船。 在野黨議員直言高市“不應(yīng)輕易同意”特朗普可能提出的要求。
更讓高市頭疼的是,為配合訪美行程,她在國(guó)會(huì)強(qiáng)行推動(dòng)2026年度預(yù)算審議,總額突破122萬億日元,其中防衛(wèi)預(yù)算首次超過9萬億日元,創(chuàng)歷史新高。 這種“強(qiáng)權(quán)政治”引發(fā)在野黨強(qiáng)烈反彈,進(jìn)一步動(dòng)搖其執(zhí)政根基。
高市早苗此次訪美,表面目的是強(qiáng)化日美同盟,實(shí)則各有算盤。高市希望借助外交突破穩(wěn)定國(guó)內(nèi)政局,并向特朗普展示日本作為忠誠(chéng)盟友的價(jià)值。 美方則希望日本在亞太和中東承擔(dān)更多軍事責(zé)任。
日美在關(guān)注議題上存在深刻分歧。特朗普更重視西半球“唐羅主義”,而日本希望將美國(guó)注意力留在東亞。 高市原本意圖避免中美越過日本進(jìn)行交易,但美國(guó)政治議程變動(dòng)打亂了日方策略。
美國(guó)報(bào)告提及高市早苗的涉臺(tái)表態(tài)并非偶然。報(bào)告暗示日本右翼勢(shì)力的軍國(guó)主義傾向可能危及美國(guó)利益。二戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)主導(dǎo)制定了日本“和平憲法”,但現(xiàn)在日本加速“再軍事化”引發(fā)擔(dān)憂。
日本與美國(guó)的軍事一體化達(dá)到前所未有的深度,表面上是日本配合美國(guó)的地區(qū)戰(zhàn)略,實(shí)則是日本將美國(guó)綁定在其對(duì)華戰(zhàn)車上。 今年1月,高市早苗公然聲稱“一旦臺(tái)灣發(fā)生危機(jī),日美將聯(lián)合救助兩國(guó)公民”,綁定美軍的意圖明顯。
美國(guó)戰(zhàn)略界擔(dān)憂,若日本在臺(tái)灣問題上傾向冒險(xiǎn),美國(guó)可能被卷入日中博弈。 蘭德公司研究顯示,一旦臺(tái)海爆發(fā)沖突,美軍介入代價(jià)將遠(yuǎn)超預(yù)期,美國(guó)西太平洋軍事基地或成首要打擊目標(biāo)。
日本尋求拓展所謂“戰(zhàn)略縱深”的行為,與高市早苗等右翼勢(shì)力在歷史認(rèn)知、修憲擴(kuò)軍等問題上的錯(cuò)誤言行一脈相承,背后徘徊著軍國(guó)主義的陰影。
高市自稱是前首相安倍晉三的“政治門生”,而安倍任內(nèi)推動(dòng)修改“和平憲法”、解禁集體自衛(wèi)權(quán)達(dá)到高潮。 高市炒作所謂“存亡危機(jī)事態(tài)”,與歷史上日本軍國(guó)主義的對(duì)外侵略借口如出一轍。
1931年,“能否得到滿滿洲”曾被視作“威脅日本存亡”,日本借此發(fā)動(dòng)九一八事變;后來日本又宣稱“‘大東亞共榮圈’是日本存亡之戰(zhàn)”,將戰(zhàn)火燃遍亞洲。 現(xiàn)在高市再次炒作“存亡危機(jī)”,令人聯(lián)想到軍國(guó)主義思潮沉渣泛起。
日本正加速構(gòu)建“美日+N”小多邊安全合作架構(gòu),與菲律賓、澳大利亞等國(guó)強(qiáng)化軍事合作,在吉布提的基地從反海盜設(shè)施轉(zhuǎn)變?yōu)槿毡臼讉€(gè)永久性海外軍事基地。 這些行為是對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際秩序的公然挑釁。
美國(guó)報(bào)告一方面稱高市早苗的涉臺(tái)表態(tài)是“重大轉(zhuǎn)變”,另一方面判斷中國(guó)2027年前不會(huì)對(duì)臺(tái)動(dòng)武,這種矛盾表述反映美國(guó)的復(fù)雜心態(tài)。 美國(guó)既想利用日本制衡中國(guó),又擔(dān)心被拖入沖突。
項(xiàng)昊宇等分析人士指出,高市趕在特朗普訪華前訪美,核心訴求是就涉華問題與美方協(xié)調(diào),通過滿足美方經(jīng)濟(jì)訴求換取安全承諾。 然而特朗普有意緩和中美關(guān)系,不愿因臺(tái)海問題與中方直接對(duì)抗。
更深遠(yuǎn)的問題在于日本右翼勢(shì)力對(duì)美國(guó)存在的“仇美心結(jié)”。 從二戰(zhàn)原子彈到“廣場(chǎng)協(xié)議”,日本右翼對(duì)美國(guó)芥蒂頗深。一旦日本整軍擴(kuò)武成勢(shì),可能反噬美國(guó)。
未來幾天,高市早苗還將面臨更多考驗(yàn)。日本國(guó)內(nèi)在野黨已準(zhǔn)備好對(duì)她返國(guó)后的問責(zé),而美國(guó)國(guó)會(huì)內(nèi)部也對(duì)日本軍國(guó)主義傾向表示警惕。
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最棘手的是,隨著美國(guó)進(jìn)入選舉季,特朗普政府的對(duì)外政策可能更趨短視與功利化,這將進(jìn)一步擠壓日本在戰(zhàn)略上的回旋空間。美國(guó)報(bào)告的最后建議意味深長(zhǎng)——“美國(guó)或應(yīng)考慮同日本‘有限切割’。”
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