4億桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備開始投放市場

國際能源署19日發(fā)布新聞公報(bào)說，在其成員國一致決定動(dòng)用4億桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備后，相關(guān)儲(chǔ)備已開始向市場投放。

圖為排隊(duì)加油的車輛

公報(bào)說，此次投放的石油儲(chǔ)備總體將以原油為主，在歐洲地區(qū)則主要是成品油。與此同時(shí)，美洲國家將通過提高產(chǎn)量補(bǔ)充市場供應(yīng)。

公報(bào)還說，隨著各國進(jìn)一步細(xì)化各自承擔(dān)的份額，原油與成品油的具體分配比例及來自公共儲(chǔ)備的供應(yīng)規(guī)模等仍可能調(diào)整。

國際能源署11日宣布，32個(gè)成員國一致同意釋放4億桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，以應(yīng)對(duì)因美國和以色列軍事打擊伊朗導(dǎo)致全球石油供應(yīng)緊張的局面。這是國際能源署迄今協(xié)調(diào)規(guī)模最大的一次石油儲(chǔ)備釋放。

來源｜新華社

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日本釋放創(chuàng)紀(jì)錄石油儲(chǔ)備，有用嗎？

“預(yù)計(jì)從本月下旬起，日本原油進(jìn)口量將大幅減少。”面對(duì)不斷動(dòng)蕩的國際油價(jià)，日本首相高市早苗給出了這樣的判斷。

據(jù)新華社報(bào)道，日本政府定于16日起釋放石油儲(chǔ)備，以緩解因中東局勢緊張引發(fā)的油價(jià)上漲。這次釋放量合計(jì)約8000萬桶，相當(dāng)于日本45天所需的石油供應(yīng)，為該國1978年創(chuàng)建國家石油儲(chǔ)備制度以來釋放量最大的一次。

日本已從16日起釋放石油儲(chǔ)備（資料圖/新華社）

日本經(jīng)產(chǎn)省的數(shù)據(jù)顯示，2025年底的日本石油儲(chǔ)備約為4.7億桶，相當(dāng)于254天用量。其中，國家儲(chǔ)備相當(dāng)于146天，煉油商和商社的民間儲(chǔ)備相當(dāng)于101天，產(chǎn)油國在日本境內(nèi)持有的共同儲(chǔ)備相當(dāng)于7天。

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省11日公布的數(shù)據(jù)顯示，截至9日，日本全國普通汽油每升平均零售價(jià)格為161.80日元，較前一周上漲3.30日元。日本石油信息中心表示，受中東局勢影響，相關(guān)漲幅將在本周進(jìn)一步傳導(dǎo)至零售端，價(jià)格大幅上漲恐難避免。

“日本未能吸取第一次石油危機(jī)的教訓(xùn)”

根據(jù)日本政府公布的時(shí)間表，最先釋放15天用量的民間儲(chǔ)備。在此期間，日本政府將為釋放保管在巖手、福井、福岡等10處基地的30天用量國家儲(chǔ)備推進(jìn)相關(guān)手續(xù)，預(yù)計(jì)日本官方的石油儲(chǔ)備將在3月下旬至4月上旬進(jìn)行釋放。

12日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣赤澤亮正在眾院預(yù)算委員會(huì)上就國家儲(chǔ)備的價(jià)格表示：“將按作出釋放決定一個(gè)月前的產(chǎn)油國公布的官方售價(jià)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。”日本政府是在3月11日決定釋放儲(chǔ)備的，一個(gè)月前，也就是2月11日的WTI原油收盤價(jià)在每桶64美元左右。

日本政府此舉創(chuàng)下多宗“最”。就時(shí)間先后來看，日本政府做出此次決定比國際能源署（IEA）召開協(xié)調(diào)會(huì)議提早了24小時(shí)。2022年俄烏沖突時(shí)期，甚至更早的上世紀(jì)90年代的海灣戰(zhàn)爭時(shí)期，日本都跟隨國際協(xié)調(diào)釋放石油儲(chǔ)備。

15日，國際能源署披露了釋放石油儲(chǔ)備計(jì)劃的細(xì)節(jié)，表示即將開始供應(yīng)其緊急儲(chǔ)備中的超過4億桶石油，以平抑國際油價(jià)。國際能源署表示，亞洲和大洋洲成員國將立即提供儲(chǔ)備能源，而歐洲和美洲的石油儲(chǔ)備庫存將在3月底開始釋放。

日本企業(yè)（中國）研究院執(zhí)行院長陳言告訴第一財(cái)經(jīng)記者，當(dāng)前的高市政府并沒有吸取日本在1973年第一次石油危機(jī)期間的教訓(xùn)，即在能源方面深度依賴阿拉伯國家，卻在外交或者國際政治領(lǐng)域反其道而行之，“這顯然是一個(gè)巨大的矛盾。”陳言表示，第一次石油危機(jī)過去了那么多年，日本依舊沒有解決這一問題。

1973年的石油危機(jī)對(duì)于日本經(jīng)濟(jì)教訓(xùn)慘痛，1975年日本政府出臺(tái)《石油儲(chǔ)備法》，要求企業(yè)存有90天儲(chǔ)量，1978年后日本政府親自下場建國家儲(chǔ)備。

陳言表示，日本政府相較于其他國家較早地釋儲(chǔ)，就是希望盡快抑制油價(jià)的上漲。“當(dāng)前在日本國內(nèi)很多地方，一天之內(nèi)石油價(jià)格就能從170日元/升漲到200日元/升，變化特別快。在日本，不僅僅是工業(yè)，農(nóng)業(yè)的耕作、糧食的運(yùn)輸、儲(chǔ)存等，需要靠石油。甚至偏遠(yuǎn)地區(qū)民眾的出行極度依賴汽車。”他分析道，“第一次石油危機(jī)給日本社會(huì)帶來巨大的動(dòng)蕩。所以很多日本民眾對(duì)于高油價(jià)非常反感。當(dāng)前的能源價(jià)格上漲很大程度可能會(huì)侵蝕今年日本的經(jīng)濟(jì)增長。而這恰恰是日本政府不愿看到的。”

“死亡螺旋”

釋放了石油儲(chǔ)備后，能否有效緩解日本國內(nèi)能源價(jià)格上漲的趨勢？

瑞穗銀行最新預(yù)測，如果油價(jià)維持在90~100美元，日本的貿(mào)易赤字每年會(huì)增加近10萬億日元，日元就得貶值，從而推高進(jìn)口成本，則油價(jià)繼續(xù)上漲，形成標(biāo)準(zhǔn)的“死亡螺旋”。野村綜合研究所的經(jīng)濟(jì)學(xué)家木內(nèi)登英做了更悲觀的測算，在最壞情況下，油價(jià)沖到130美元，日本的實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）一年內(nèi)會(huì)被拖累0.65個(gè)百分點(diǎn)，物價(jià)上漲1.14%。

陳言認(rèn)為，目前來看日本政府通過釋儲(chǔ)把油價(jià)壓低的可能性不是很大，“因?yàn)閺哪壳懊绹⒁陨泻鸵晾实膽B(tài)度來看，此次中東局勢的動(dòng)蕩不太可能很快結(jié)束。而一旦持續(xù)時(shí)間比較長，那日本目前254天的石油儲(chǔ)備能不能堅(jiān)持到最后，很難說。”

更為棘手的是，日本還面臨成品油供應(yīng)挑戰(zhàn)，即使擁有充足原油儲(chǔ)備，如果煉制環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，依然會(huì)導(dǎo)致汽油、柴油等成品油短缺。高市早苗已明確表示，政府將采取緩和措施應(yīng)對(duì)價(jià)格波動(dòng)，力爭將汽油零售價(jià)控制在每升170日元左右。

就日本火力發(fā)電不可替代的液化天然氣（LNG）而言，目前，占全球LNG供應(yīng)量20%的出口大國卡塔爾已暫時(shí)停止LNG的生產(chǎn)，這對(duì)日本電力公司而言亦帶來影響。

卡塔爾拉斯拉凡工業(yè)城遭到導(dǎo)彈襲擊（資料圖）

日本是全球第二大液化天然氣買家，與石油相比，日本的LNG采購更為多元化，除了中東，澳大利亞、馬來西亞、美國等都是進(jìn)口來源地。截至3月1日當(dāng)周，日本的LNG庫存超400萬噸。日本經(jīng)產(chǎn)省表示，目前還沒有接到緊急供應(yīng)的請(qǐng)求，但已要求相關(guān)企業(yè)開足馬力“補(bǔ)氣”。

在陳言看來，當(dāng)前的中東局勢進(jìn)一步凸顯了日本在新能源方面的短板，“一直以來，日本都對(duì)新能源并不熱衷，甚至持反對(duì)的立場，比如太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等。背后根源是日本無法解決新能源在應(yīng)用方面的市場規(guī)模問題，這也在某種程度上放大了日本當(dāng)前能源危機(jī)的影響。”