重磅提案！全國政協委員周世虹公開建議：要徹底廢除勞務派遣制度

你身邊有沒有這樣的打工人，干著和正式工一模一樣的活，工資少一大截，福利沒份，出事了兩家公司互相踢皮球？最近一則和三千多萬職場人息息相關的提案直接刷爆全網，全國政協委員周世虹公開建議，徹底廢掉勞務派遣制度。這話一出，直接戳中了無數打工人的窩心事兒，有人拍手稱快，也有人捏著一把汗。

其實最早出勞務派遣這個制度，本意真不是坑人的。當年就是為了填補企業短期用工的缺口，給打工人多開辟一條找活的路子。

2014年我國就出臺了《勞務派遣暫行規定》，說清楚這個制度只能用在臨時性、輔助性、替代性的崗位上。企業用的派遣工總量，不能超過總用工量的10%，央企國企的比例更嚴，控制在7%到8%之間。

當時還給了兩年過渡期，允許超比例用工的企業逐步調整，也明確了同工同酬、社保繳納的要求，本意就是做靈活的用工補充。既能幫企業降低短期用工成本，也能讓打工人快速找到活干，本來是想實現雙贏的。

哪知道多年運行下來，這個制度越來越偏離原定軌道，好好的補充用工，變成了不少企業規避責任、壓縮成本的工具。

現在勞務派遣市場的亂象，真的已經普遍到見怪不怪。最突出的問題就是同工不同酬，同一個崗位做一樣的工作，待遇差得不是一點半點。

正式員工能拿足額工資，交完整的五險一金，還有年終獎、節日福利一大堆。派遣員工的工資往往只有正式工的六成到七成，部分行業甚至直接砍半。

社保繳納的差距也很明顯，很多勞務派遣公司為了省錢，直接按當地最低工資標準給派遣工交社保。和正式員工的繳費基數差了一大截，直接影響派遣工退休后的養老金和醫療保障。

什么住房補貼、企業年金這類隱形福利，派遣工基本連邊都摸不到，妥妥成了大家口中的“職場二等公民”。

維權難更是絕大多數派遣工都遇上過的糟心事。一旦發生工傷、欠薪或者無故辭退的糾紛，用工單位推給勞務派遣公司，勞務派遣公司又推回給用工單位，兩邊踢起了皮球。

打工人想要維權，不僅要收集一大堆證據，還要應對復雜繁瑣的流程。多數人耗不起時間和精力，到最后只能自認倒霉，不了了之。

還有更隱蔽的違規操作，就是“假外包、真派遣”。不少企業為了躲開監管，打著勞務承攬、業務外包的幌子，實際上還是按勞務派遣模式用工。

這種操作模糊了派遣和外包的邊界，勞動者的權益更難得到保障。目前勞務派遣相關的糾紛，占勞動爭議總量的近兩成，大多都集中在同工不同酬、超比例用工這些問題上。

這次提出廢除建議的周世虹委員，長期關注勞動者權益保護，經過深入調研才在2026年全國兩會上拿出這份提案。

他明確表示，勞務派遣制度早就背離了最初的立法初衷，弊端遠遠大于積極作用，簡單修修補補根本解決不了根本問題。

現在這個制度已經變成部分企業和勞務派遣公司賺快錢、壓低勞動者工資的工具，甚至還有企業搞“逆向派遣”，逼著原本的正式工轉換身份，清零工齡降低待遇，就是為了規避用工責任，完全違背了同工同酬的原則。

這里得掰扯清楚，提廢除不是一刀切否定靈活用工，只是想打破這種畸形的用工鏈條。

周世虹的建議是，讓用工單位直接和勞動者簽訂勞動合同，把雙方的權利義務說清楚，真正實現“誰用工、誰擔責、誰保障”。如果企業真的有臨時性、季節性的用工需求，走合規的勞務外包就可以，只要嚴堵“假外包、真派遣”的違規操作就行。

目前全國登記在冊的勞務派遣用工就有2800萬人，加上隱性的假外包等形式，實際規模已經突破3300萬人。算下來差不多每23個職場人里，就有一個是派遣身份。

這么龐大的群體的權益保障，關系著社會公平和和諧穩定，這也是周世虹委員提出這份提案的核心初衷。

其實針對勞務派遣的亂象，國家早就啟動了嚴格監管。2026年相關部門明確劃定了五大紅線，包括派遣比例不超10%、核心崗位禁用派遣、同工同酬剛性執行、社保屬地化繳納、嚴厲打擊假外包真派遣，逾期違規的企業會依法處罰。

現在很多地方已經陸續推出派遣工轉正的激勵政策，推動企業逐步規范用工。

不少企業也開始主動調整用工模式，減少勞務派遣用工，把長期穩定的派遣崗位轉為正式崗位，讓勞動者能多一點歸屬感和安全感。

不過話說回來，廢除勞務派遣制度不是一朝一夕就能做成的事。很多企業已經習慣了這種用工模式，突然調整確實可能遇到用工成本上升、用工缺口難填補的問題。

也有不少派遣工擔心，制度變革之后會不會丟掉現有的工作，反而陷入就業困境。

這份提案本質上就是對勞動者權益的重視，對公平就業的追求。勞動不分身份，每一個付出勞動的人，都該享有平等的勞動報酬、福利保障和職業尊嚴。

勞務派遣制度的變革，不光能保障數千萬勞動者的合法權益，還能推動企業規范用工，實現長期健康發展，更能促進勞動關系的和諧穩定。

不管是支持廢除勞務派遣，還是擔憂落地難度，大家的核心訴求其實都是一樣的。就是希望能有一個公平公正的用工環境，讓打工人的付出，能拿到對得起自己勞動的回報。

參考資料：人民日報 切實維護勞務派遣勞動者合法權益