“第二個(gè)普京”來(lái)了！托卡耶夫?yàn)楣?guó)邁出關(guān)鍵一步，中方送上祝賀

誰(shuí)能想到當(dāng)年外界普遍不看好的“過(guò)渡總統(tǒng)”托卡耶夫，悶聲干出了這么大的陣仗。現(xiàn)在不少外媒直接給他冠上“第二個(gè)普京”的名號(hào)，說(shuō)他一手重塑了哈薩克斯坦的權(quán)力格局，最近這次全民公投落定，咱們國(guó)家第一時(shí)間就送上了祝賀。

2019年剛接任總統(tǒng)的時(shí)候，外界都覺(jué)得他就是個(gè)臨時(shí)占位的，前總統(tǒng)雖然卸任了，但還通過(guò)其他職位攥著實(shí)權(quán)，各個(gè)要害部門都有舊勢(shì)力的人。他剛上任那會(huì)也沒(méi)搞什么大動(dòng)靜，就是穩(wěn)扎穩(wěn)打處理日常事務(wù)，先把國(guó)家正常運(yùn)轉(zhuǎn)兜住，暗地里摸清楚各方勢(shì)力的底細(xì)，慢慢攢自己的實(shí)力。

2022年初突發(fā)狀況，西部石油城市因?yàn)橛蜌鈨r(jià)格調(diào)整鬧起抗議，沒(méi)幾天就蔓延到全國(guó)好幾個(gè)大城市，不少政府機(jī)構(gòu)和公共設(shè)施都被沖擊，秩序亂得一塌糊涂。托卡耶夫當(dāng)場(chǎng)宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)，直接接管國(guó)家安全委員會(huì)的職務(wù)，反手就把舊勢(shì)力在安全領(lǐng)域的核心人員清了個(gè)干凈。他還聯(lián)系了集體安全條約組織請(qǐng)求外部支援，支援部隊(duì)很快就到位守住了機(jī)場(chǎng)、政府大樓和主要道路，沒(méi)多久就把基本秩序穩(wěn)住了。經(jīng)這一遭，舊勢(shì)力徹底退出核心圈，國(guó)家權(quán)力真真切切回到了總統(tǒng)手里，他也從大家嘴里的過(guò)渡角色，變成了實(shí)打?qū)嵉膰?guó)家掌舵人。

平亂之后他也沒(méi)停下腳步，2022年就推動(dòng)了一次憲法修改，重點(diǎn)是強(qiáng)化議會(huì)職能，調(diào)整總統(tǒng)制和議會(huì)制的平衡，相當(dāng)于給后面的大改革先打個(gè)鋪墊。那段時(shí)間全國(guó)各地的機(jī)構(gòu)都在慢慢適應(yīng)新規(guī)則，權(quán)力分配一點(diǎn)點(diǎn)往更合理的方向靠，國(guó)家機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)也越來(lái)越順暢。

2025年他直接拋出了個(gè)大動(dòng)作，公開(kāi)提出要把原來(lái)的兩院制議會(huì)改成單一制，直接取消上院。消息一出立馬就成立了專項(xiàng)工作組研究具體方案，2026年2月，托卡耶夫簽署法令，定下3月15日舉行全國(guó)公投，同時(shí)正式公布了新憲法草案。這消息出來(lái)直接引爆了哈薩克斯坦的輿論，全國(guó)上下都盯著這次公投，畢竟這可是動(dòng)了權(quán)力根基的大調(diào)整。

公投當(dāng)天全國(guó)各地的投票站都正常開(kāi)放，大家按流程完成投票，托卡耶夫本人也到投票點(diǎn)參與投票，整個(gè)過(guò)程走得穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)沒(méi)有出亂子。最后公投結(jié)果出來(lái)，多數(shù)選民都支持通過(guò)新憲法草案，中央選舉委員會(huì)很快就公布了結(jié)果，托卡耶夫隨后就簽署了新憲法文件，明確新制度會(huì)在7月1日正式實(shí)施。

這次新憲法改的全是核心內(nèi)容，原來(lái)的兩院制改成單一議會(huì)，議員的產(chǎn)生和任命流程全部集中管理。還恢復(fù)了副總統(tǒng)職位，人選由總統(tǒng)直接指定，經(jīng)過(guò)議會(huì)確認(rèn)就能上任，這個(gè)職位主要負(fù)責(zé)協(xié)助處理國(guó)家內(nèi)外事務(wù)，相當(dāng)于給權(quán)力傳承加了個(gè)備份機(jī)制。總統(tǒng)在總檢察長(zhǎng)這類關(guān)鍵職務(wù)上也有了直接任命權(quán)，要是議會(huì)對(duì)提名連續(xù)有異議，直接就會(huì)啟動(dòng)解散程序，明眼人都能看出來(lái)，這波調(diào)整之后權(quán)力天平明顯往總統(tǒng)這邊傾斜。

不少外媒看完這波調(diào)整，直接把托卡耶夫叫做第二個(gè)普京，說(shuō)他打造了高度集權(quán)的制度框架。你細(xì)想就知道，原來(lái)的上院本來(lái)就是舊勢(shì)力盤踞的地方，改成單一議會(huì)之后管控就更直接了，副總統(tǒng)的設(shè)置也解決了權(quán)力交接的隱患，總檢察長(zhǎng)的任命權(quán)收上來(lái)之后，能制衡總統(tǒng)的空間就小了很多。議會(huì)要是敢一直唱反調(diào)直接就會(huì)被解散，反對(duì)聲音根本很難在現(xiàn)有框架里鬧出大動(dòng)靜。

托卡耶夫通過(guò)這一系列制度設(shè)計(jì)，把國(guó)家事務(wù)的控制權(quán)握得更穩(wěn)了。公投通過(guò)之后，他立馬主持相關(guān)會(huì)議，部署新規(guī)則的落實(shí)細(xì)節(jié)，單一議會(huì)開(kāi)始籌備運(yùn)作，副總統(tǒng)職位的任命流程也正式啟動(dòng)，總檢察長(zhǎng)這些關(guān)鍵職務(wù)都按新規(guī)定安排人選。現(xiàn)在整個(gè)哈薩克斯坦政壇都在按新框架運(yùn)行，反對(duì)派的活動(dòng)空間雖然有所壓縮，但國(guó)家整體秩序穩(wěn)得一批，普通老百姓也不用擔(dān)驚受怕過(guò)亂日子。

公投結(jié)果公布的第二天，咱們外交部發(fā)言人林劍就在記者會(huì)上做出了回應(yīng)，給哈薩克斯坦順利完成憲法公投送上祝賀。咱們本來(lái)就是哈薩克斯坦的友好鄰邦和全面戰(zhàn)略伙伴，當(dāng)然樂(lè)見(jiàn)哈薩克斯坦保持長(zhǎng)治久安、社會(huì)發(fā)展繁榮，也相信在托卡耶夫總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下，哈薩克斯坦的國(guó)家建設(shè)能取得更多新成就。咱們一直都很重視兩國(guó)關(guān)系，之后也會(huì)繼續(xù)落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的共識(shí)，深化各領(lǐng)域合作，把雙邊關(guān)系推向新高度，這番表態(tài)既給足了禮節(jié)，也明明白白顯示了咱們支持地區(qū)穩(wěn)定的態(tài)度。

其實(shí)捋一捋哈薩克斯坦這些年的變化就知道，這次憲法調(diào)整根本不是突發(fā)的，根子還在2022年那場(chǎng)全國(guó)性的危機(jī)里。當(dāng)時(shí)抗議從西部石油區(qū)興起，沒(méi)多久就蔓延全國(guó)，托卡耶夫的應(yīng)對(duì)直接把舊的權(quán)力格局徹底掀翻，他接管安全委員會(huì)，借助外部力量清理舊勢(shì)力的影響，之后才有空間推動(dòng)一系列改革。2022年的憲法修改是第一步，先調(diào)整議會(huì)職能打基礎(chǔ)，2025年提出議會(huì)改革的想法，2026年落地公投，整個(gè)過(guò)程走得有條不紊，根本不是臨時(shí)起意。

新制度實(shí)施之后，副總統(tǒng)協(xié)助處理日常事務(wù)，總檢察長(zhǎng)這類關(guān)鍵職位都由總統(tǒng)直接敲定，單一議會(huì)也讓立法過(guò)程更集中，不會(huì)像以前那樣兩院扯皮半天定不下來(lái)。這些變化不是突然冒出來(lái)的，都是2022年事件之后一步步積累出來(lái)的結(jié)果，托卡耶夫帶著國(guó)家走過(guò)了最動(dòng)蕩的時(shí)期，現(xiàn)在通過(guò)公投把新制度固定下來(lái)，也符合大多數(shù)老百姓想要安穩(wěn)過(guò)日子的訴求。

咱們的祝賀里特意提到希望哈薩克斯坦實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期和平與繁榮，其實(shí)也跟兩國(guó)的合作基礎(chǔ)有直接關(guān)系。哈薩克斯坦是中亞地區(qū)的重要國(guó)家，它的穩(wěn)定直接關(guān)系到整個(gè)中亞的安全和經(jīng)貿(mào)往來(lái)，咱們一直都主張尊重各國(guó)自主選擇的發(fā)展道路，也看重實(shí)打?qū)嵉暮献鞒晒，F(xiàn)在托卡耶夫帶著國(guó)家進(jìn)入了新的發(fā)展階段，咱們作為友好伙伴，自然樂(lè)見(jiàn)這種發(fā)展帶來(lái)的秩序保障。

參考資料：新華網(wǎng)《中方祝賀哈薩克斯坦順利完成憲法公投》

參考資料：人民網(wǎng)《哈薩克斯坦憲法公投結(jié)果正式公布》