白云,干了一件全市沒誰干過的事。
昨天,白云開了一個招商推介會,一次性拿出了4000多畝留用地,面向全社會招合伙人。
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這是廣州第一次有區級政府做留用地的專題集中推介,現場來了近百家企業,有開發商、有實業資本、也有產業運營商。
消息傳開后,不少人都在疑惑同一個問題:4000多畝地,白云,究竟在布一局怎樣的棋?
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理解這盤棋局,首先要知曉一個概念:什么是留用地?
簡單說,它是城市化進程中,政府征用農村集體土地后,為保障失地農民長遠生計,按一定比例返還給村集體的發展用地。
一改過去待開發的狀態,白云要將分散在各個村社4000多畝地集中盤活——
由政府搭臺,引進專業資本和產業運營商,把土地做成能持續產生稅收、就業和分紅的城市核心資產。
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這一次,政府跳出了一次性買賣的短期思維,轉而以企業視角、以運營邏輯,重新審視留用地價值。
如何實現土地價值最大化?如何從單純的資源變現,邁向深度的價值共生?
這種角色的深度轉型,主要體現在兩大維度。
第一,為地塊錨定發展坐標。
白云沒有把4000多畝留用地零散地推向市場,而是先規劃了一張全區發展藍圖:
“三軸兩帶三區”的空間格局,搭配“6+6+X”的現代產業體系。
企業拿到的,不再是一塊前景未明的生地,而是一塊嵌入了城市發展脈絡、產業定位明確、配套可期的熟地,從根源上為投資降低不確定性。
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第二,不搞一刀切,提供多元化合作路徑選擇。
村企合作、作價入股、政府收儲,三種路徑,想怎么合作,企業自己選,不搞強綁定。
看似放權,實則是尊重市場、尊重多樣性的高明之舉。它讓每個參與方都能找到最舒服的方式入局,在同一塊地上,各展所長,各得其所。
政府的核心角色,是搭建合作平臺,厘清權責,為企業賦能,讓企業輕裝上陣,實現政企村三方共贏。
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事實上,白云已經用廣州設計之都、安華匯兩大標桿項目,驗證了這套模式的可行性。
它們說明了,留用地的真正價值,在于持續創造財富的能力。
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從薄地到價值金地,白云,徹底打開了留用地開發的想象空間。
這次,白云集中推出4000多畝地,可以說是將政府搭臺、企業唱戲、村集體受益的組合拳打法,從點擴展到面。
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藍圖繪就,市場最關心的問題是:這4000余畝地,到底值不值得投?
答案毋庸置疑:值得。關鍵在于,選對賽道。
顯然,白云此番拿出的地塊,是一批經過精心梳理、深度嵌入核心產業帶的潛力股。
在我看來,它們被清晰地劃分為三大賽道,精準適配不同投資戰略需求。
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比如廣州白云站與白云湖數字科技城,圍繞白云站的約150畝核心留用地,地處廣州時尚之都規劃范圍內,緊鄰亞洲頂尖綜合交通樞紐,是承接灣區人流、信息流、資金流的核心節點。
超級交通樞紐旁的土地價值,從來都是被長期看漲的硬通貨。
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白云湖數字科技城的約434畝地塊,不僅擁有交通優勢,更融合了數字產業集聚與稀缺生態資源,是吸引頂尖企業與人才的強磁場。
像這類樞紐流量型地塊,能搶占灣區紅利風口,適合追求長期增值的投資者。
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在美麗健康產業園、廣州國際港、空鐵融合區周邊的留用地,天生適合建企業總部、研發中心和智慧供應鏈基地。
它們的底氣,源于白云雄厚的產業家底:全國三成的化妝品生產企業,88家專業批發市場年銷售額超200億,中歐班列開行量穩居全省第一。(來源:官方數據整理)
這意味著,拿下一塊地,就等于接入白云區千億級的產業鏈,省去培育成本,直接站上巨人的肩膀,實現快速盈利。
這是實業投資者的最優解,也是產業升級的必然選擇。
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與前兩類不同,第三類成熟配套型,拼的是當下即享。
以蕭崗、云城街等地塊為代表,它們位于白云新城核心區或地鐵上蓋,周邊人流密集,消費能力已得到市場充分驗證。
參考安華匯從老舊廠房蛻變為年營業額破10億的商業綜合體,這類地塊無需等待、無需培育,可直接切入消費升級賽道。
對于追求短期回報與穩定現金流的投資者而言,成熟配套型地塊是風險最低、見效最快的選擇。
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從流動資產到扎根本土,三大賽道層層遞進,繪就的是白云留用地的完整價值圖譜。
為什么敢這么說?看一組數據就明白了:白云GDP增速全市第二,內外貿突破“雙千億”,白云經濟,穩穩托住了留用地的價值。
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地塊價值清晰,賽道選擇明確,但市場投資忌諱的,是畫餅充饑。
白云這次讓人信服的地方,就是不玩虛的。
針對企業最擔心的三個問題,白云直接給出一套政策與服務的組合拳解決方案,這也是它比其他區域招商更有競爭力的關鍵。
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留用地開發投入大、周期長是行業共識,也是很多企業望而卻步的核心原因。
白云牽頭成立全市首個留用地投融資服務聯盟,21家金融機構專門提供定制化產品。
比如農業銀行,直接給出最高12億融資、最長15年貸款,還承諾拿地就給授信、開工就放款。
這相當于給企業現金流上了保險,不用擔心資金鏈斷裂。
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企業最擔心花了大價錢,最后產業不對口、配套跟不上,或者和村集體合作鬧糾紛。
白云提前把功課做足,如每塊地都經過多輪論證,90%以上挨著軌道或主干道,產業定位很明確。
另外,它還出臺了全市第一份開發全流程指引,把每個環節的時間、責任都寫清楚,再加上24家資深留用地開發企業提供全周期咨詢陪跑,能最大程度規避潛在風險。
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很多優質項目,最終可能卡在跨部門協調上,白云直接由區領導掛帥成立工作專班。
以前是企業追著部門跑,現在是專班主動追著問題解決,相當于給項目開了綠色通道,效率直上一層樓。
此外,還有開發運營聯盟提供全鏈條支持,把廣州設計之都等標桿項目的成熟經驗直接復制過來,幫企業降低運營風險、提高回報率。
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4000多畝留用地,放在廣州2000多平方公里的版圖上,或許只是滄海一粟。
但它所撬動的,是白云區乃至整個廣州城市發展邏輯的深層迭代。
白云用自己的實踐,為廣州在超大城市治理和高質量發展上,探出一條新路。
所以,白云這80宗地塊,不僅是一份招商手冊,更是一份關于信心的宣言。
它宣告了一座城市愿意放下身段,打破邊界,以企業視角重塑營商環境,與市場力量共擔風險、共創價值。
對于正在尋找投資機會的人來說,此刻的白云,正是最好的時機。
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