呼蘭 “星網系統(tǒng)”讓基層治理變“智”理

本報訊（白銘波 記者劉莉）強化數(shù)字賦能、深化網格筑基、健全聯(lián)動機制，呼蘭區(qū)“星網系統(tǒng)”效能升級，通過接入市級12345民聲熱線平臺，引入低空技術，整合區(qū)級熱線數(shù)據(jù)、網格數(shù)據(jù)和信訪數(shù)據(jù)，營造“群眾呼、空中查、系統(tǒng)派、網格辦”的城市運行新生態(tài)。

近年來，呼蘭區(qū)聚焦治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以“數(shù)字賦能、網格筑基、多元共治”為路徑，以自主研發(fā)的“星網聯(lián)動”智慧系統(tǒng)為樞紐，通過強化科技支撐、夯實網格基礎、健全聯(lián)動機制，著力推動資源、服務、管理向基層下沉，有效破解了治理碎片化、響應滯后、服務粗放等難題，初步構建起“一區(qū)統(tǒng)籌、一體聯(lián)動、一網統(tǒng)管”的基層治理新格局。

呼蘭區(qū)將數(shù)字化作為驅動治理變革的核心，以“星網聯(lián)動”系統(tǒng)為基礎，深度融合人工智能技術，打造集感知、分析、決策、調度于一體的智慧治理“大腦”。自主研發(fā)“星網聯(lián)動”社會治理智慧系統(tǒng)，劃分1425個基礎網格，縱向貫通區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、網格四級，橫向聯(lián)通各民生部門及水電氣熱網物業(yè)等6類民生企業(yè)，全面整合網格管理、民生訴求、任務調度、數(shù)據(jù)分析等功能，搭建全域覆蓋、全時響應的智能治理網絡，實現(xiàn)“一屏觀全域、一網管全局”。創(chuàng)新融合網格事項與12345熱線工單流程，建立“發(fā)現(xiàn)、上報、處置、反饋”閉環(huán)，確保群眾訴求“一平臺辦理、全流程跟蹤、限期辦結反饋”。

目前，“星網系統(tǒng)”民生事項一體化處置平臺與市12345平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接并正式運行，成為全省首個融合網格化管理與12345熱線并借助省級智能AI輔助決策的區(qū)縣。

呼蘭區(qū)將網格作為治理基石，推動力量下沉，打造“地面+空中”立體化治理體系。全面推行“多網合一”，明確網格員職責清單，加強綜合培訓，提升網格隊伍整體信息采集、巡查、調解、服務等綜合能力。深入實施“網格+食品安全”“網格+消防安全”“網格+安置幫教”等專項行動，由基層網格員負責日常巡查與線索上報，行業(yè)部門專業(yè)網格員負責現(xiàn)場核查與執(zhí)法，形成“前端網格發(fā)現(xiàn)、后端專業(yè)執(zhí)法”的聯(lián)動模式。率先在全省開展無人機在巡河、安全巡查、市容管理等領域的應用實踐，全區(qū)已建成總長8公里的“空中巡邏+地面處置”立體巡查體系。

通過強化黨建引領、壓實部門責任、動員社會參與，著力構建權責清晰、運行順暢、聯(lián)動高效的工作機制，推動形成跨層級、跨部門、跨領域的治理合力，確保基層治理體系運轉有力、效能持久。

呼蘭區(qū)建立“區(qū)委領導、中心調度、部門落實、社區(qū)兜底”的四級聯(lián)動指揮體系，明確各級在事項受理、分流指派、協(xié)同處置、跟蹤督辦等環(huán)節(jié)的職責。將區(qū)民聲熱線服務中心轉隸至區(qū)委社會工作部，推進民聲熱線服務中心與網格協(xié)調指揮中心一體化建設，創(chuàng)新融合12345、網格、隨手拍、航拍等民生反饋渠道，實現(xiàn)“一口受理、分類處置、統(tǒng)一督辦、限時辦結”。建立熱線服務中心同紀委監(jiān)委的聯(lián)動機制，對超期未辦、推諉扯皮、群眾反復投訴的不滿意工單，由區(qū)紀委監(jiān)委介入調查，對不作為、慢作為、亂作為嚴肅追責問責，以紀律剛性保障民生訴求高效解決。機制建立以來，全區(qū)超期工單同比下降78.9%，不滿意工單同比下降21.2%，服務群眾質效顯著提升。