丹麥議員直言不諱：特朗普不會為歐洲冒險，盟友開始自謀核武出路

加拿大人正公開討論發(fā)展核武器的利弊與風(fēng)險。歐洲也在考慮為歐盟建立核威懾。在韓國，支持擁核的民意升至有記錄以來最高水平。甚至在日本，也有政治人物開始談?wù)撨@個曾經(jīng)的禁忌話題。

直到幾年前，很少有專家會預(yù)測，這些國家——都與華盛頓結(jié)盟——可能有一天會加入“核俱樂部”。自2006年以來，核俱樂部一直只有9個國家：美國、俄羅斯、英國、法國、印度、巴基斯坦、朝鮮，以及核計劃未公開承認(rèn)的以色列。

美國盟友對發(fā)展核武器的看法，仍受到國家安全威脅認(rèn)知的塑造：朝鮮是韓國的關(guān)鍵驅(qū)動因素，而伊朗則是沙特阿拉伯的核心關(guān)切。但對許多美國盟友來說，真正出現(xiàn)明顯變化的是，他們開始更懷疑所謂“美國核保護傘”的可信度。幾十年來，核保護傘讓盟友可以較為容易地選擇不發(fā)展核武器。

一些國家擔(dān)心特朗普政府的外交政策，開始考慮發(fā)展本國核武器計劃，或?qū)で笮碌耐爻兄Z。

美國在1945年在日本投下第一批原子彈。4年后，蘇聯(lián)成功完成核試驗。

隨后擁有核武器的是英國，接著是法國。專家認(rèn)為，以色列在20世紀(jì)60年代末首次進行核試驗。核俱樂部最近的加入者則是印度、巴基斯坦和朝鮮。專家長期以來都在猜測，下一個可能是誰。猜測名單往往包括埃及、日本、沙特阿拉伯、韓國和土耳其等美國盟友。

多年來，人們普遍認(rèn)為這些國家處在美國核保護傘之下。這是一種默契理解：華盛頓將保衛(wèi)其無核盟友，必要時包括動用美國核武器。

對美國核保護傘可信度的疑慮早已存在，也并非始于特朗普政府。但美國現(xiàn)任官員對北約的批評、對盟友分擔(dān)責(zé)任的強調(diào)，以及在烏克蘭問題上的政策立場，都讓盟友更清晰地意識到，可能需要考慮其他核選項。

隨著盟友把注意力轉(zhuǎn)向美國安全承諾的邊界，潛在擁核國家名單突然變長。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人就此議題發(fā)表公開評論時也更為謹(jǐn)慎，更多強調(diào)對“美國整體可靠性”的擔(dān)憂，而不是直接質(zhì)疑美國核保護傘本身。

丹麥議會國防委員會主席拉斯穆斯·雅洛夫或許最能體現(xiàn)歐洲許多美國盟友的看法。他表示：“如果事情真的變得非常嚴(yán)重，我非常懷疑特朗普會為了保護歐洲城市而讓美國城市冒險。我們不知道，但依賴美國的保護似乎風(fēng)險很大。”在歐洲，公開討論多集中在一個設(shè)想：在法國核力量的保護下，為歐盟建立共同核威懾。

法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍在3月的一次重要演講中呼吁推進“前沿威懾”，包括把攜帶核武器的法國戰(zhàn)機臨時部署到另外9個歐洲國家，其中包括德國和波蘭。瑞典首相也與英國、法國就“戰(zhàn)時將兩國核力量部署到瑞典”的問題進行了討論。

但法國的承諾并未給出“用法國核武器保衛(wèi)盟友”的保證。法國強調(diào)，將以核威懾捍衛(wèi)法國的“重大利益”，這一表述刻意保持模糊。馬克龍的提議能否讓歐洲伙伴滿意、進而阻止他們自行其是，仍有待觀察。

外界對波蘭與德國是否考慮發(fā)展本國核武器的猜測正在升溫。德國總理弗里德里希·默茨已明確排除這種可能，但波蘭領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)仍為該選項留有空間。

3月初，波蘭總理唐納德·圖斯克在波蘭議會表示，波蘭“必須觸及與核武器有關(guān)的最現(xiàn)代解決方案”。這一表態(tài)似乎反映了他個人對華沙長期謀求核武器的支持，也指向波蘭短期內(nèi)與法國圍繞核保護傘的溝通。在加拿大，前國防參謀長2月表示，加拿大不應(yīng)排除獲得核武器的可能。盡管這一說法遭到現(xiàn)任加拿大國防部長的反對，但在當(dāng)下全球安全環(huán)境中，“加拿大是否會走向核武”的討論并不顯得離譜。

類似討論也在亞洲發(fā)酵，參與者包括現(xiàn)任與前任政府官員。對日本而言，這類討論是一項顯著變化。日本憲法第9條主要由二戰(zhàn)后美國占領(lǐng)當(dāng)局起草，規(guī)定日本放棄戰(zhàn)爭。1967年，日本進一步承諾不制造、不擁有、也不在其領(lǐng)土內(nèi)引入核武器，即“無核三原則”。

但這一議題已不再是禁忌。2025年末，高市早苗首相新政府中一名未具名官員表達了個人觀點，稱日本應(yīng)開始討論發(fā)展核武器。

韓國的情況則不同。去年，前保守派尹錫悅政府的外交部長在談到特朗普政府的不確定性時表示，首爾的獨立核威懾“并非不可考慮”。雖未明說，但背景中顯然包含對美國核保護傘的擔(dān)憂。韓國過去曾有核武器計劃，加之公眾對重啟計劃的支持，都使得韓國未來擁有核武器成為一種現(xiàn)實可能，盡管現(xiàn)任中間偏左政府強調(diào)首爾的無核立場。

公眾情緒也發(fā)生變化。根據(jù)亞洲政策研究所2025年3月的一項民調(diào)，76%的受訪者支持發(fā)展本國核武器。

這一比例較2024年上升了5個百分點，也是自2010年該民調(diào)啟動以來，公眾對首爾追求核武能力支持度的最高水平。在中東地區(qū)，最可能追求核武器的美國盟友仍是沙特阿拉伯。2023年9月，實際掌權(quán)的王儲穆罕默德·本·薩勒曼重申其公開立場：如果伊朗獲得核武器，利雅得也會獲得核武器。

更可能出現(xiàn)的路徑，是利雅得追求一種“潛在核武能力”。這意味著沙特阿拉伯將發(fā)展相關(guān)技術(shù)與專業(yè)能力，一旦作出政治決定，就能迅速制造核武器。

其中關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是建立本國鈾濃縮能力。王儲確實表現(xiàn)出對發(fā)展沙特核燃料循環(huán)的持續(xù)興趣。無論伊朗核計劃處于何種狀態(tài)，他都在推進國內(nèi)鈾濃縮。

2025年11月，美國國會議員致信國務(wù)卿馬爾科·魯比奧，表達擔(dān)憂稱，“政府已恢復(fù)與沙特阿拉伯的談判，擬向其提供美國技術(shù)，并可能允許其進行鈾濃縮”。拜登政府與特朗普政府愿與允許鈾濃縮的盟友推進民用核電反應(yīng)堆核協(xié)議，這一做法可能會幫助沙特阿拉伯與韓國追求核武器。

這些動向表明，盡管核不擴散專家數(shù)十年來一直警告核俱樂部擴大的風(fēng)險，但幾十年來首次出現(xiàn)了“新成員加入”的現(xiàn)實可能。