自美以對伊朗發動軍事打擊導致霍爾木茲海峽航運近乎中斷以來,美國總統特朗普計劃宣布組建“護航聯盟”,意圖管控該關鍵水道,并施壓歐洲、亞洲及海灣國家派軍艦參與。然而,多國反應謹慎甚至公開拒絕,其倡議至今應者寥寥。
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3月15日,特朗普在接受采訪時公開威脅北約盟友,若不協助美國“保持”霍爾木茲海峽暢通,北約將面臨“非常糟糕”的未來。然而,歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯次日即明確表示“這不是歐洲的戰爭”,歐盟無意將其現有的“盾牌”海上護航行動擴展至霍爾木茲。德國總理默茨也表態德國不會參與此類軍事行動,英國首相斯塔默則回應稱護航并非北約任務,英國不會被拖入更廣泛的中東戰爭。
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中國人民大學國際關系學院教授王義桅分析指出,所謂的“護航聯盟”難以組建,其行動本身也面臨兩大難題。一方面,護航成本高昂,而伊朗擁有大量低成本攻擊手段,足以對相關軍事設施構成威脅。另一方面,伊朗已明確表示將對友好國家和敵對國家在霍爾木茲海峽的通行區別對待,這迫使各國必須謹慎行事,避免被拖入與伊朗的沖突。
王義桅還指出,特朗普組建聯盟的方式具有明顯的脅迫性,他以過往對盟友的保護為籌碼,要求對方在其需要時提供回報,否則將面臨報復。這種完全基于自身利益的“點菜式”聯盟難以獲得國際社會的信任。歐洲國家認為美國此次行動既無國內授權,也缺乏國際法支持,因此普遍持觀望態度,不愿卷入。此舉不僅綁架了盟友利益,最終也損害了美國自身利益。
分析認為,特朗普急于推動伊朗政權更迭,其核心目的之一或是為應對11月的中期選舉,意圖從伊朗困局中脫身。然而,其策略被指為不負責任的“亂搞”,若美國成功封鎖霍爾木茲海峽,全球安全局勢將面臨更為復雜的挑戰。
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