巴拿馬求錘得錘，中方輪番反制見(jiàn)效就是快，巴方終于認(rèn)慫不敢接招

巴拿馬求錘得錘，中方輪番反制見(jiàn)效就是快，巴方終于認(rèn)慫不敢接招了。中方為了懲戒巴拿馬，用了哪些招數(shù)？巴拿馬如今是怎樣應(yīng)對(duì)的？為什么不敢再與中方硬剛了？

若從去年7月巴拿馬啟動(dòng)針對(duì)長(zhǎng)和港口續(xù)約協(xié)議的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查算起，圍繞巴拿馬運(yùn)河上兩大港口的博弈，持續(xù)了快8個(gè)月。今年以來(lái)，巴拿馬方面明顯加快了搶奪港口控制權(quán)的節(jié)奏。

今年1月，巴拿馬最高法院宣布長(zhǎng)和負(fù)責(zé)港口運(yùn)營(yíng)的法律及其后續(xù)的擴(kuò)展修訂案“違憲無(wú)效”，這意味著長(zhǎng)和集團(tuán)對(duì)巴拿馬政府所簽的港口運(yùn)營(yíng)合同也被廢除了，理由老調(diào)重彈，即所謂的 “損害國(guó)家主權(quán)、公共利益”。

2月23日，巴拿馬政府發(fā)布憲報(bào)公告與總統(tǒng)法令，強(qiáng)行實(shí)施接管，驅(qū)逐長(zhǎng)和全體管理和運(yùn)營(yíng)人員，全面控制兩個(gè)貨運(yùn)港口。

強(qiáng)行接管兩大港口僅三天，巴拿馬反腐辦公室、司法調(diào)查局、海事局聯(lián)合執(zhí)行了一場(chǎng)未事先通知、未遵循正當(dāng)程序的突擊搜查。執(zhí)法人員進(jìn)入長(zhǎng)和旗下的巴拿馬港口公司（PPC）位于巴拿馬城阿爾布魯克區(qū)的辦公室及私人倉(cāng)儲(chǔ)地點(diǎn)，封存并搬運(yùn)了數(shù)十箱核心文件與運(yùn)營(yíng)材料，包括近30年的原始合同副本、設(shè)備維護(hù)記錄、技術(shù)文檔及加密硬盤(pán)等關(guān)鍵資料，但沒(méi)有扣留人員。

盡管巴拿馬方面宣稱(chēng)此舉是針對(duì)“可能存在的違規(guī)行為”的獨(dú)立調(diào)查，與港口爭(zhēng)端無(wú)關(guān)，但外界普遍認(rèn)為其真實(shí)意圖是通過(guò)尋找所謂“違規(guī)證據(jù)”，來(lái)強(qiáng)化巴拿馬最高法院作出的合同違憲裁決的合法性，從而在后續(xù)國(guó)際仲裁與賠償談判中占據(jù)主動(dòng)。

這一行為造成了惡劣影響，不僅嚴(yán)重破壞了法治原則與國(guó)際商事規(guī)則，侵犯了中企的合法權(quán)益與商業(yè)機(jī)密保護(hù)權(quán)，還極大損害了巴拿馬的投資環(huán)境與國(guó)際信譽(yù)。

自巴拿馬方面裁定港口合同違憲后，長(zhǎng)和迅速啟動(dòng)維權(quán)行動(dòng)。首先依據(jù)特許經(jīng)營(yíng)合同向國(guó)際商會(huì) (ICC) 提起首輪國(guó)際仲裁，指控巴方構(gòu)成非法征收與違約；其次依據(jù)《中巴雙邊投資協(xié)定》發(fā)出爭(zhēng)議通知啟動(dòng)條約訴訟程序；在巴方強(qiáng)行接管港口進(jìn)行非法搜查后，長(zhǎng)和子公司立即提交行政申訴質(zhì)疑其行政法令合法性，正式抗議并要求返還商業(yè)機(jī)密文件；隨后，繼續(xù)升級(jí)法律行動(dòng)，向ICC追加仲裁申請(qǐng)索賠至少20億美元，持續(xù)通過(guò)官方聲明與國(guó)際媒體公開(kāi)揭露巴方的違法行徑，呼吁國(guó)際社會(huì)關(guān)注并監(jiān)督巴拿馬遵守國(guó)際法義務(wù)。

與此同時(shí)，中國(guó)官方層面的反制也輪番推出，中方打出了一組精準(zhǔn)的反制“組合拳”。有消息稱(chēng)，中遠(yuǎn)海運(yùn)宣布暫停巴爾博亞港所有業(yè)務(wù)，導(dǎo)致港口作業(yè)效率暴跌60%，每月?lián)p失約2400萬(wàn)美元。中方還全面暫停了對(duì)巴拿馬的新投資項(xiàng)目，包括運(yùn)河第四橋、地鐵三號(hào)線等重大基建工程，隨時(shí)可以切斷其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)鍵動(dòng)力。

此外，中方對(duì)巴拿馬出口中國(guó)的香蕉、咖啡、蔗糖等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫，延長(zhǎng)通關(guān)時(shí)間，增加其出口成本與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

為了不讓巴拿馬刁難中國(guó)船只，中方提前引導(dǎo)國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)和貨船繞開(kāi)巴拿馬運(yùn)河，選擇其他航線，此舉可直接沖擊運(yùn)河通行費(fèi)收入。

中方的反制可謂是面面俱到，瞄準(zhǔn)的對(duì)象可不僅是巴拿馬，連臨時(shí)接管長(zhǎng)和旗下兩港口的馬士基、地中海航運(yùn)兩大全球航運(yùn)巨頭，也沒(méi)放過(guò)。中方在約談這兩家航運(yùn)巨頭時(shí)，明確要求兩家企業(yè)恪守國(guó)際商事規(guī)則、尊重長(zhǎng)和合法投資權(quán)益，不得配合巴拿馬的非法接管行為。

吃了中方的反制重拳后，巴拿馬政府因經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴(lài)中國(guó)航運(yùn)貿(mào)易、自身非法接管與搜查行為理虧違法且缺乏國(guó)際支持，迅速放棄強(qiáng)硬姿態(tài)全面認(rèn)慫不敢接招，不僅公開(kāi)承認(rèn)中國(guó)及中遠(yuǎn)海運(yùn)的重要性、主動(dòng)懇請(qǐng)恢復(fù)港口業(yè)務(wù)，在國(guó)際仲裁中還因逾期未予回應(yīng)而陷入法律被動(dòng)，全程沒(méi)有能力采取任何對(duì)等反制措施，只能被動(dòng)示弱求和以緩解經(jīng)濟(jì)與輿論壓力。