柯瑞文建言考核指標改革：給未來產業松綁，先改“唯短期論”的尺子

2026年全國兩會期間，科技向新、產業向優成為代表委員熱議的焦點之一。針對科技產業未來怎么干的問題，代表委員們紛紛支招，熱議科技向新、產業向優的“現在時”與“未來式”。

作為信息通信領域的國家隊掌舵人，全國政協委員、中國電信集團有限公司黨組書記、董事長柯瑞文表示，當前企業發展新科技、布局新產業，首要應該解決考核指標與產業規律的匹配問題。新科技研發需要大規模前瞻投入，且存在不確定性，而傳統考核指標多基于過往的增長數據，二者的矛盾需要通過開放與改革破解。

柯瑞文表示：“比如新的東西，首先要大量投入，特別是科技投入，未來的投入還比較大，同時也有不確定性。另一方面，企業有很多指標都設置在那，它是根據過去的增長指定的，所以這兩個方面之間有要修匹配的地方。既要穩中求進，做好過去的指標，又能結構性地調整面向未來，這樣一來就要開放。”

柯瑞文認為，企業資源有限，必須匯聚市場與社會資本的力量，資本市場的價值不僅在于資金，更在于其對產業方向的認可與配套機制的賦能。企業需要和市場充分溝通，展現核心競爭力與未來預期，而國家政策則要推動企業與資本市場深度聯動，形成發展合力。

柯瑞文指出：“用各界的資本和市場的力量，比如開始投的時候可能要虧損，但是為什么現在市場上有些虧損的上市企業，投資者還是比較熱捧、熱追，因為它面向未來預期，它有未來有方向，當前必須大規模投入，未來去受益。這樣一來，企業怎么適應這種技術發展的變化和產業發展的一些變化，能夠建立這樣一個機制，在大的市場機制環境里尋求發展，比如自己的資金有限，社會資金、市場資金源歸過來投。”

在柯瑞文的談話中，他提到的"當前布局發展未來產業，首先應該解決考核指標與產業規律的匹配問題”，是其對未來產業特性與傳統考核體系矛盾的深刻洞察。

未來產業等前沿技術驅動的產業，處于孕育期或產業化初期，具有高投入、長周期、不確定性：而傳統考核指標多基于過往增長數據，強調短期業績與規模擴張，與未來產業的規律存在根本沖突：若嚴格按傳統考核，企業布局未來產業會導致當期財務報表難看，影響管理層決策；若為了保短期指標而放棄未來產業投入，企業將失去長期競爭力。

柯瑞文的觀點，是建議考核機制從“短期規模導向”轉向“長期價值導向”，考核機制適應未來產業“高投入、長周期、不確定性”的規律，避免傳統短期化、規模化的考核導向抑制創新活力。未來產業需要持續的研發投入，考核應增加研發投入強度、專利數量、技術突破進度等指標，而非僅看短期利潤。例如，中國電信在量子科技、天翼云等領域的研發投入，雖短期影響利潤，但長期來看是核心競爭力。

柯瑞文的觀點是對未來產業發展規律的深刻把握，其核心是要求考核機制從“短期規模導向”轉向“長期價值導向”，通過適配未來產業的“高投入、長周期、不確定性”規律，為企業布局未來產業提供機制保障。這一觀點的提出，不僅為電信行業的發展指明了方向，也為所有布局未來產業的企業提供了重要的機制改革思路，具有重要的現實意義。

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