中遠海運業務暫停致巴拿馬月損2400萬，兩大項目停滯

巴拿馬政府強收中國香港李嘉誠旗下長和集團運營港口的事件持續發酵。面對巴拿馬政府這一近乎強盜式的舉動，中方迅速啟動反制措施，在其強行接管巴拿馬運河兩座港口后，中遠海運集團日前據稱暫停了在巴爾博亞港的相關業務。3月13日，巴拿馬政府表示期望中遠海運重新考慮暫停業務的決定，恢復在該港口的正常運營。

巴拿馬運河事務部長伊卡薩當天在一次活動中對媒體表示，中遠海運暫停使用巴爾博亞港一事“確實讓我們有些措手不及”。他指出，中遠海運相關貨運量約占該港口總貨運量的4%，這也就意味著中方的此次反制，會讓巴拿馬政府每月損失2400萬美元的收入。

伊卡薩說：“所有貨物都很重要，中遠海運的貨物對巴拿馬來說當然也很重要，我們顯然期望他們能夠重新考慮不使用巴爾博亞港的決定。”這是巴拿馬政府在與中方爆發港口權益沖突后，首次釋放緩和信號、放出軟話。

數據顯示，2025年，巴拿馬運河收入占該巴拿馬國內生產總值（GDP）的7%以上。有研究表明，巴拿馬政府上一財年收入的20%來自運河運營分紅。運河的穩定運營，直接關系到巴拿馬的經濟命脈，而中方的反制，恰好擊中了其要害。

不過從實際損失規模來看，中遠海運貨運量僅占該港口總貨運量的4%，這一損失對巴拿馬而言尚在可承受范圍之內。巴拿馬近來多次刻意找中國麻煩，背后有美國暗中“背書”。美國私下給予的利益補償，能夠暫時掩蓋巴拿馬因中方反制產生的損失，這也讓巴拿馬政府有了敷衍中方、虛放軟話的底氣。

但巴拿馬政府顯然低估了中方反制的決心和力度，暫停巴爾博亞港業務，僅僅是中方反制措施的第一階段。中方已出臺一系列針對性反制舉措：要求國企全面停止與巴拿馬的新項目談判；要求航運公司在不增加成本的前提下，將相關貨物運輸改道；加強對巴進口商品的全面檢查，同時暫緩中巴合作項目。這些措施層層遞進，正在逐步擠壓巴拿馬的經濟空間。

中遠海運暫停業務只是中方反制的一個縮影，中方暫停在巴拿馬的投資和在建項目，已對巴拿馬的經濟發展產生了顯著的負面影響，其中兩個重點項目的停滯尤為引人關注。

其一，由中國交通建設股份有限公司（“中國交建”）與中國港灣工程聯營體承建的巴拿馬運河第四大橋，合同額約14.2億美元，是中資企業在拉美承建的最大單體橋梁工程。

該項目不僅能極大改善運河兩岸約200萬人的出行條件，還能創造超過3000個直接就業崗位和近1.5萬個間接就業崗位，對巴拿馬民生和經濟發展有著重要意義。項目原計劃2028年10月竣工，但受港口事件影響，2026年2月中方已暫停與巴方的合作談判，目前項目進展陷入不確定性，后續能否順利推進還是未知數。

其二，由中國山東嵐橋集團主導投資、中國交建負責建設的科隆瑪島港（PCCP）擴建項目，總投資約10億美元，是中國內地企業在巴拿馬的最大單體投資項目。

該項目位于大西洋側科隆自貿區，擁有4個超巴拿馬級集裝箱泊位，年設計吞吐量達250萬標箱，是“一帶一路”倡議在拉美的旗艦項目之一。自2017年開工以來，該項目已為當地創造2000多個就業崗位，極大帶動了當地經濟發展，但目前也因港口事件被迫按下暫停鍵，前期投入的大量人力、物力、財力面臨損失風險。

除了這兩個重點項目，中國與巴拿馬在新能源、金融、基礎設施建設等多個領域原本有著廣闊的合作前景，許多合作項目已進入規劃階段。但如今，所有這些項目都陷入了不確定性，后續能否繼續合作，完全取決于巴拿馬政府的態度和行動。

巴拿馬政府今日能無視規則、強搶中資港口運營權，明日就可能故技重施，侵吞其他中國投資項目。這種毫無法律信譽、出爾反爾的行為，早已讓中方所有投資者望而卻步，也徹底破壞了中巴合作的基礎。

事實上，巴拿馬政府此次放軟話，是迫于中方后續反制可能帶來的巨大經濟損失，只想通過放低姿態挽回眼前利益。但問題的根源，在于巴拿馬在中美之間的政治立場選擇。從當前局勢不難看出，巴拿馬政府明顯偏向美國、疏遠中國，甚至連最基本的公平公正和中立平衡都難以做到。

這種立場偏向，背后有著深刻的經濟和地緣政治原因。

經濟層面，美國每年通過巴拿馬運河的貨運量占比高達73%，而中國僅為21%，出于經濟利益考量，巴拿馬自然更傾向于討好美國；地緣政治層面，美國與巴拿馬緊鄰，中方則遠在萬里之外，美國對巴拿馬的政治、軍事影響力可以朝發夕至，而中國想要施加影響則需遠涉重洋。

更關鍵的是，美國擁有全球最強大的海軍力量，依托近在咫尺的地理優勢，面對中國海軍可實現以逸待勞。反觀中國海軍，盡管近年來發展迅猛、實力大幅提升，但要想遠涉重洋前往美國家門口，有效維護我國海外資產和利益，目前仍缺乏絕對實力。

所以，巴拿馬政府官員的軟話，不過是緩兵之計，他們的核心立場沒有改變，中方的根本利益依然難以得到有效保障。想要從根源上改變這一局面，震懾那些敢于覬覦、侵吞我國海外資產的國家和勢力，切實守護我國海外資產與核心利益不受侵害，唯有加速發展遠洋海軍力量，打造一支能夠全球抵達、有效威懾、強力護航的現代化海軍。這不僅是應對當前復雜國際局勢的迫切需求，更是中國走向世界、守護國家海外利益的必然選擇。